Скандал с налогом на добавленную стоимость в Гагаузии набирает обороты и все больше приобретает политическую окраску, особенно в преддверии местных выборов.

С 1 октября т.г. его, возможно, будут возмещать из бюджета автономии, а не из госбюджета, как это происходит сейчас. За подобную поправку в Налоговый кодекс проголосовали депутаты от партии «Действие и солидарность» (PAS) в ходе последнего заседания весенне- летней сессии парламента 31 июля. Документ принят в первом чтении.

Возврат будет осуществляться в пределах доходов бюджета автономии. Если они не позволят вернуть налоги, разницу возместят из госбюджета. Один из авторов проекта, руководитель парламентской экономической комиссии Раду Мариан считает, что все регионы Молдовы должны быть равны перед законом, а благодаря изменению в госбюджете удастся сохранить 500 млн леев за пять лет.

В Гагаузии крайне обеспокоены этими намерениями правящей партии. Депутаты Народного собрания Гагаузии возмущены тем, что центральные власти не посоветовались с властями автономии при разработке законопроекта. Оппозиция также не поддерживает поправку. Ее принимали в отсутствие депутатов от Блока коммунистов и социалистов, которые покинули зал заседаний в знак протеста против игнорирования правящим большинством всех их инициатив. Представители партии «Шор» не принимают участие в заседаниях парламента уже давно.  

Напомним, Раду Мариан представил инициативу 18 июля т.г., после чего эксперты вступили в жаркие дискуссии о целесообразности и реализуемости такого шага. Экономическую суть вопроса подробно разобрал бывший заместитель башкана АТО Гагаузия, председатель правления «Молдовагаз» Вадим Чебан. Он назвал инициативу «нонсенсом». «Практически невозможно или очень трудно администрировать на уровне затрат и расходов каждого экономического агента в виде закупок товаров, материалов и услуг по месту регистрации или в зоне его деятельности», - считает Вадим Чебан.

НДС - это общегосударственный налог, и его администрирование должно происходить через институты и механизмы минфина, уверен эксперт в налоговой сфере, ранее руководивший подразделением в системе ГНС. «Сегодня процедурой возмещения в Молдове занимается только ГНС, - объясняет он. - А с 2017 г. это единое юридическое лицо, нет ГНС Гагаузии, и есть соответствующие процедуры по работе с министерством финансов. Поэтому либо нужно оставить все, как есть, или изменить так, чтобы все могло работать. Технически сделать это будет сложно. Администрирование столкнется с проблемами, которых не ожидали. В случае утверждения этого изменения необходимо будет создавать еще одно ответственное подразделение для предпринимателей автономии. Сейчас процедура происходит онлайн, и возмещением занимаются специализированные инспекторы, а не те, которые находятся в автономии. Кроме того, как это будет проходить через казначейство? По-моему, все намного сложнее, чем кажется на первый взгляд».

Но главное - появляется вопрос со специальным законодательством об автономии. «Мы хотим судить о механизме бюджетных отношений между центром и Гагаузией, как об его отношениях с обычным регионом. – говорит экс-премьер Ион Кику. – Но понятно, что во взаимоотношениях между центром и Гагаузией, и центром и районом Кэлэраш есть отличия. Для Гагаузии был законодательно разработан статус автономии, и когда он принимался, все эти моменты прописывались. Не только в Молдове так происходит, но и в других странах. И если мы хотим изменить законодательство, то вопрос необходимо рассматривать в комплексе со всеми сторонами. Пригласить представителей автономии для консультаций. Надо понимать, какими будут последствия, и не рубить с плеча».