Республика Молдова и Украина почти гарантированно получат статус кандидатов в ЕС на саммите лидеров ЕС 23-24 июня. На момент подписания номера газеты в печать еще не было подтверждения этого факта. Но глава Европейского совета Шарль Мишель по прибытии на саммит в Брюсселе заявил  журналистам, что он уверен в официальном признании права этих двух стран на получение статуса кандидатов.

«Это решающий момент для Европейского Союза, это - геополитический выбор, который мы сделаем сегодня. Я уверен, что мы предоставим статус кандидата Украине и Молдове, а также четкую европейскую перспективу Украине, Молдове и Грузии», - подчеркнул Шарль Мишель.

До этого Европейская комиссия обнародовала 17 июня свое заключение, в котором рекомендовала признать европейскую перспективу для Молдовы и Украины посредством предоставления им статуса кандидатов на вступление в ЕС. Ранее за это также высказался Европарламент.

Накануне саммита депутаты Европарламента приняли и специальную резолюцию с призывом к главам государств ЕС предоставить статус кандидатов Украине и Республике Молдова. При этом в документе отдельно подчеркивается, что получение полноценного членства не предполагает «ускоренного пути», и что «вступление должно быть основано на заслугах и соответствии критериям членства в ЕС, а для этого необходимо проведение эффективных реформ».

Уже на этом этапе Евросоюз столкнулся с серьезной проблемой – а как быть с Грузией, которая также подала заявку на получение статуса кандидата? В Тбилиси накануне уже прошли многочисленные манифестации оппозиции, недовольной действиями грузинской власти, не сумевшей убедить еврочиновников удовлетворить заявку Грузии на получение статуса кандидата.

Касаясь этой темы, депутаты Европарламента в своей резолюции отмечают, что Грузия тоже должна стать кандидатом, но после завершения необходимых реформ, ранее согласованных с Еврокомиссией.

В этом контексте многие эксперты и политики как в Молдове, так и в других странах (включая европейские) считают, что необходимым критериям для получения статуса кандидатов Украина и Молдова не соответствуют, может быть, даже в большей мере, чем Грузия. Поэтому предоставление все же им такого статуса – шаг чисто политический. А в понимании многих – даже популистский. Как со стороны властей этих стран, так и самого Европейского союза. Последствия и цена такого популизма может быть непредсказуемы, предупреждают они.  

В частности, премьер-министр Португалии Антониу Кошта во время парламентских дебатов в своей стране заявил, что интеграция Украины в ЕС может привести к разрушению союза, а не к укреплению. И даже может стать ловушкой для самой Украины, если не будут приняты последовательные решения. Издание Euractiv цитирует главу кабинета министров Португалии, который, отвечая на вопросы депутатов о готовности изменить модель развития страны с учетом перспективы расширения ЕС, заявил: «Португалия изначально утверждала, что эти присоединения нужно воспринимать всерьез, чтобы не создавать ложных ожиданий. Но для того, чтобы быть серьезным и последовательным, ЕС нуждается в новой институциональной и бюджетной архитектуре под страхом того, что эта интеграция будет не укреплением ЕС, а его подрывом, не поддержкой Украины, а ловушкой для Украины».

Естественно, эти слова в полной мере касаются и Республики Молдова. Но португальский премьер акцентировал внимание именно на Украине по той простой причине, что именно события в соседней стране стали катализатором интеграционного процесса. И многими, в том числе в самой Украине, подача вслед за ними заявок на получение статуса кандидатов Кишиневом и Тбилиси, было воспринято как желание воспользоваться «прицепными вагонами». 

Как бы то ни было, несмотря на демонстративное единодушие и энтузиазм лидеров Евросоюза относительно предоставления статуса кандидатов Украине и Молдове, для ЕС это трудный и непредсказуемый шаг. И далеко не все в Брюсселе уверены, что он приведет к стабильности и процветанию как непосредственно в этих странах, так и на европейском континенте в целом. Хотя именно они декларируются в качестве основных аргументов для «ускоренной евроинтеграции» этих двух стран.

Обиженной может оказаться не только Грузия, хотя она и заявила о «понимании» мотивов Брюсселя не предоставлять ей статус кандидата и «политической необходимости» наделения таким статусом Украины и Молдовы.    

С куда более серьезными проблемами Евросоюз может столкнуться на Балканах, где вот уже многие годы в качестве кандидатов пребывают сразу пять стран. И давно уже требуют от Брюсселя дальнейших шагов по сближению, уверяя руководство ЕС в том, что они уже достаточно сделали, чтобы перейти из рядов кандидатов в полноправные члены. Но Евросоюз до сих пор под различными предлогами откладывал решение по странам Балкан, требуя от них все новых и новых реформ.    

Не случайно накануне саммита лидеров стран ЕС, на котором Молдова и Украина должны получить статус кандидатов, прошла еще одна встреча на высшем уровне - руководство Евросоюза с лидерами стран Западных Балкан обсуждали дальнейшие перспективы взаимоотношений. От государств региона всё чаще звучат упреки в адрес Брюсселя, который «в связи с войной в Украине переключил основное свое внимание на заявки Киева и Кишинёва, забыв о своих обещаниях странам Балкан». В связи с этим вовсе не случайно в самом начале встречи глава Евросовета Шарль Мишель поспешил заверить, что Балканы остаются «безусловным приоритетом» для ЕС. «Сегодняшнее заседание - историческое событие в геополитическом плане. Этот выбор повлияет на будущее Евросоюза, нашу стабильность, нашу безопасность и наше процветание. Западные Балканы являются для нас приоритетом, мы собираемся вложить всю свою энергию в этот политический процесс вместе с лидерами стран Западных Балкан», - заявил он.

 При этом председательствующая в данный момент в Совете ЕС Франция признала, что события в Украине заставили Евросоюз активизировать усилия по его расширению. В том числе потому, что некоторые страны региона «всё чаще смотрят в сторону Москвы».

Однако нет уверенности, что и после этого саммита ЕС-Западные Балканы произойдет значительный прорыв в процессе евроинтеграции кандидатов. В Брюсселе подчеркивают, что далеко не все государства Балкан выполнили необходимые для членства условия и созрели все предпосылки для их принятия. В частности, они указывают на Сербию - давнего союзника России, - которая отказывается согласовывать свою внешнюю политику с ЕС до получения членства. А в ЕС уверены, что статус кандидата уже к этому обязывает. Кроме того, заявки Северной Македонии и Албании продолжает блокировать Болгария, а независимость Косова до сих пор не признали пять стран ЕС.

В связи с этим противоречиями и проблемами многие аналитики считают, что перспективы вступления в сообщество Балканских государств  остаются весьма туманными. И это может стать головной болью не только для лидеров этих стран, где наступает «усталость» от процесса евроинтеграции без заметного приближения к ЕС, но для самого Евросоюза, пытающего совместить процесс расширения с решением все более разрастающих внутренних проблем.

Показательна в этом контексте реакция на итоги саммита премьер-министра Албании Эди Рама, который назвал процедуру расширения ЕС «жульническим процессом». На пресс-конференции по итогам встречи он заявил: «26 стран ЕС продемонстрировали полное бессилие, они оказались не способны преодолеть вето Болгарии (...). Как только что-то происходит в странах-кандидатах, все снова уходит на новый круг. Я испытываю грусть и разочарование Евросоюзом. В этом доме что-то очень не в порядке».

Говоря о предоставлении Украине статуса кандидата, Рама призвал Киев прекратить питать иллюзии о быстром вступлении в ЕС. «Северная Македония кандидат уже 17 лет, если я не ошибаюсь, Албания — девять. Мы приветствуем Украину, это хорошо, предоставить статус кандидата. Но я надеюсь, что народ Украины не будет питать больших иллюзий на этот счет»,- подчеркнул премьер-министр Албании.

В Молдове тоже звучат неоднозначные оценки относительно получения страной статуса кандидата. Если руководство страны видит в этом «исторический шаг» и выставляет получение статуса как «важнейшее достижение», представители оппозиции далеки от столь радужных оценок.

Президент страны Майя Санду накануне саммита в Брюсселе написала статью, которая была напечатана одновременно в в нескольких европейских изданиях - El Pais, Le Figaro, Die Welt, Le Soir, Gazeta Wyborcza, Publico, La Repubblica и G4Media. «Заявка на вступление Молдовы в ЕС - это выбор, основанный на чаяниях нашего народа. Каждый третий молдаванин уже является гражданином ЕС. Молдаване живут бок о бок с другими европейскими гражданами, внося свой вклад в систему социальной помощи, платя налоги и способствуя обогащению культурного наследия Евросоюза. (…). Многие из реформ, требуемых ЕС, являются теми же самыми переменами, которые наши граждане требуют от властей. И мы их осуществим. Нам не нужны короткие пути, и мы не ждем уступок. В эти трудные времена Молдова просит только возможности развиваться и давать надежду своим гражданам. Надежду, что Молдова может стать более безопасной, более демократичной и более мирной. Надежду, что люди смогут и дальше возвращаться в свободную и проевропейскую Молдову», - написала в статье Майя Санду.

В то же время лидер Партии коммунистов, экс-президент страны Владимир Воронин довольно жестко отреагировал на возможное предоставление Молдове статуса кандидата в члены ЕС. «Это всего лишь пропагандистский трюк без осязаемых последствий, а скорее всего, - цепь, на которую ЕС сажает страну, - заявил он. - Ни для кого не секрет, что Молдова не готова даже к этому статусу. Ни по уровню развития демократии, ни по экономическим или социальным показателям. В связи с этим вероятный статус кандидата – всего лишь один из геополитических результатов ситуации, складывающейся в соседней Украине. Если угодно, гарантия того, что напряженность в регионе будет и в дальнейшем нарастать. Недаром в порыве откровенности провластные аналитики назвали ожидаемое решение «окончательным выходом Молдовы из русского мира». В этом и состоит главная цель».

Другой экс-президент Игорь Додон также призывает граждан особо не обольщаться статусом кандидата и утверждает, что для его получения ЕС выдвинул Кишиневу «секретные условия», которые власти держат в тайне. «У меня есть информация, что там есть важные для граждан моменты. Например, они хотят дать иностранцам возможность покупать в Молдове сельхозземли. Также я знаю, что они хотят ликвидировать районы, и это включено в условия предоставления статуса кандидата. Пусть обнародуют решения, а потом мы вместе будем решать, нужен нам этот статус или нет», - заявил Додон.

Как бы то ни было, статус кандидата Республика Молдова и Украина, скорее всего, получат. Что это даст и что изменится для граждан – пока большой вопрос. Как и то, чем обернется очередной раунд расширения для самого ЕС. Сегодня происходит глобальный пересмотр всего миропорядка, существовавшего до сих пор. И в новых реалиях каждая страна, каждое интеграционное объединение будут искать для себя новые возможности взаимодействия. Пока Евросоюз в этом отношении действует по ранее утвержденной стратегии расширения. И только время покажет, окажется ли этот выбор актуальным лет через десять.

Большинство граждан ЕС считают, что Евросоюз должен оперативно принимать новых членов. Согласно результатам опроса «Евробарометр», которые опубликованы в среду, накануне открытия саммита Европейского совета, 58% опрошенных одобряют расширение ЕС. Также 65% европейцев считают членство в ЕС «благом». При этом, 80% жителей стран Евросоюза поддерживают экономические санкции в отношении России. «Свобода, ценности, демократия. Сегодняшний опрос Евробарометра подтверждает поддержку гражданами стран ЕС нашего единого, сильного и решительного ответа на войну в Украине», - прокомментировала результаты опроса президент Европарламента Роберта Метсола. Опрос проводился в апреле и мае, в нем приняло участие около 27 тыс. жителей ЕС со всех 27 стран-членов Союза.