...или как у Gările Auto Moderne отбирают бизнес с нарушением всех законодательных норм!
В последние месяцы все чаще слышим про различные случаи, когда иностранные инвесторы, открывшие бизнес в нашей стране, рассчитывая на благоприятный инвестиционный климат и гарантии, беспричинно лишаются бизнеса или подвергаются преследованиям со стороны властей. Последнее громкое дело - Gările Auto Moderne SRL, которое в 2019 году, на основании государственно-частного концессионного договора начало модернизацию автовокзалов в Республике Молдова.
О контракте
Договор о концессии автовокзалов был подписан 17 декабря 2018 года с SRL Gările Auto Moderne сроком на 25 лет. Согласно контракту, частный партнер обязался модернизировать 30 автовокзалов.Договор предусматривает прямые инвестиции в госсударственное имущество более 200 млн.лей и платежи в бюджет более 250 млн.лей. Все автовокзалы остаются в собственности государства и вернутся в его управление по истечении 25 лет.
Решение АПС
Агентство публичной собственности (АПС) объявило 25 августа 2022 года о расторжении договора на модернизацию автовокзалов с SRL Gările Auto Moderne в связи с непредставлением гарантии надлежащего исполнения и невыполнением предполагаемого инвестиционного плана в течение 90 дней.
Оксана Демченко, акционер
Украинка Оксана Демченко владеет 50% акций Gările Auto Moderne. На пресс-конференции на этой неделе она рассказала об инвестициях в бизнес в Республике Молдова.
«В 2018 году я начала заниматься предпринимательской деятельностью в Молдове. Я выбрала Молдову как страну где можно инвестировать и развивать бизнес проекты, потому, что была тогда уверена, что это правовое государство, где права инвесторов соблюдаются. После начало войны, я приехала жить в Молдове, являясь беженкой. Акционером Gările Auto Moderne я стала в 2019 году, и с тех пор приняла прямое участие в процессе модернизации сети автовокзалов Молдовы. Все вы помните, как выглядели эти автовокзалы раньше и можете сравнить с ситуацией на нынешний день. Конечно, процесс еще не завершен, но результаты видны и некоторые выводы уже можно сделать. И все это мы делаем, не только выполняя свои инвестиционные обязательства, но и для людей, для Республики Молдова, ведь именно государство является владельцем сети автовокзалов и именно государство получит их в свое администрирование, в модернизированном виде, по истечению договора о концессии. Более того, хотела бы отметить, что с момента моего прихода в качестве акционера в кампанию, государство получило налогов и сборов в размере 80 миллионов лей, плюс прямые инвестиции – более 120 миллионов лей. Кстати, меня очень удивило, как были расставлены акценты после решения об аннулировании договора о концессии – мол, автовокзалы вернулись в собственность государства. Это неправда! Они всегда были собственностью государства, а мы лишь управляли ими, согласно легальному договору о концессии», говорит она.
АСП ответит в суде
Оксана Демченко сообщила, что решение АПС о расторжении договора не имеет законных оснований и обжаловано в суде.
«В договоре о концессии четко прописано, что он может быть расторгнут лишь при наличии существенных нарушений, а таких нарушений нет и не могут быть. И даже если они бы были, то все равно договор можно расторгнуть лишь после решения суда, а такого решения опять таки нету. Мы считаем, что Агентство Публичной Собственности имеет предвзятое, необъективное отношение к нам как к инвесторам и я приведу всего лишь два примера, которые подтвердят мои слова. Первый пример – когда началась пандемия Ковид-19, на государственном уровне, были ведены соответствующие ограничения для юридических и физических лиц, которые существенно влияли на деятельность всей экономики страны. Исходя из этого, а также учитывая, что появилась форсмажорная ситуация, мы несколько раз писали Агентству Публичной Собственности письма с просьбой перевести наши инвестиционные обязательства на год. Точнее, то, что мы планировали делать в 2021 году, мы просили передвинуть на 2022 год, а то, что планировали делать в 2022 году – передвинуть на 2023 год. Многим предприятиям госорганы пошли на встречу и оказали подержу в период пандемии, а нам даже не ответили на наши письма. В контексте важно отметить, что, несмотря на то, что в период пандемии наша деятельность была приостановлена, мы регулярно выплачивали государству суммы, предусмотренные договором о концессии – 5 млн. лей в год.
Второй пример – согласно договору о концессии, каждый год мы представляем Агентству Публичной Собственности полис о гарантирование инвестиционных обязательств. В предыдущие годы, в том числе и в 2021 году, Агентство принимало полис без возражений. В этом году, от нас потребовали представить полис на два года, покрывая предыдущий год. Но ни одна страховая компания не выдает полисов на такой срок, тем более ретроспективного действия. То есть, Агентство Публичной Собственности выдвинуло нам такое условие, которое изначально было ясно, что нелогично, нелегально и невыполнимо.
Более того, именно опираясь на ситуацию, описанную мной в этих двух примеров, Агентство Публичной Собственности приняло решение о расторжение договора, что является прямым нарушением наших прав как инвесторов, а также нарушением самого договора. Аргументы я привела чуть ранее. Кстати, по описанным мной эпизодам, мы уже обратились в суд. На рассмотрении судебных инстанций Молдовы, на данный момент находятся три наших иска против АПС», заявила Оксана Демченко.
Обращение к Президенту Майе Санду
Бизнесвумен говорит, что не откажется от своего бизнеса, в который вложила все деньги семьи, и рассчитывает на соблюдение гарантий государства перед инвесторами.
«Мы обратились и к дипломатическому корпусу, аккредитованному в Молдове с письмом, где подробно описали ситуацию, в котором очутились и как ущемляются наши права. Также просим президента Молдовы, госпожу Майю Санду взять на личный контроль наш случай и не допустить ущемления наших прав, ведь в конечном итоге это может скомпрометировать весь инвестиционный климат Молдовы. А после пандемии и во время экономического кризиса, Молдове как никогда нужны инвестиции. Я хочу, что нас правильно поняли – мы не просим помощи, мы не просим поддержки – мы хотим, чтобы наши права соблюдались и будем бороться за это, прибегая ко всем легальным способам, и в Молдове и на международном уровне. И если уж кто-то хочет экспроприировать нас, то пусть докажет в суде, что есть условия для расторжения договора, а не принимая решения в правительственном кабинете, исходя их непонятных пока интересов! Я очень надеюсь, что президент Молдовы не даст свершится этому беззаконию. Ведь, помимо изложенному ранее, речь идет и обо мне, о моей семье. После того, что мы пережили на Украине, мы можем оказаться на улице без средств к существованию. Я не преувеличиваю, ведь мы вложили в этот бизнес все наши деньги и надежды на лучшее будущее. Я никогда ничего не просила ни у кого - просто работала. Дайте и сейчас возможность работать и прокормить семью. Докажите еще раз, что Молдова в самом деле страна друг для украинцев, и что они могут находить здесь новый дом», говорит она.
Инвестиции 200 млн. леев
Администратор Gările Auto Moderne, Юрий Мороз сообщил, что за 3 года были капитализированы прямые инвестиции в активы, принадлежащие государству, на сумму, превышающую 120 млн. леев, и уплачены налоги, сборы, на более чем 80 млн. леев. В общей сложности за 3 года были сделаны инвестиции и выплачены налоги на сумму более 200 миллионов леев.
«Решение АПС об одностороннем аннулированием Договора на основании якобы несоблюдения контрактных условий, при отсутствии судебного решения, не является правомерным и носит нелегальный характер. В соответствии с положениями Договора государственно-частного партнерства, расторжение Договора по требованию публичного партнера осуществляется только через компетентные суды, наделенные правом заключения в случае признания несостоятельности соблюдения контрактных условий. Таким образом, гарантированные законодательством права инвесторов четко определяют роль государства в защите инвестиций и которые откровенно игнорируются», - заявил он.
Кто заплатит в итоге?
Юрии Мороз считает, что решение АПС не что иное как «экспроприация и захват бизнеса, которым управляют добросовестно и бескорыстно». Он считает, что, за этим решением стоят лица, которые хотят быть конечными бенефициарами в результате этих злоупотреблений.
«Мы будем просить все органы, обладающие следственными полномочиями, расследовать явно незаконные и недобросовестные действия членов комиссии по мониторингу Договора государственно-частного партнерства, а также лиц, принимающие решения от имени АПП. Ясно, что, своими действиями, они пытаются навредить нашей компании. Они и должны будут платить в последствии за ущемление наших прав как инвесторов, а не переложить это бремя на плечи всех налогоплательщиков, которые участвуют в формировании государственного бюджета Республики Молдова», - заключил Мороз.