Европейский Союз и Республика Молдова договорились о дальнейшем укреплении и расширении сотрудничества в ряде ключевых областей в соответствии с обязательствами Молдовы по Соглашению об ассоциации между РМ-ЕС. Кроме того, Евросоюз поможет Молдове преодолеть нынешний серьезный кризис поставок газа, выделив 60 млн евро в рамках новой программы бюджетной поддержки.
Об этом говорится в пресс-релизе Еврокомиссии по итогам VI-го заседания Совета Ассоциации Молдова-ЕС, состоявшегося 28 октября в Брюсселе. Молдавскую делегацию на переговорах возглавила премьер-министр Наталья Гаврилица, Еврокомиссию представляли Верховный представитель Жозеп Боррель и комиссар по вопросам соседства и расширения Оливер Вархели.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в связи с проведением Совета Ассоциации заявила: «Европейский Союз стоит плечом к плечу с Молдовой в преодолении проблем, с которыми она сталкивается, в частности, в сферах здравоохранения, энергетики и экономики. Благодаря нашей исключительной грантовой поддержке в размере 60 млн евро, мы поможем Молдове преодолеть этот кризис, смягчив воздействие роста цен на газ на наиболее уязвимые слои населения. Мы также решительно поддерживаем амбициозную программу реформ молдавского правительства, нацеленную, в частности, на восстановление общественного доверия к судебной системе и системе государственного управления, а также улучшения делового и инвестиционного климата в стране».
В Совместном заявлении сторон по итогам заседания отмечается, что оно подтвердило прочное партнерство и приверженность укреплению политической ассоциации и углублению экономической интеграции Молдовы с ЕС в рамках Соглашения об ассоциации и его Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ).
«Также ЕС и Молдова подтвердили свое прочное партнерство рядом конкретных действий», - отмечается в пресс-релизе.
В частности, выделенные ЕС 60 млн евро демонстрируют готовность Брюсселя укреплять сотрудничество с Молдовой в сфере энергетики. Эти средства, как отмечается в сообщении, призваны помочь нашей стране преодолеть кризис с поставками газа и создать механизм поддержки для наиболее уязвимых граждан в преддверии зимы. Ожидается, что средства будут выплачены в конце этого года.
Предоставленные Евросоюзом 60 млн евро будут выделены на безвозмездной основе и станут дополнением к пакету ЕС по восстановлению экономики для Молдовы на сумму до 600 млн евро в течение последующих трех лет. В рамках этого пакета Кишинев уже получил 36,4 млн евро в виде помощи в целях бюджетной поддержки и 50 млн евро макрофинансовой помощи в условиях чрезвычайной ситуации с COVID-19. «Это должно способствовать тому, чтобы у Молдовы не возникало внезапной нехватки ликвидности на ближайшие месяцы», - отмечается в пресс-релизе ЕК. Вся помощь ЕС строго обусловлена, в том числе, проведением оговоренных реформ в энергетическом секторе.
Во время визита в Брюссель премьер-министр Наталья Гаврилица провела также ряд встреч с европейскими чиновниками разного ранга. В частности, во время встречи с комиссаром по энергетике Кадри Симсон стороны обсудили чрезвычайную ситуацию в газовом секторе Молдовы. В ходе обсуждений ЕС подтвердил свое обязательство оказывать Молдове дальнейшую техническую и финансовую поддержку для преодоления кризиса и подчеркнул важность разукрупнения поставки и распределения газа и электроэнергии как средства повышения устойчивости Молдовы. Стороны подчеркнули важность противодействия любым потенциальным попыткам третьих сторон использовать энергию в качестве геополитического оружия.
В принятом Совместном заявлении по итогам заседании в этой связи отмечается: «ЕС призвал Молдову гарантировать, чтобы реформа энергетического сектора обеспечивала полное соблюдение достижений Энергетического сообщества и проводилась в соответствии с Третьим энергетическим пакетом ЕС. Сторона ЕС подтвердила поддержку цели Молдовы по синхронизации своей электросети с континентальной европейской сетью (CEN), что является важным шагом на пути к интеграции в энергетическую систему и рынок ЕС».
На полях заседания Совета ассоциации ЕС и Молдова договорились начать диалог на высоком уровне по политическим вопросам и вопросам безопасности. Диалог будет направлен на обсуждение глобальных вызовов, региональной безопасности и сотрудничества, совместных инициатив по противодействию гибридным угрозам и усилению кибербезопасности, защите критически важной инфраструктуры и укреплению стратегической коммуникации, а также обмену мнениями по урегулированию приднестровского конфликта. Это также будет способствовать дальнейшему согласованию политики Молдовы с декларациями и решениями Совместной внешней политики и политики безопасности ЕС в соответствии с обязательством продвигать принципы, закрепленные в Соглашении об ассоциации, включая принципы суверенитета и территориальной целостности.
На заседании Совета обсуждались и другие актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. Евросоюз призвал Молдову продолжать усилия, направленные на защиту прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, и на борьбу с дискриминацией во всех ее формах. Совет ассоциации приветствовал продолжающееся эффективное выполнение критериев либерализации визового режима Молдовой. При этом ЕС сослался на отчет о Четвертом механизме приостановки выдачи виз, напомнив о необходимости дальнейших усилий по решению проблемы необоснованных ходатайств о предоставлении убежища, приведению визовой политики в соответствие со списками ЕС в отношении третьих стран, гражданам которых требуется виза для въезда в ЕС, и достижению прогресса в борьбе с финансовым мошенничеством, отмыванием денег, предотвращением коррупции и организованной преступности и борьбе с ними.
В контексте реформы правосудия ЕС принял к сведению шаги, уже предпринятые прокуратурой и судебной системой, включая принятие поправок к Конституции, касающихся Высшего совета магистратуры, в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии. Также была подчеркнута важность обеспечения прозрачного отборочного процесса при назначении судей, принимая во внимание их заслуги. Молдова сообщила о своем намерении провести внеочередную проверку действующих судей и прокуроров и усовершенствовать систему отбора и назначения судей и прокуроров. Совет ассоциации согласился с необходимостью реформирования системы уголовного преследования с целью усиления потенциала по расследованию и судебному преследованию коррупции на высоком уровне.
Евросоюз подтвердил ожидание беспристрастного и всестороннего расследования и судебного преследования в связи с крупным банковским мошенничеством в 2014 году с целью незамедлительного привлечения к ответственности всех виновных и возвращения, по возможности, незаконно присвоенных средств. Молдова подтвердила, что возвращение украденных средств и судебное преследование причастных к этому преступлению остается основным приоритетом. Стороны согласились с важностью борьбы с финансовым мошенничеством, отмыванием денег и организованной преступностью с помощью всеобъемлющего законодательства и его эффективного применения и призвали к расширению международного сотрудничества, в том числе с соответствующими агентствами и платформами ЕС.
Не остались в стороне и вопросы торгово-экономического сотрудничества. Совет ассоциации напомнил, что эффективное выполнение Соглашения об ассоциации и его Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ) связано с более широким процессом сближения нормативных требований и проведением необходимых реформ, способствующих созданию условий для улучшения экономических и торговых отношений с ЕС. Этот процесс ведет к дальнейшей постепенной экономической интеграции Молдовы во внутренний рынок Евросоюза. Представители Брюсселя приветствовали принятие нового Таможенного кодекса, гармонизированного с европейскими нормами. Стороны договорились о продолжении работы по заключению Соглашения о взаимном признании уполномоченных экономических операторов после того, как Молдова будет соответствовать всем критериям. ЕС выразил озабоченность по поводу новых положений Закона о внутренней торговле, которые явно нарушают обязательства Молдовы по недискриминации в соответствии с УВЗСТ, а также ее обязательства по Всемирной торговой организации, и призвал Молдову как можно более срочно решить этот вопрос.
Совет ассоциации приветствовал включение Молдовы в список третьих стран, которым разрешен завоз в Союз молочных продуктов. Представители Кишинева напомнили о стремлении нашей страны приблизиться к требованиям ЕС в области сельского хозяйства и повысить конкурентоспособность молдавских продуктов, увеличив тем самым объемы и категории продуктов, экспортируемых на рынок ЕС, в том числе животного происхождения. В связи с этим ЕС призвал к дальнейшим реформам в санитарной и фитосанитарной областях с целью дальнейшей диверсификации экспорта. Совет подтвердил важность регулярного обновления приложений к Соглашению об ассоциации. Он выразил надежду на завершение текущей работы по обновлению Раздела IV по экономическому и другому отраслевому сотрудничеству и инициации такой же работы в Разделе V по торговле и связанным с ней вопросам. Молдавская сторона подтвердила свою заинтересованность в начале переговоров с ЕС о снижении тарифов на роуминг сразу после подписания Соглашения о региональном роуминге.
В разделе сотрудничества в области внешней политики и безопасности Совет ассоциации положительно отметил продолжийся диалог в этой сфере, в том числе на многосторонних форумах. ЕС подчеркнул важность дальнейшего усиления согласованности Молдовы с декларациями и решениями Общей внешней политики и политики безопасности ЕС в соответствии с обязательством продвигать принципы, закрепленные в Соглашении об ассоциации, включая принципы суверенитета и территориальной целостности. Брюссель высоко оценил постоянное участие Молдовы в Учебной миссии ЕС в Мали и ее активное участие в ориентационных курсах и семинарах по общей политике безопасности и обороны в рамках Восточного партнерства. Молдова выразила заинтересованность в участии в проектах Европейского фонда мира. Стороны договорились возобновить консультации по вопросам безопасности и обороны, чтобы обсудить сотрудничество по противодействию гибридным угрозам, кибербезопасности, защите критически важной инфраструктуры и стратегической коммуникации.