В конце прошедшей недели, 6 августа, произошли перебои в работе сетей мобильной и стационарной телефонной связи. Конечно, людей интересуют причины отсутствия связи, но важно и то, чтобы такие ситуации не повторялись в будущем. Кто отвечает за надежность связи? И как защищены права абонента, чей телефон на протяжении нескольких часов оказался бесполезным?
Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) оперативно представило информацию о произошедших неполадках. «В условиях нестабильной гидрометеорологической ситуации поставщики электронных коммуникаций сталкиваются с серьезными проблемами по обеспечению непрерывности предоставления услуг конечным пользователям», — отмечается в сообщении. Таким образом агентство даёт объяснение «кто виноват и что делать»: виновата непогода, а НАРЭКИТ продолжает процесс эффективного мониторинга ситуации.
Агентство дало картину по трем крупным операторам по состоянию на 6 августа. У «Moldtelecom» в фиксированной телефонии без электричества остались 114 автоматических телефонных станций. В мобильной телефонии отсутствовала электроэнергия на 118 базовых станциях. В тот же день было восстановлено предоставление услуг широкополосного доступа в интернет примерно на 80% пострадавших базовых станциях. Дальнейшее восстановление услуг мобильной и фиксированной телефонной связи в районах происходило в зависимости от возобновления подачи электроэнергии.
В сети «Moldcell» произошло отключение нескольких базовых станций, в Кишиневе больше всего пострадали районы Ботаника, Буюкань и др. Произведен принудительный перезапуск сети. Инцидент был преодолен 6 августа, восстановлены на 100% все услуги.
Не столь сильно пострадала сеть «Orange Moldova», некоторые базовые станции были отключены, но без значительного простоя. В тот же день из 113 отключений электричества 26 случаев неполадок устранены полностью, а в 78 случаях работоспособность обеспечивалась за счет альтернативных источников электроэнергии.
На утро 7 августа ситуация с предоставлением услуг связи конечным пользователям была исправлена. НАРЭКИТ напомнил поставщикам: они должны гарантировать, что предоставление услуг электронной связи будет восстановлено на полную мощность одновременно с восстановлением подачи электроэнергии в пострадавшие районы.
«Moldtelecom» принес извинения абонентам за неудобства и выразил надежду на их понимание. Компания «Moldcell» не только извинилась, но даже предоставила частичную компенсацию. На каждый мобильный телефон пришло сообщение: «Уважаемый абонент, в связи с неполадками в сети 6.08.2021, мы предоставляем Вам 50 минут, действительных до конца месяца. Приносим извинения за неудобства и благодарим за понимание». На телефоны, подключенные к мобильному интернету, пришло то же сообщение, но с другой компенсацией: предоставлено 10 GB дополнительного трафика.
Независимые эксперты, с которыми общался «ЛП», обратили внимание на несколько ключевых моментов в информации от НАРЭКИТ и операторов. Прежде всего, что во многих случаях сбой работы сетей связи произошел по причине прекращения подачи электроэнергии из-за обрыва проводов. Поэтому НАРЭКИТ в своем мониторинге должен упомянуть и поставщика электроэнергии, компанию Premier Energy. В сельских районах повсеместно используются воздушные провода, в отличие от Кишинева, где преимущественно используются подземные кабели. Поэтому абоненты сельских районов пострадали больше.
Наши собеседники утверждают, что во всем мире качество мобильной связи не является фактором стабильным, сбой сети может случиться в разных странах по многим причинам. И Молдова не является исключением. Операторы мобильной связи — это коммерческие предприятия, которые руководствуются принципом экономической целесообразности. Улучшение инфраструктуры требует финансовых затрат, которые будут потом возмещены из кармана абонентов. Нужно ли это абонентам?
В идеальном случае, на каждой базовой станции сотовой связи должна быть в наличии система поддержания непрерывного энергоснабжения, состоящая из двух независимых источников — электрической сети и комплекта аккумуляторов. Благодаря этому станция сможет проработать несколько часов без внешнего энергоснабжения. Что и отмечено в сообщении НАРЭКИТ относительно компании Orange Moldova.
В случае какого-либо ЧП и большого количества звонков мобильная сеть не выдерживает нагрузок и автоматически отключается. А фиксированная телефонная связь обладает рядом преимуществ, прежде всего надежностью. Домашний или офисный стационарный телефон будут продолжать работать, даже если отключатся мобильная связь, телевидение, интернет, если погаснет свет. Это очень важно в период чрезвычайных ситуаций, ведь человек сможет позвонить и сообщить, что с ним все в порядке. Тем более удивительно, что 6 августа в Молдове произошло отключение фиксированной связи «Moldtelecom», что свидетельствует о серьезных масштабах происшествия.
В марте 2019 года Административный совет НАРЭКИТ принял два постановления в отношении показателей качества услуг электронных коммуникаций, чтобы обеспечить прозрачность этих услуг для абонентов. Агентство обязало всех операторов, чтобы они рассчитывали и публиковали на своих сайтах административные параметры качества. К ним относятся: частота подачи жалоб конечными пользователями; жалобы о неполадках; сроки устранения неполадок; частота подачи жалоб в отношении правильности счет-фактуры; сроки разрешения жалоб, время ответа оператора и др.
Также, согласно новой Методологии измерения и оценки параметров качества услуг электронных коммуникаций, предоставляемых посредством наземных сотовых сетей электронных коммуникаций общего пользования GSM, UMTS и LTE, операторы обязаны публиковать на своих сайтах определенные технические параметры. Такие, как процент прерванных вызовов, доля блокированных вызовов, средняя скорость передачи данных, процент успешно доставленных коротких сообщений SMS, задержка передачи данных, время полной загрузки web-страницы, время отклика при воспроизведении видеоконтента.
По данным НАРЭКИТ, за 2020 год в адрес агентства поступило 217 письменных петиций (заявлений, уведомлений, предложений) от физических, юридических лиц и организаций. Также работает прямая линия НАРЭКИТ. По номеру 080080080 можно бесплатно позвонить в агентство из любого населенного пункта страны, как из сетей фиксированной, так и мобильной телефонной связи.
В течение 2020 года по прямой телефонной линии НАРЭКИТ было получено 952 звонка, в которых абоненты сообщали о проблемах, в том числе: неудовлетворительное качество услуг электронной связи; несогласие с указанной к оплате суммой; несогласие с наложенными штрафами; превышение кредитного лимита; нарушение сроков устранения нарушений и подключения услуг. По поступившим от абонентов обращениям специалисты НАРЭКИТ предлагали в пределах своей компетенции и в рамках действующего законодательства юридическую, техническую и информационную поддержку, а также необходимые рекомендации.
