Первое заседание весенне-летней сессии парламента началось с бойкота. Фракция партии «Шор» отказалась участвовать в заседании в знак протеста против «неправомерного» задержания их коллег — бывших депутатов Серджиу Сырбу и Виолеты Иванов, которые в результате «партийной многоходовки» проделали путь от ПКРМ до партии «Шор», успев также побывать в других партформированиях.
При этом глава фракции Марина Таубер отметила, что они могли бы принять участие в пленарном заседании с единственной целью – если бы на нем обсуждалось отстранение нынешнего правительства от власти или добровольная его отставка. Таубер призвала всех депутатов, в частности, из Блока коммунистов и социалистов, подписать проект вотума недоверия, который подготовила партия «Шор».
Несмотря на бойкот самой малочисленной фракции, законодательный орган все же приступил к рассмотрению утвержденной повестки дня. В третьем, окончательном чтении утвержден новый кодекс железнодорожного транспорта. Закон, разработанный правительством, поддержали 54 депутатов от правящей партии «Действие и солидарность». Новый Кодекс разработан с целью прекращения монополии предприятия «Железная дорога Молдовы» и либерализации рынка железнодорожных услуг. Кодекс предполагает, что железнодорожная инфраструктура останется в распоряжении государства, а услуги товарных и пассажирских перевозок будут оказываться частными компаниями. Доступ к железнодорожной инфраструктуре они будут получать на платной основе и в условиях либерального рынка.
Другим значимым решением в области инфраструктуры стало утверждение депутатами поправок в законодательство, которые обязывают поставщиков электроэнергии закупать его как минимум из двух источников. За принятие поправок проголосовали 57 депутатов правящей партии и один представитель от Блока коммунистов и социалистов.
Проект также предполагает, что будет изменен статус госкомпании Moldelectrica, как независимого оператора системы (ISO), согласно требованиям Третьего энергопакета ЕС. Документ также предполагает сокращение объема финансовых гарантий компаний, ответственных за балансировку системы. Если ранее они были обязаны представить финансовую гарантию в размере, покрывающем стоимость расчетного ежемесячного потребления, то теперь речь будет идти о 15-20% от этого объема.
Правительство, которое разработало законопроект, считает, что он позволит повысить безопасность в отношении бесперебойных поставок электроэнергии, а также обеспечит гармонизацию национального законодательства со стандартами ЕС.
Стандарты Евросоюза, но уже в области авиации, позволит внедрить другой документ, утвержденный депутатами. На пленарном заседании в четверг они ратифицировали решение Совместного комитета, учрежденного на основании Соглашения об общем авиационном пространстве между РМ и ЕС. Речь идет об авиационной безопасности и правах пассажиров, управлении воздушным движением, экономическом регулировании, а также о вопросах конкуренции и других социальных вопросах. Реализация новых положений позволит продолжить шаги, которые Молдова должна предпринять, чтобы открыть рынок прямых рейсов для всех авиакомпаний между ЕС и Молдовой.
Но в центре внимания первого заседания весенне-летней сессии оказались очередные назначения, предпринятые правящим большинством. Парламент в четверг назначил нового директора Национального центра по борьбе с коррупцией. Им стал Юлиан Русу, который до этого занимал пост государственного секретаря министерства юстиции. За новое назначение проголосовало 57 депутатов от правящей партии PAS.
Как это нередко бывает, назначение сопровождалось спорами и обменом колкими репликами. Представители Блока коммунистов и социалистов уверены, что главной задачей нового главы НЦБК станет… ликвидация этого учреждения. Ранее представители правящей партии озвучивали идее об объединении НЦБК и Антикоррупционной прокуратуры в один орган. На эти утверждения Юлиан Русу заметил, что «если и будет ликвидатором, то только коррупции в НЦБК и в системе юстиции в целом».
Новый директор НЦБК с октября 2021 года занимал должность государственного секретаря министерства юстиции. До этого работал в неправительственном секторе, в том числе был замдиректора Института европейских политик и реформ (IPRE), также работал в различных проектах Еврокомиссии, Совета Европы, Всемирного банка, фонда Сороса, как эксперт в области права и на других ролях.
Предыдущий глава ведомства Руслан Флоча был отправлен в отставку 18 ноября 2021 года. Тогда депутаты правящей партии признали его работу «неудовлетворительной и неэффективной».
В четверг также был назначен новый Народный адвокат. Напомним, предыдущий омбудсмен Наталья Молошаг заявила об уходе со своего поста после скандала с трудоустройством в Офисе Народного адвоката человека, ранее осужденного за сутенерство. Парламент 9 декабря прошлого года принял ее отставку.
В ходе пленарного заседания были предложены для рассмотрения две кандидатуры на должность омбудсмена — Александр Зубко и Чеслав Панько, выигравшие конкурс, который проводила специальная парламентская комиссия. В результате голосования правящее большинство 57 голосами поддержало Чеслава Панько. Фракция Блока коммунистов и социалистов голосовала за назначение Александра Зубко.
Чеслав Панько — юрист по профессии, замдиректора Института уголовных реформ, член Совета по предотвращению пыток при Офисе Народного адвоката, член Гражданского совета по мониторингу Национального центра по борьбе с коррупцией.
Парламент также назначил представителя гражданского общества Андрея Чеботаря на должность члена Высшего совета прокуроров (парламент назначает одного из 12 членов Совета). Кроме того, Анжела Коломийченко утверждена замдиректора Национального центра по защите персональных данных.
