К таким выводам пришли экономисты Национального института экономических исследований (НИЭИ) Академии экономических знаний на круглом столе, посвящённом совершенствованию инструментов снижения социального разрыва.
Анатолий Рожко, доктор экономики, рассказал об уровне, глубине и остроте бедности в 2019–2024 гг. Он отметил важность того, какие используются методики оценки этого явления, однако динамика в любом случае остаётся печальной.
«Динамика очень печальная. Бедность растёт, причём растёт достаточно круто. С 2019 по 2024 год бедность увеличилась в 1,43 раза. Растут и глубина и острота бедности, причём в большей степени — острота (в полтора раза). До 2021 года бедность имела некоторую понижающую тенденцию. В 2021 году был самый низкий уровень глубины и остроты, а потом поступательно, последовательно, из года в год бедность росла, росла и глубина, и острота — это крайне негативное явление. Если в 2019 году бедным являлся каждый четвёртый, то в 2024 году — уже каждый третий человек в стране был абсолютно бедным. В прошлом году нужно было, в среднем, каждому в месяц ещё добавить 185 леев, чтобы он поднялся до черты бедности, в 2019 году — всего 77 леев. И с каждым годом количество средств, которое нужно, чтобы выйти из бедности, возрастает», — рассказал Анатолий Рожко.
Согласно концепции монетарной абсолютной бедности, в Молдове — 800 тысяч людей относятся к бедному населению. В месяц надо 140 миллионов леев, чтобы люди вышли из бедности, в год — это 1,777 млрд леев по расчётам на 2024 год — почти в 3 раза больше, чем в 2019 году. Для сравнения: в 2024 году выплаты по социальным пособиям составили 1,59 млрд леев.
Сравнение «городской» и «сельской» бедности показало, что разрыв сокращается, однако в сельской местности по-прежнему почти половина населения остаётся бедной.
«Всегда был разрыв, но в 2019 году бедность в селе была в 3 раза выше, чем в городе, а уже в 2024 году — лишь в два раза, то есть при всём том, что разрыв сохраняется, всё же есть элемент позитива. Да, плохо ещё. Но тем не менее разрыв между городом и селом сокращался. Тем не менее в селе из каждых 100 человек — 43 были бедные в 2024 году, а в городе — лишь 22. То есть есть ещё необходимость и возможность сближать эти уровни, в первую очередь, за счёт повышения уровня жизни в сельской местности», — подчеркнул Анатолий Рожко.
По географическому разрезу, худшее положение — на юге, лучшее — в столице.
«В муниципии Кишинэу лишь каждый седьмой человек является бедным, в то время как в статистической зоне „Юг“ — каждый второй, более половины являются бедными людьми. Это несопоставимо большой разрыв», — считает экономист.
Главным показателем благосостояния являются не доходы, а потребительские расходы, — уточняет он:
«На одежду и обувь, на мебель и бытовую технику бедные тратят в три раза меньше, чем небедные, а на отдых и на культурные мероприятия — в 10 раз меньше. Но больше всего, конечно же, это рестораны, кафе и отели — в 23 раза меньше».
Но учёные отмечают, что измерять только одним показателем такое сложное явление, как бедность, нельзя. Поэтому появилось понятие „многомерная бедность“ — совокупность накладывающихся друг на друга лишений (деприваций).
«Исследования показали, что не всегда тот человек, который является монетарно бедным, является многомерно бедным, и наоборот. Вместе с тем, если у человека отсутствует доступ к качественной воде, у него плохие условия жизни, нет доступа к медицинским услугам — он, конечно, имеет лишения, он, конечно, чувствует какую-то ущербность. Поэтому уже во всём мире многомерный аспект получил международное признание», — отметил Рожко.
Показатели многомерной бедности — это уровень бедности, интенсивность и главный показатель — индекс произведения уровня и интенсивности бедности.
«Мы сравнили 2022 и 2024 годы, и, в принципе, по всем показателям, по крайней мере, уровень многомерной бедности идёт на снижение», — сказал экономист. А к 2030 году Республика Молдова поставила перед собой задачу снизить как минимум наполовину долю мужчин, женщин и детей всех возрастов, которые живут в многомерной бедности.
Екатерина Хегя, доктор экономических наук, в своем докладе «Оценка неравенства благосостояния населения Республики Молдова через призму системы показателей, используемых в странах ЕС (2019–2024)» рассказала о поляризации доходов и потребления между самыми богатыми и самыми бедными домохозяйствами.
«Официальные данные показывают умеренный, но постоянный рост неравенства в период 2019–2024 годов. Коэффициент Джини (статистический показатель степени расслоения общества — прим. ред.) по располагаемым доходам увеличился примерно на 6,8%. Квинтильное соотношение (Q5/Q1 — доходы) выросло на 10,8%, что подтверждает поляризацию доходов между самыми богатыми и самыми бедными домохозяйствами, являясь признаком углубления разрыва между ними. Неравенство в потреблении остаётся ниже, чем неравенство в доходах, однако и оно находится на восходящей траектории, указывая на ограниченное перераспределение благосостояния через потребление», — отметила Екатерина Хегя.
Она связала эти тенденции с внешними факторами — пандемийной инфляцией, ростом стоимости жизни и эффектами регионального кризиса, которые усилили уязвимость домохозяйств с низкими доходами.
В целом ученые отмечают, что проблема бедности присуща любой стране, и Республика Молдова не исключение из этого общего правила, но в каждой стране и само понятие бедности достаточно различается. В общем понимании ученых мира считается, что беlность — это состояние, при котором у человека или домохозяйства нет достаточных средств для того, чтобы обеспечивать привычный для данного общества уровень жизни.
В Молдове для измерения бедности используются данные обследования домохозяйств, проводимого ежегодно Национальным бюро статистики по опрашиваемым 12 600 домохозяйствам.
