Саммит G7, который прошел в минувшую пятницу, стал первой личной встречей мировых лидеров за почти два года. Это первая встреча такого рода для Джо Байдена в качестве Президента США и последняя встреча для Ангелы Меркель как Канцлера Германии. Саммит также стал первым испытанием того, что в действительности означает часто цитируемый лозунг Премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона «Глобальная Британия».
Размышляя о прошедших саммитах G7, большинство людей вспомнят немногим больше, чем возможность получить хорошо поставленную фотографию лидеров. Однако, лишь в редких случаях G7 может привести к значительным политическим прорывам. Так было в 2009 году, когда на консультациях с лидерами африканских стран, G8, проходивших в Италии, были заложены новые возможности для международного развития. Представляя эту сессию, я вспоминаю, как рассказывал коллегам-лидерам историю школьника из Руанды, попавшего под геноцид 1990-х годов, и теперь увековеченного в Мемориальном музее геноцида в Кигали, где в разделе, посвященном детям, можно найти его фотографию и табличку с надписью:
Дэвид, 11 лет
Амбиции: быть врачом
Любимый вид спорта: футбол
Любимое хобби: смешить людей
Смерть: нанесение увечий
Последние слова: ООН идет, чтобы нас спасти
В своем идеализме и наивности Дэвид верил, что международное сообщество спасет его и его мать. Мы этого не сделали. Историю Дэвида рассказали Президент США Барак Обама и Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. Мы согласились с тем, что международное сообщество сделало слишком мало, чтобы помочь людям, находящимся в смертельной опасности, и в нашем коммюнике объявили о своем намерении сделать в этом направлении гораздо больше.
И сегодня вопрос жизни и смерти, как и цена бездействия, снова должны быть в центре внимания повестки дня G7. На сегодняшний день, наша неспособность опираться на разработку безопасных и эффективных вакцин против COVID-19 с планом иммунизации всего мира является неприемлемой. Во всем мире от COVID-19 уже умерли 3,8 млн человек. Каждую неделю умирает еще около 80 000 человек. И не будет преувеличением сказать, что члены G7 будут решать, кто вакцинирован и находится в безопасности, а кто остается невакцинированным и подвергается риску.
В последние дни Соединенные Штаты высказались о предоставлении 500 млн доз вакцины Pfizer-BioNTech развивающимся странам, и они могут предложить еще больше. Ожидается, что Великобритания так же предложит 100 млн доз. Другие страны также откликнутся.
Но обсуждаемые цифры не соответствуют 11 млрд необходимых доз. Чтобы выполнить обещание Джонсона провести вакцинацию во всем мире к концу 2022 года, нам необходим непрерывный поток вакцин, осуществляемый на постоянной основе в течение следующих нескольких месяцев и более. Для этого необходимы гарантированное финансирование и централизованные закупки, что, в свою очередь, приведет к появлению новых производственных мощностей и надежных поставок вакцин на всех континентах. И если мы хотим избежать знакомого порочного круга, когда мир не может гарантировать расходы и мы испытываем нехватку в поставках вакцин, нам необходимо принять решение о финансировании всего этого процесса сейчас.
Предзнаменования для беднейших стран мира пока не обнадеживают.
Подавляющее большинство из 2,5 млрд доз вакцины против COVID-19, произведенных на сегодняшний день, было отправлено в самые богатые страны. Страны Черной Африки получили менее 2%. В результате, первую прививку получили только 2% населения региона и лишь 0,2% прошли полную иммунизацию. Англиканский архиепископ Кейптауна, Табо Макгоба называет это «вакциной апартеида». И сегодня, когда уровень заражения COVID-19 в Африке еженедельно увеличивается примерно на 25%, беднейшие страны мира сталкиваются с двумя проблемами, которые, возможно, может решить только G7. Во-первых, они не смогут сдержать распространение болезни, если этим летом и осенью им придется ждать в очереди оставшиеся западные дозы, большая часть которых поступит не раньше следующего года. Во-вторых, они не в состоянии достичь западного уровня иммунизации или обеспечить себе защиту при помощи оборудования для тестирования без дополнительной финансовой поддержки: в этом году необходимо еще 16 млрд долларов, а в 2022 году – еще 30 млрд долларов.
Предложение лидеров Норвегии и Южной Африки показывает, каким образом мир может собрать необходимые деньги. Их формула учитывает доходы и богатство каждой страны, а также дифференцированные выгоды, которые они получат от открытия мировой экономики. Исходя из своей платежеспособности, G7 вместе с Южной Кореей и Австралией могли бы взять на себя 67% затрат. США могли бы оплатить 27%, Европа 22%, Великобритания 5% и Япония 6%, а Канада, Южная Корея и Австралия заплатят по 2% каждая. Остальное покрыли бы другие страны G20, включая Китай, Россию и нефтяные государства.
Но, по словам Мартина Лютера Кинга-младшего, «бывает слишком поздно». На этой неделе миру необходимо решение Большой семерки, иначе мы продолжим терять человеческие жизни. Мир не может позволить себе «вакцину апартеида».
Гордон БРАУН
бывший Премьер-министр Соединенного Королевства, специальный посланник ООН
по вопросам глобального образования и председатель Международной комиссии
по финансированию возможностей глобального образования.
© Project Syndicate, 2021
