В Молдове по состоянию на 28.06.2021 года действующие классификационные удостоверения по категориям комфорта имеют 1142 автобуса, осуществляющих регулярные рейсы. Об этом в начале этой недели сообщило Национальное агентство автомобильного транспорта (ANTA).
По данным ведомства, из них на данный момент проверку прошли 1130 автобусов. По запросу транспортных операторов, в результате проверок инспекторами ANTA выдано 741 свидетельство о классификации автобусов по категории комфорта. Только 24 автобуса признаны соответствующими категории I, остальные 717 — категории II. Таким образом, всего около 3% автобусов соответствуют более высокой категории комфорта.
Оценка комфортности автобусов осуществляется в соответствии с приказом Министерства экономики и инфраструктуры №355 от 2019 года «Об утверждении минимальных требований относительно классификации по категориям комфортности автобусов для их включения в программы автотранспортных перевозок в районном и межрайонном сообщении». Процедура должна была закончиться еще к 1 октября 2020 года. Но не успели.
Всего определены две категории комфортности автобусов. Автобусы I-ой, более высокой категории, должны иметь расстояние между рядами сидений не менее 65 см, кресла должны быть с подлокотниками. Транспортное средство должно быть оснащено солнцезащитными приспособлениями, кондиционером, обогревательным устройством, иметь отдельное багажное отделение, каждому пассажиру должно предоставляться внутреннее освещение. Остальным автобусам, прошедшим проверку, присваивается категория II. Непосредственная реализация внедрения на практике приказа минэкономики возложена на ANTA, которое на данный момент возглавляет Игорь Гужа.
Когда появился приказ минэкономики, в Молдове было зарегистрировано по состоянию на январь 2020 года порядка 6100 автобусов, из которых около 3200 используются для пассажирских перевозок по регулярным маршрутам. Проверку комфортности автобусов тогда поручили осуществлять 24 станциям техосмотра. В качестве санкций предусмотрено, что те автобусы, которые не пройдут классификацию по категориям комфорта, будут исключены из перевозок по регулярным маршрутам в республиканском сообщении.
Главным аргументом для проведения классификации автобусов по категориям комфорта называли тарифы на перевозку пассажиров. Введение классификации было одним из условий для повышения министерством экономики тарифов с 1 января 2020 года. Тогда тариф на перевозку одного пассажира на расстояние в один километр для автобусов I категории повысили на 22 банов/км, и он стал равен 70 банов/км. Для II категории повысили на 12 банов/км, до 60 банов/км.
Как мы помним, раньше автобусы просто назывались «мягкий» и «жесткий», что и влияло на разность тарифов. До 2014 года тариф для мягкого автобуса составлял 32 бана/км, для жесткого — 30 банов/км. Но с 2014 по 2020 год тариф на перевозку одного пассажира на расстояние в один километр был одинаковым, — 48 банов/км. Он был установлен в качестве «компромисса» между транспортными операторами и тогдашним минтрансом, который долгое время отказывался пересматривать тарифы. В результате перевозчики обратились в суд, который выиграли. Суд обязал министерство транспорта повысить тариф до 58 банов/км. После этого минтранс попросил перевозчиков сделать повышение тарифа поэтапным, и начать с 48 банов/км. Транспортники согласились, но из-за реорганизации правительства минстранс был расформирован, а тариф в 48 банов/км держался до 1 января 2020. И вот при условии обязательного прохождения автобусами классификации на категорию комфорта минэкономики согласилось повысить тариф до 70 и 60 банов/км для автобусов I и II категории с 1 января 2020 года.
Ситуацию для «ЛП» прокомментировал председатель Ассоциации пассажирских автоперевозчиков РМ Андрей Чех. «Не имею ничего против того, что ANTA напоминает, сколько автобусов в настоящее время соответствуют категориям комфортности. Такая информация имеет право быть. Однако транспортники не видят в этом никакой проблемы – все, кто хотел получить категорию, давно её получили. Вопрос квалификации автобусов по категориям комфорта занимает, может быть, 5% от всех тех важнейших функций, которые надлежит исполнять агентству. На мой взгляд, ANTA не хочет заниматься главной для всех транспортников страны проблемой — как пресечь незаконные пассажирские перевозки. Если бы завтра агентство расформировали, то никто бы этого не заметил. Поэтому ANTA ищет повод напомнить о себе, извещает, что дела в агентстве идут. Это и есть отвлечение внимания от главной проблемы».
Андрей Чех убежден, что именно проблема нелегальных перевозчиков сегодня волнует больше всего представителей отрасли. Страдают от этого все: пассажиры, легальные перевозчики и государство. «Люди думают, что государство разрешает нелегалам работать, и платят им деньги, не получая гарантий безопасности. Легально работающие транспортные компании в таких условиях теряют клиентов и вынуждены работать в условиях нелояльной конкуренции, что подрывает их финансовую устойчивость. При этом они видят, что контролирующие органы обо всем знают, но никаких мер не предпринимают. Ничего не меняется годами. А государству наносится ущерб из-за недополученных налогов. По подсчетам экспертов, только на румынском направлении из-за нелегальных пассажирских перевозок теряется неуплаченных налогов до 10 млн леев в месяц. А сколько теряется ещё на украинском и европейском направлениях? Легальные перевозчики не могут понять, почему так происходит».
Возвращаясь к теме классификации автобусов по категории комфорта, Андрей Чех напомнил, что согласно приказу минэкономики, проверку автобусов поручили 24 станциям технического осмотра. А к функциям ANTA относится аттестация этих станций. Но информации о том, сколько СТО и какие именно получили такие аттестации, нет. Как и о том, сколько раз и когда их проверяли…
