Юрий Рижа
В связи с этим, фермеры уже начали борьбу с переработчиками масличного сырья за закупочную цену, «не уступающую среднерегиональной». Руководство крупнейшего предприятия отрасли Floarea Soarelui SA на острые выпады фермерских организаций пока реагирует сдержанно. Сырье переработчикам необходимо, война с фермерами — точно нет. Но и аграриям переоценивать свои силы и влияние на власти страны тоже не стоит.
Ранее Logos Press сообщал о том, что четыре неправительственные организации фермеров — среди которых особо выделяется непримиримой позицией последовательно оппозиционная, но проевропейская «Forța Fermierilor» — требуют от властей РМ продлить на весь 2025 год режим лицензирования импорта на молдавский рынок зерна и масличных сельхозкультур из Украины. Причем, не просто продлить этот режим «ручного контроля» импорта, но и дополнить список лицензируемых товаров рапсом.
Что это означает? Фактически речь идет о блокировании административным способом поставок зерна, подсолнечника и (потенциально) рапса из Украины.
Впервые лицензирование импорта пшеницы, кукурузы и подсолнечника в Молдову было введено 11 октября 2023, и действовало оно весь период чрезвычайного положения — до конца того года. Затем этот режим продлевался не единожды, но крайний срок действующего «лишения свободы импорта» истекает 30 июня 2025.
Номинально получить лицензию на импорт зерна и масличного сырья вправе только экономические субъекты РМ, задействованные в выращивании животных, а также в производстве кормов, мукомольной продукции и хлебобулочных/кондитерских изделий, жиров и масел. К заявлению на выдачу лицензии эти операторы должны прилагать документы, обосновывающие необходимость пополнения запасов сырья за счет импорта. Фактически получить такую лицензию своевременно и на необходимый объем продукции, как утверждали соискатели, невозможно.
В частности, со слов генерального директора Floarea Soarelui SA Стеллы Островецкой, приходилось месяцами ждать утверждения лицензии на такой объем украинского подсолнечника, который мог бы быть переработан на этом предприятии всего за неделю или даже за несколько дней. Очевидно, ни о каком ритмичном импорте существенных объемов подсолнечника и речи быть не могло. Тем более в ситуации, когда цены на масличное сырье и конъюнктура спроса/предложения быстро менялись. При этом было очевидно, что «заградительный» по сути своей режим лицензирования импорта сельхозпродукции в РМ был направлен исключительно на поставки дешевого сырья из Украины. К концу прошлого года ситуация на украинском рынке зерна и масличного сырья стабилизировалась, цены на эти товары выросли. Соответственно, целесообразность их импорта из Украины в Молдову отпала.
В феврале 2025 парламент Молдовы принял поправки в Закон о временном лицензировании импорта зерновых и масличных культур, которые отменили необходимость получения лицензий на импорт зерновых и масличных культур из стран, доля которых в поставках на рынок РМ «3 года подряд не превышала 10%». То есть, это относилось к поставкам на молдавский рынок упомянутой продукции из Евросоюза, которых и без того нет.
При этом законом предусмотрено, что «в период регулирования спроса на импортное зерно и масличное сырье минсельхоз издаст приказ, устанавливающий перечень стран, импорт из которых будет подлежать лицензионному режиму». По сути, упомянутой выше декларацией, фермерские организации прямо подталкивают отраслевое министерство РМ продлить лицензирование сельхозпродукции именно и только из Украины.
Но есть ли риск того, что в отсутствие «заградительных лицензий» молдавский рынок обязательно будет наводнен, в частности, дешевым подсолнечником и рапсом из Украины?
Как полагает эксперт в сфере агробизнеса Юрий Рижа, на данный момент предпосылок для экспансии украинского сырья (не путать с финальными продуктами питания, — прим. LP) на рынок Молдовы нет.
Во-первых, еще со второй половины прошлого года в Украине обозначился тренд на стабилизацию и повышение цен на многие виды сельхозпродукции и некоторые продукты питания.
Во-вторых, предполагаемое расширение сельхозплощадей под масличными культурами под урожай-2025 в Украине совсем не обязательно повлечет за собой снижение цен на эту продукцию.
В-третьих, крайнее обострение геополитической ситуации на Ближнем Востоке и, не исключено, в Украине этим летом практически наверняка послужит катализатором цен на нефть, а значит — по цепочке могут подорожать масла, сахар, зерно. То есть, биржевые энергоемкие товары (биодизель и биоэтанол хоть и оказались в последние годы «в тени» фотовольтаики, ветровой и другой «зеленой» электроэнергии, но их заметную роль на энергетических рынках ряда стран и целых континентов пока никто не отменил).
В-четвертых, подорожание энергоресурсов гарантированно повлечет за собой подорожание транспортной логистики. Для рынка таких объемных товаров, как зерновые и масличное сырье — это существенный фактор, форматирующий сценарии бизнеса. Так, при сравнительной дешевизне транспортной логистики, рыночным приоритетом обычно пользуются трейдеры-экспортеры сырья. При дорогой логистике большие шансы на коммерческий успех — у переработчиков сырья, экспортеров финальных продуктов с высокой добавленной стоимостью.
В-пятых, претензия фермеров на блокирование импорта — это, по большому счету, даже не за более высокие закупочные цены на отечественное сырье, а за своевременные расчеты за его поставки отечественным же переработчикам. Не секрет, что та же компания Floarea Soarelui SA периодически накапливала очень большие задолженности перед фермерами за приобретенный подсолнечник. Убрав из взаимоотношений этот нервный элемент, фермеры и переработчики наверняка договорятся в новом сезоне.
