Дефицит бюджета Молдовы в 2025 году достигнет 13,89 млрд леев, или 4,05% ВВП. Этот уровень не вписывается в бюджетные правила, прописанные в Законе о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности. «Но в исключительной ситуации это возможно», – уточнила министр финансов Виктория Белоус.

Правительство 4 декабря утвердило проект госбюджета на 2025 г. Как сообщила Виктория Белоус, он разработан на базе пересмотренного в октябре т.г. макроэкономического прогноза министерства экономразвития и цифровизации. Документ предусматривает, что ВВП в следующем году по сравнению с 2024 г. вырастет на 3,0% (348,4 млрд леев). Доходы бюджета составят 71, 553,9 млрд леев, расходы – 85, 447,9 млрд леев.

Поступления от налогов и сборов обеспечат около 93% доходов при росте в 8,7%. Гранты составят 1,7%, сократившись вдвое - до 1,2 млрд леев. В целом бюджет акцентирован на поддержании макроэкономической стабильности, инвестициях в инфраструктуру, образование и здравоохранение. А также обеспечении энергетической безопасности, антикризисных мер и социальной защиты населения.

На зарплаты бюджетникам, расчетная ставка которых вырастет, в следующем году будет выделено около 30 млрд леев. Увеличатся почти на 10% зарплаты учителей и некоторых категорий работников МВД. Зарплаты медиков повысятся на 15%. Вырастут ежемесячные пособия ветеранам войны на Днестре (до 1,6 тыс. леев).

Минимальная зарплата будет повышена с 5 до 5,5 тыс. леев. С 1 мая 2025 г. увеличится размер минимальной пенсии по возрасту. Для лиц с полным страховым стажем в 40 лет она составит 3,3 тыс. леев. Расширится список компенсируемых лекарств. На эти цели в проекте заложено 1,2 млрд леев.

Итого, расходы на персонал составят 15%, на межбюджетные трансферты - 53%, а на капитальные расходы - 3%. На региональное развитие потратят 700 млн леев, на дороги - 1,7 млрд леев.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что ситуация в экономике характеризуется «значительными возможностями и рисками». Представление бюджета совпало с энергетическим кризисом и ростом тарифов на газ. В связи с этим многие положения проекта уже кажутся спорными и нереалистичными.

Бюджет изначально носит социально направленный характер, прорывных предложений для стимулирования экономического роста эксперты в нем не увидели. Они считают, что этот бюджет - результат осторожной экономической политики правительства. Хотя во второй половине текущего года положение немного выровнялось, доходы в бюджет выросли, и власти решили порадовать электорат, заложив повышение зарплат и пенсий.

В этом эксперты увидели серьезные риски.

«У нас давно не было плана, в соответствии с которым 70% налоговых доходов обеспечивала бы таможня, – говорит экономист Галина Шеларь, – Это очень много и свидетельствует об еще одной нашей серьезной зависимости от внешнего мира. От импорта и налогов на него – НДС, акцизов и др. платежей. В этом контексте отмечу и то, что большинство товаров, которые поступают в Молдову в рамках реализации крупных международных инвестпроектов, в качестве льготы освобождаются от уплаты НДС. И выходит, что основная наша надежда - на потребление и приобретение товаров. Но если снизится покупательская способность населения, то приобретать их будут меньше».

Некоторые эксперты предлагают в качестве защитной меры отменить НДС на газ. Но за счет чего эти выпадающие доходы будут компенсироваться? «Таких вопросов в бюджете много, - констатирует Шеларь. – С одной стороны, в экономических прогнозах отмечается превышение темпов роста экспорта относительно прироста импорта, с другой, мы все больше зависим от импорта, в т. ч. и по бюджету».

Не всегда аргументированы и статьи затрат. «На капитальные инвестиции власти заложили всего 3% от общих расходов. Это ничтожно мало, - комментирует Галина Шеларь. - Стоит учитывать и то, как экономические агенты отреагируют на повышение цен на энергоносители. Если государство волевым решением ограничит рост цен на их продукцию, то это чревато последствиями».

Она недоумевает, что как и в 2021 г., когда говорят о компенсациях, то прежде всего подразумевают население. «Но что будет делать бизнес? – задает вопрос эксперт. - Об этом не думают, хотя доля газа и электричества в нашем производстве высока. Как результат, рост цен, в т. ч. на основные продовольственные товары. Соответственно, прогнозный показатель инфляции (6% на конец года), в соответствии с которым рассчитывался бюджет, вероятно, будет несколько выше. И это без учета уже заявленного поставщиками грядущего роста тарифов на электро- и теплоэнергию, и на фоне обещаний правительства увеличить размер компенсаций в случае (?) дальнейшего роста тарифов».