Iurie Rija
În acest sens, fermierii au început deja să lupte cu procesatorii de semințe oleaginoase pentru un preț de achiziție „nu mai mic decât media regională”. Conducerea Floarea Soarelui SA, cea mai mare întreprindere din sector, a reacționat până acum cu reținere la atacurile tăioase ale organizațiilor de fermieri. Procesatorii au nevoie de materii prime, război cu fermierii – categoric nu. Dar nici fermierii nu trebuie să-și supraestimeze forța și influența asupra autorităților din țară.
Anterior, Logos Press a relatat că patru organizații neguvernamentale ale agricultorilor – printre care se remarcă prin poziția sa intransigentă „Forța Fermierilor”, constant opozantă, dar proeuropeană – cer autorităților moldovenești prelungirea regimului de licențe pentru importul de cereale și semințe oleaginoase din Ucraina pe piața moldovenească pentru întregul an 2025. Mai mult, nu doar să prelungească acest regim de „control manual” al importurilor, dar și să completeze lista mărfurilor licențiate cu rapița.
Ce înseamnă acest lucru? De fapt, vorbim despre blocarea livrărilor de cereale, floarea-soarelui și (potențial) rapiță din Ucraina prin mijloace administrative.
Licențierea importurilor de grâu, porumb și floarea-soarelui în Moldova a fost introdusă pentru prima dată la 11 octombrie 2023 și a fost în vigoare pe întreaga perioadă a stării de urgență – până la sfârșitul acelui an. Ulterior, acest regim a fost prelungit de mai multe ori, însă termenul actual pentru „privarea de libertatea de import” expiră la 30 iunie 2025.
Nominal, numai entitățile economice din Republica Moldova implicate în creșterea animalelor, precum și în producția de furaje, produse făinoase și produse de panificație/confecerie, grăsimi și uleiuri au dreptul de a obține o licență pentru importul de cereale și semințe oleaginoase. Acești operatori trebuie să anexeze la cererea de licență documente care să justifice necesitatea de a se aproviziona cu materii prime pe seama importurilor. De fapt, este imposibil să se obțină o astfel de licență în timp util și pentru volumul necesar de produse, așa cum au susținut solicitanții.
În special, conform declarațiilor Stella Ostrovetchi, directorul general al Floarea Soarelui SA, aceștia au trebuit să aștepte luni de zile aprobarea unei licențe pentru un astfel de volum de floarea-soarelui ucraineană, care ar putea fi prelucrat la această întreprindere în doar o săptămână sau chiar câteva zile. Evident, orice import ritmic de volume substanțiale de floarea-soarelui era exclus. Mai ales într-o situație în care prețurile materiilor prime oleaginoase și situația cererii/ofertei se schimbau rapid. În același timp, era evident că regimul de licențe „de barieră” pentru importurile de produse agricole în Republica Moldova viza exclusiv furnizarea de materii prime ieftine din Ucraina. Până la sfârșitul anului trecut, situația pe piața ucraineană a cerealelor și semințelor oleaginoase s-a stabilizat, iar prețurile la aceste produse au crescut. În consecință, oportunitatea importului acestora din Ucraina în Republica Moldova a dispărut.
În februarie 2025, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat amendamente la Legea privind licențierea temporară a importului de cereale și semințe oleaginoase, care au anulat necesitatea obținerii licențelor pentru importul de cereale și semințe oleaginoase din țările a căror cotă în livrările pe piața Republicii Moldova „timp de 3 ani consecutivi nu a depășit 10%”. Adică, aceasta se referea la livrările pe piața moldovenească a produselor menționate din Uniunea Europeană, care deja nu există.
În același timp, legea prevede că „în perioada de reglementare a cererii de materii prime importate din cereale și semințe oleaginoase, Ministerul Agriculturii va emite un ordin prin care va stabili lista țărilor ale căror importuri vor fi supuse unui regim de licențe”. De fapt, prin declarația menționată mai sus, organizațiile de agricultori fac presiuni directe asupra Ministerului Agriculturii din Moldova pentru a extinde regimul de licențiere a produselor agricole din Ucraina.
Dar există riscul ca, în lipsa „licențelor de barieră”, piața moldovenească să fie inundată, în special, cu floarea-soarelui și rapița ieftine din Ucraina?
Potrivit lui Iurie Rija, expert în agribusiness, la moment nu există premise pentru extinderea materiilor prime ucrainene (a nu se confunda cu produsele alimentare finale – nota LP) pe piața moldovenească.
În primul rând, începând cu a doua jumătate a anului trecut, Ucraina a înregistrat o tendință de stabilizare și creștere a prețurilor pentru multe tipuri de produse agricole și unele produse alimentare.
În al doilea rând, extinderea preconizată a suprafețelor agricole cultivate cu semințe oleaginoase pentru recolta-2025 în Ucraina nu va duce neapărat la o scădere a prețurilor la aceste produse.
În al treilea rând, agravarea extremă a situației geopolitice din Orientul Mijlociu și, nu în mod exclus, din Ucraina în această vară va servi aproape sigur drept catalizator pentru prețurile petrolului, ceea ce înseamnă că prețurile petrolului, zahărului și cerealelor pot crește de-a lungul lanțului. Cu alte cuvinte, mărfuri mari consumatoare de energie (deși biodieselul și bioetanolul au fost „în umbra” energiei fotovoltaice, eoliene și a altor tipuri de electricitate „verde” în ultimii ani, dar rolul lor semnificativ pe piețele energetice ale mai multor țări și continente întregi nu a fost încă anulat).
În al patrulea rând, creșterea prețului resurselor energetice va determina în mod garantat o creștere a prețului logisticii transporturilor. Pentru piața produselor de bază voluminoase, precum cerealele și semințele oleaginoase, acesta este un factor semnificativ de formatare a scenariilor de afaceri. Astfel, atunci când logistica de transport este relativ ieftină, prioritatea pieței este de obicei acordată comercianților care exportă materii prime. În cazul unei logistici costisitoare, procesatorii de materii prime și exportatorii de produse finale cu valoare adăugată ridicată au șanse mai mari de succes comercial.
În al cincilea rând, cererea fermierilor de a bloca importurile nu vizează, în general, nici măcar prețuri de achiziție mai mari pentru materiile prime interne, ci plăți la timp pentru furnizarea acestora către procesatorii interni. Nu este un secret faptul că aceeași societate Floarea Soarelui SA a acumulat periodic datorii foarte mari către fermieri pentru floarea-soarelui achiziționată. Prin eliminarea acestui element nervos din relație, fermierii și procesatorii vor ajunge cu siguranță la un acord în noul sezon.
