Напомним, что Закон о Track and Trace был принят парламентом еще в марте 2023 года, и выделял правительству 12 месяцев для разработки Технического регламента. То есть этот документ должен был появиться в марте 2024 года, после чего закон предусматривал 24 месяца для его внедрения. Но кабмин в сроки не вписался, и процесс подогнали под «ускоренный вариант».
Отметим, что внедрение Track and Trace — инвестиция дорогостоящая. Речь идет о сотнях тыс. евро, причем за счет бизнеса. Процесс предполагает закупку и использование спецоборудования, а также идентификационных знаков, которые будут наноситься на все упаковки, все картриджи и любую внешнюю упаковку табачных изделий, картонные коробки и поддоны. Эта маркировка сохраняется в базе данных, сканируется на протяжении всей цепочки поставок и содержит все информацию о товаре (дату, место изготовления, используемое оборудование, место назначения, подробное описание продукта, предполагаемый рынок розничных продаж).
Управлять системой уполномочена Таможенная служба, а формировать и выдавать маркировку будет Центр информационных технологий в финансах (CTIF). Минфин отвечает за хранение данных.
Весь этот сложный процесс вступает в силу в марте 2026-го. Т. е., по сути, у импортеров и производителей отняли один год на внедрение Техрегламентов.
Как отметил для Logos Press Думитру Молчану, менеджер отдела внешних связей, компании Philip Morris Moldova, столь сжатые сроки создают дополнительные риски.
«Мы считаем, что внедрение системы прослеживаемости табачных изделий — важный шаг в приведении национального законодательства в соответствие со стандартами ЕС, а также в борьбе с контрабандой и нелегальной торговлей. Учитывая, что Philip Morris International запустила локальное производство своих брендов на фабрике Tutun-CTC, подготовка к внедрению Track and Trace началась уже в 2024 году, с обучения сотрудников завода в Кишиневе и процесса закупки специализированного оборудования.
Принятие Постановления, безусловно, ускорит создание системы отслеживания, однако сжатые сроки ее вступления в силу создают риск для ее надлежащего внедрения. Учитывая, что регламент был утвержден с задержкой в один год, крайне важно, чтобы власти продлили срок внедрения и предоставили отрасли 24 месяца на пилотирование и интеграцию системы — так, как было одобрено законодателями и как это уже произошло в странах ЕС».
