«Спустя четыре года министерство окружающей среды реализовало несколько крупных проектов. Я имею в виду, прежде всего, Национальную программу расширения и восстановления лесов, а также проект «Твердые отходы Молдовы», в рамках которого мы создадим инфраструктуру управления отходами по всей стране», — отметил министр окружающей среды Серджиу Лазэренку.
За первые два года реализации Национальной программы лесонасаждения было выделено 416 млн леев, что является крупнейшей суммой, когда-либо инвестируемой в лесной сектор. Благодаря этим средствам уже облесено более 17 000 гектаров.
Для продолжения этой стратегической программы было привлечено крупнейшее в истории финансирование в области охраны окружающей среды из внешних источников и безвозмездных грантов: €200 млн от Европейского инвестиционного банка; €15 млн гранта от Европейского союза; $7,9 млн грант от Глобального экологического фонда; $49 млн грант от Глобального климатического фонда.
В общей сложности уже привлечено более €270 млн, которые пойдут на посадку более 70 000 гектаров леса в ближайшие годы.
Министерство окружающей среды приняло ряд важных нормативных актов для укрепления правовой базы в области охраны и устойчивого управления лесами в Молдове.
Был увеличен размер ущерба за незаконную вырубку леса. Утержден новый Лесной кодекс, который вводит более четкие и строгие правила ответственного управления лесами, в том числе принадлежащими местным органам власти.
Кроме того, для улучшения лесного сектора министерство окружающей среды инициирует реформу Агентства Moldsilva. Эта реформа будет направлена на повышение институциональной эффективности, увеличение заработной платы и улучшение условий труда сотрудников, работающих в этой сфере. Конечная цель — обеспечить преемственность и успешность Национальной программы по лесонасаждению.
Ряд значительных достижений также был отмечен в области управления отходами. Государственный секретарь Григоре Страулат представил текущее состояние важнейших национальных проектов в области управления отходами.
«После многих лет, в течение которых Стратегия 2013 года оставалась довольно декларативным документом, не имеющим инструментов и ресурсов для реализации, нам удалось принять и реализовать Национальную программу управления отходами на 2023–2027 годы – стратегический оперативный документ с четкими действиями, сроками и обязанностями», сказал Стратулат.
В настоящее время работы находятся на стадии полного завершения закупок в 5-м и 8-м регионах, включающих в себя районы Унгень, Ниспорень, Кэлэрашь и Бричаны, Окница, Единец и Дондюшаны соответственно, где формируются интегрированные системы управления отходами — центры сбора, сортировочные станции, полигоны и площадки для компостирования.
Впервые в Молдове строится современная инфраструктура, соответствующая европейским стандартам, для всего цикла управления отходами. Проект будет расширен на всю страну благодаря обеспечению финансирования и завершению технико-экономических обоснований к 2026 году.
В законодательном плане в этом году был разработан и принят Закон о государственной санитарной службе, который четко регламентирует роли, обязанности и стандарты качества государственных услуг. Закон вводит принцип реальной стоимости услуги, прозрачность тарифов и обязательность выборочного сбора, обеспечивая стабильную основу для партнерства между местными органами власти и региональными операторами в целях обеспечения экономической эффективности, охраны окружающей среды и предоставления современных государственных услуг, доступных всем гражданам.
Ещё одним направлением, в котором достигнут существенный прогресс, является продвижение экономики замкнутого цикла путём обновления нормативно-правовой базы в области расширенной ответственности производителей (РОП). Были усовершенствованы механизмы отчётности, прослеживаемости и контроля, что обеспечивает производителям и коллективным организациям чёткую и предсказуемую основу.
Центральным моментом этого перехода является создание системы залога за упаковку, которая вступит в силу с 1 января 2027 года. Эта система будет способствовать снижению загрязнения окружающей среды и повышению уровня переработки отходов.
В области ответственного управления также разработан новый Кодекс о недрах, который полностью модернизирует правовую базу в области использования минеральных ресурсов. Новый кодекс обеспечивает прозрачность, устойчивость и подотчетность в управлении природными ресурсами благодаря четким процедурам выдачи разрешений, вовлечению местных сообществ в процесс принятия решений и интеграции оценки воздействия на окружающую среду с начального этапа добычи полезных ископаемых.
Кроме того, кодекс вводит обязательные финансовые гарантии на восстановление окружающей среды и рекультивацию земель, чтобы хозяйственная деятельность обеспечивала как прибыль, так и восстановленную и здоровую окружающую среду.
Государственный секретарь Алена Руснак рассказала о прогрессе, достигнутом в области адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, благодаря современной законодательной базе и реализации национальных и международных проектов.
«За последние четыре года Молдова перешла от дискуссий к практическим действиям в области адаптации к изменению климата и смягчения его последствий, а также в области повышения устойчивости к изменению климата».
Благодаря Закону о мерах по борьбе с изменением климата, страна создала первую национальную правовую базу, согласованную с Парижским соглашением и Европейским зелёным соглашением, направленную на достижение климатической нейтральности к 2050 году. Впервые была создана Национальная система управления климатом, координируемая премьер-министром, с отраслевыми планами, промежуточными целями и показателями эффективности, контролируемыми Национальной комиссией по мерам по борьбе с изменением климата.
В целях повышения готовности страны к стихийным бедствиям и потрясениям, обусловленным исключительно изменением климата, в случае кризиса или чрезвычайной ситуации была утверждена Национальная стратегия по снижению риска стихийных бедствий. В настоящее время разрабатывается Программа по снижению риска стихийных бедствий.
Разработана Национальная система мониторинга и отчётности о выбросах парниковых газов и другой информации, связанной с изменением климата.
В области биоразнообразия Республика Молдова была включена в европейскую инициативу Natura 2000 в рамках Восточного партнерства, а в 2025 году было завершено цифровое картирование приоритетных местообитаний, что позволило подготовить обозначение будущих территорий, представляющих общественный интерес. Законодательство о генетически модифицированных организмах было модернизировано, усилив контроль за импортом и оценку рисков, а Закон № 225/2022 и поправка к Закону № 94/2007 ввели концепцию «Изумрудной сети», обозначив 61 территорию национального и международного значения.
Также был достигнут прогресс в области охраны атмосферного воздуха путем приведения ее в соответствие с европейской нормативной базой, а именно — создания комплексной системы управления качеством воздуха в соответствии с требованиями ЕС.
В то же время была утверждена Программа поэтапного отказа от гидрофторуглеродов к 2045 году, целью которой является сокращение потребления гидрофторуглеродов на 80% к 2045 году за счет продвижения новых экологически чистых технологий, способствующих развитию зеленой экономики.
Молдова реализует международные экологические проекты, включая сохранение и устойчивое управление водно-болотными угодьями в бассейне реки Прут, а также обновление Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия при поддержке ЮНЕП/ГЭФ. При поддержке ЕС, ЗКФ, ГЭФ, ФАО, МФСР, Всемирного банка, ПРООН, Японии и Швеции были реализованы программы восстановления лесного покрова, устойчивого управления почвами и создания противоэрозионной зеленой инфраструктуры на площади около 25 000 гектаров.
В области контроля качества воздуха установлено семь автоматических станций в Кишинёве, Бэлць, Кахуле, Унгень и Сороках, подключенных к европейской платформе EIONET, данные которых доступны общественности в режиме реального времени. Введена в эксплуатацию первая мобильная лаборатория по измерению выбросов для проведения внеплановых и независимых проверок. Закон № 98/2022 о качестве воздуха устанавливает интегрированную систему управления качеством воздуха, способствующую сокращению выбросов и предоставлению информации общественности.
Государственный секретарь Георге Хаждер рассказал об управлении водными ресурсами.
Первым шагом стало уточнение режима собственности в водном секторе.
«Благодаря законодательным поправкам мы навели порядок там, где на протяжении многих лет полномочия были разрозненными и неясными».
Сегодня министерство окружающей среды является единственным органом, ответственным за управление землями водного фонда и государственными гидротехническими сооружениями. А Государственное учреждение «Национальная администрация водных ресурсов Молдовы» выполняет функции непосредственного управления.
В настоящее время недавно реформированная Национальная администрация Apele Moldovei реализует масштабные проекты на национальном уровне.
На сегодняшний день восстановлено более 70 км рек общей стоимостью около 70 млн леев. Кроме того, восстановлены противопаводковые плотины общей протяженностью более 130 км, на что выделено более 350 млн леев.
Параллельно с этим проводится масштабная инвентаризация всех гидротехнических сооружений и плотин, что является важнейшим шагом для обеспечения безопасности населения и населенных пунктов.
Еще одним важным достижением министерства является четкое регулирование эксплуатации озер и прудов. Были введены строгие правила эксплуатации, сброса воды и технического контроля плотин, что обеспечивает безопасное и ответственное управление этими ресурсами.
Также была утверждена Методология оценки водных ресурсов, которая обеспечивает их справедливое и прозрачное использование, способствуя защите прудов и озер, увеличению местных доходов и сокращению потерь государственного бюджета.
Для более эффективного управления озера были классифицированы по национальному значению, что позволяет государству определять приоритеты инвестиций в стратегические водные ресурсы, озера для централизованного орошения и плотины, являющиеся частью дорожной инфраструктуры.
Министерство окружающей среды возобновило сотрудничество с Украиной и Румынией в области совместного управления реками Днестр и Прут. Учитывая трансграничный характер этих рек, был обеспечен постоянный диалог и тесное взаимодействие с властями двух государств для обеспечения безопасности водоснабжения и защиты экосистем.
Правительство также утвердило второй цикл Планов управления речными бассейнами Днестр и Дунай–Прут–Черное море, включающий меры по улучшению качества воды, снижению загрязнения и адаптации к изменению климата.
Еще один важный раздел – управление сточными водами.
Министерство окружающей среды совместно с хозяйствующими субъектами и операторами водоснабжения и канализации разработало новые правила очистки сточных вод. А совместно с министерством инфраструктуры и регионального развития уделяет первоочередное внимание строительству и модернизации очистных сооружений.
Важным достижением министерства окружающей среды является создание (восстановление) в 2023 году Национального экологического фонда. С годовым бюджетом в 175 млн леев Фонд финансирует местные проекты в области охраны окружающей среды и устойчивого развития.
Всего реализовано 290 проектов, а еще 172 проекта стоимостью 264 млн леев находятся в процессе реализации.
