На этой неделе, 23-24 ноября, в Кишиневе прошел первый национальный Форум по управлению Интернетом (Moldova Internet Governance Forum – MIGF 2020). Молдова стала 88-ой страной, в которой стартовала инициатива IGF. В общей сложности сегодня секретариатом ООН признаны около 120 национальных и региональных инициатив, расположенных во всех пяти регионах ООН по всему миру.

В течение двух дней эксперты из Молдовы, Канады, США, Румынии, Украины, России и других стран сформулировали и обсудили текущие тренды в управлении Интернетом, а также рассмотрели те новые вызовы, которые встают перед участниками этого процесса. На мероприятии обсуждались различные темы, в том числе возросшая зависимость от Интернета во время пандемии, разные формы цифрового разрыва, расширение доступа к Сети и то, как цифровые технологии и политика в отношении Интернета могут помочь обществу стать более устойчивым.

Виталие Тарлев, госсекретарь Министерства экономики и инфраструктуры РМ

Во время форума в IT-парке Digital Park работала студия, которая собрала ведущих национальных экспертов и докладчиков, спикеры из других стран, международные партнеры и участники присоединились к обсуждениям онлайн. Мероприятие транслировалось в прямом эфире Realitatea Live и на странице MIGF в социальных медиа.

Подготовка к Форуму по управлению Интернетом стартовала еще в начале этого года, когда международный секретариат IGF, действующий в рамках Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, объявил о признании национальной инициативы Республики Молдова. Мероприятие должно было состояться 20 марта, однако пандемия коронавируса внесла коррективы в эти планы и организаторы перенесли его проведение на ноябрь 2020 г.

«Молдова присоединилась к «семейству» мировых IGF в 2020 г. То есть в тот год, когда пандемия коронавируса высветила важность цифровых технологий и насущную необходимость повышения роли подобных мероприятий как платформы для диалога», - отметил 23 ноября на открытии форума национальный координатор MIGF, председатель оргкомитета Алексей Марчук.

По его словам, с начала пандемии COVID-19 роль Интернета в мире резко возросла: «Пандемия стала катализатором для развития коммуникационных сервисов, цифровых инструментов для бизнеса и образования, но в то же время породила новые вызовы. Выросли, в частности, риски, связанные с киберпреступностью, распространением заведомо ложной информации, утечками персональных данных».

«Все это требует объединения усилий и выработки эффективных методов использования Интернета», - отметил Алексей Марчук.

Госсекретарь министерства экономики и инфраструктуры по информационно-коммуникационным технологиям Виталие Тарлев приветствовал запуск инициативы IGF в целях поддержки открытости и свободы использования Интернета в Молдове. «Мы не можем отрицать важность Интернета в современном обществе. Интернет сейчас стал жизненно важной инфраструктурой, особенно во время пандемического кризиса», - отметил госсекретарь.

По его словам, в Молдове продолжают работать над созданием необходимых рыночных предпосылок для развития доступа в Интернет – это одна из главных целей Стратегии «Цифровая Молдова 2020». «Участие сообщества в этом форуме важно для отслеживания процесса, чтобы поддержать соблюдение прав конечных пользователей и нейтралитет Интернета», - подчеркнул Виталие Тарлев.

Алексей Марчук, председатель оргкомитета MIGF; Аурелия Саликов, исполнительный директор Digital Park; Ион Рошка, исполнительный директор StarNet, Вячеслав Кунев, председатель правления Ассоциации IT компаний

На открытии форума с приветственной речью к участникам обратились представители международных и национальных организаций. Как заметил вице-президент корпорации Google Винтон Серф, ближайшие годы, вероятно, будут наиболее значительным периодом в эволюции сети Интернет. «У Интернета осталось еще много направлений для развития. У нас есть большой потенциал и новые разработки, которые, будучи приложенными к Интернету, сделают его удобней и эффективней, чем сегодня, помогут приблизить Интернет к людям всего мира», - сказал Серф.

В повестку дня MIGF 2020 вошли такие темы как: управление Интернетом в контексте цифровой трансформации; извлеченные уроки из ситуации с пандемией COVID-19; конституционное право на доступ в Интернет; Интернет вещей, искусственный интеллект, цифровизация/мобильность бизнеса и другие новые возможности Интернета; доверие и безопасность в Интернет-пространстве; использование Интернета в контексте Европейских стандартов защиты персональных данных; влияние Интернета – негативные явления как киберпреступность, пропаганда, фейковые новости; кибергигиена – формирование культуры цифровой безопасности.

Виктор Пушкаш экс-председатель Конституционного суда, Вячеслав Запорожан, декан факультета экономики и права Академии экономических знаний Молдовы

На одной из сессий прошли дискуссии с участием известных конституционалистов и экспертов, посвященные конституционному праву на доступ в Интернет. Участники форума констатировали необходимость реформирования законодательства в этой сфере. Как отметил бывший председатель Конституционного суда (КС), один из авторов Конституции Виктор Пушкаш, право на доступ в Интернет, без сомнения, должно быть признано как одно из основных прав человека, и оно должно быть прописано в Конституции РМ.

Выступая на MIGF 2020, он констатировал, что некоторые страны уже усовершенствовали свои правовые системы в этом вопросе – как законы и подзаконные акты, так и национальные конституции. Есть острая необходимость по совершенствованию Конституции РМ, принятой 29 июля 1994 года, считает Виктор Пушкаш.

Экс-председатель КС предлагает во втором разделе Конституции – «Основные права, свободы и обязанности» ввести отдельную статью «Право на Интернет», в которой признать его одним из фундаментальных прав человека, обозначив условия реализации этого права. Кроме того, по его словам, можно внести дополнения к отдельным статьям Конституции, в частности, в статье 30 – «Тайна переписки», и в части (4) ст. 34 – «Право на информацию». «Конституционное обеспечение доступа к интернет-ресурсам является одним из основных прав человека, и именно реализация права на доступ в Интернет обеспечит соответствующее дальнейшее соблюдение других конституционных прав и свобод граждан Республики Молдова», - заключил Виктор Пушкаш.

Национальный координатор MIGF Алексей Марчук отметил, что закрепление права доступа в Интернет в качестве самостоятельного права необходимо, так как доступ в Интернет служит предпосылкой для реализации иных конституционных прав и свобод граждан. «Закрепляя это право, законодатель берет на себя соответствующие обязательства по непрепятствованию такому доступу, а также, возможно, позитивные обязательства по предоставлению доступа в Интернет на недискриминационной основе всем гражданам, включая малоимущих и проживающих в сельской местности», - подчеркнул Алексей Марчук.

Инициатором этого знакового для Интернет-сообщества события выступила Ассоциация Comunitatea Internet. К открытому диалогу присоединились министерство экономики и инфраструктуры, Генеральная прокуратура, Национальный центр по защите персональных данных и ряд других госучреждений. MIGF проводится при поддержке международных партнеров, в числе которых ICANN, IGFSA, Internet Society, SecDev Foundation, RIPE NCC. Среди национальных партнеров форума – Технический университет Молдовы, Digital Park и частные компании в сфере IT-технологий и электронных коммуникаций.

В организационный комитет вошли представители нескольких заинтересованных групп: правительственные учреждения, техническое сообщество, частный сектор, гражданское общество, научные и академические круги. Кроме того, представитель международной организации включен в состав оргкомитета со статусом наблюдателя. Организаторы MIGF пригласили к участию в национальной инициативе всех, кто заинтересован в обсуждении актуальных вопросов управления использованием Интернета. Дискуссии продолжатся на втором национальном Форуме, проведение которого запланировано на 2021 год.

Одна из основных целей MIGF состоит в том, чтобы объединить различные категории участников, которые в рамках многостороннего, демократического и прозрачного диалога обсуждают наиболее важные вопросы государственной политики в области управления Интернетом и безопасности в виртуальной среде. MIGF поддерживает открытые дискуссии в целях определения общего подхода к продвижению Интернета и управлению рисками и проблемами, возникающими в связи с его использованием и развитием.