Президент Республики Молдова Игорь Додон выступил 29 января на заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). В своей речи на четырех языках глава государства остановился на нескольких важных моментах относительно нынешней ситуации в Молдове и представил видение руководством страны решение основных проблем ее развития.

Внутренняя политическая ситуация

Игорь Додон отметил, что со дня провозглашения независимости выборы, как основной институт демократии, стали главным предметом гордости политической системы Республики Молдова. Президент подчеркнул, что Молдова входит в число тех стран, в которых государственная власть переходит от одной политической силы к другой только в рамках законных демократических норм и процедур.

Глава государства подчеркнул, что 2019 год был очень сложным для РМ. В прошлом году сменилось три правительства, но удалось избежать дестабилизации политической обстановки во многом благодаря внутреннему политическому консенсусу и внешней поддержке.

– Партия социалистов и предвыборный блок «ACUM» сформировали в июне прошлого года коалиционное правительство. Надеялись, что нам удастся преодолеть существующие противоречия и провести ряд важных для страны реформ с целью стабилизации экономической ситуации и восстановления конструктивных отношений с нашими внешними партнёрами на Западе и на Востоке. Многое нам удалось сделать вместе. Но, к сожалению, правительство оказалось неустойчивым, что привело к его отставке и назначению в ноябре 2019 года нового состава кабинета министров. Несмотря на сложность момента, политический класс, гражданские институты и всё молдавское общество продемонстрировали зрелость и приверженность верховенству права. Преодоление политического кризиса и мирная передача власти дали новый импульс международному сотрудничеству и позволили Молдове твёрдо следовать курсу демократического развития, – заявил Игорь Додон.

Приоритеты внешней политики

Говоря о приоритетах внешней политики, Игорь Додон подчеркнул, что с момента обретения независимости Республика Молдова была разделена между различными геополитическими течениями, которые чаще всего создавали политики с целью получения избирательного капитала.

– У нас были проевропейские партии и политики, которые скомпрометировали европейский курс Молдовы. Геополитическая борьба между партиями привела в замешательство граждан и блокировала развитие страны.  Все, кто участвовал в политике, должны взять на себя ответственность за эту ситуацию, извлечь из неё уроки и осуществить необходимые преобразования с тем, чтобы наша страна больше не разделялась на проевропейцев, прорусских, проамериканцев, прорумын и так далее. Приоритетом президента и нового молдавского правительства является сбалансированный внешнеполитический курс. Это предполагает эффективное внедрение Соглашения об ассоциации с ЕС, восстановление и развитие стратегического партнерства с Российской Федерацией, нашими соседями Румынией и Украиной, США, Турцией и другими странами. Принцип сбалансированной внешней политики предполагает открытость ко всем международным партнёрам, как на Западе, так и на Востоке. Республика Молдова – европейская страна, и мы поддерживаем идею создания единой Европы от Лиссабона до Владивостока. Мы полны решимости построить современное развитое и процветающее правовое государство, которое займёт достойное место в Европе и во всем мире, – отметил президент в своей речи.

– Моя цель и моё самое большое желание, как президента – объединить людей, бороться с этим ложным геополитическим разделением. Поэтому прошу вас: не поддерживайте партии, поддерживайте граждан Республики Молдова. Если бы мы сейчас перечислили проевропейские партии и руководителей Молдовы последних 10-ти лет, пользовавшихся доверием у европейских лидеров, мы опустили бы головы от стыда. Быть проевропейским означает не только политическую принадлежность к европейской политической группе, но – прежде всего – способность усвоить и внедрить европейские ценности в РМ. Как президент я хочу, чтобы важная поддержка, которую страны ЕС оказывают Молдове, достигала непосредственно граждан, правильно оценивалась и продвигалась, но не в пользу отдельных партий или политиков, – добавил глава государства.

Необходимость продвижения реформ

Продолжение реформ и преобразование РМ – необратимый процесс, необходимый, прежде всего, стране и её гражданам, отметил президент. Построение демократии не имеет простых решений. Оно возможно только в условиях политической и экономической стабильности путём надлежащего функционирования демократических институтов, ряд которых созданы при поддержке Совета Европы.

Глава государства подчеркнул, что процесс реформирования страны опирается на программу деятельности правительства на 2020–2023 годы и положений Соглашения об ассоциации РМ – ЕС. В этом контексте принимаются во внимание и рекомендации ПАСЕ, комитетов по мониторингу Совета Европы.

– Основные наши усилия направлены на реализацию многих реформ, но я хочу особо подчеркнуть роль реформирования правосудия и борьбе с коррупцией.  Посредством комплексной реформы правосудия мы намерены искоренить коррупцию среди судей, обеспечить профессиональный и честный судейский корпус, вернуть доверие граждан к судье и правосудию в Молдове. Эта реформа должна быть выведена из русла политических дебатов. В связи с этим хочу поблагодарить Генерального секретаря Совета Европы за немедленное решение о создании специальной рабочей группы по реформе правосудия и за первый визит в Кишинев официальных лиц Совета на прошлой неделе. Мы не хотим реформы ради реформы или её копирования любой ценой. Нам нужен процесс, в котором есть доверие и поддержка, – заявил Игорь Додон.

Реформа правосудия является лишь одним из элементов общей институциональной реформы, подчеркнул он.

–Институты государства должны быть реформированы и осуществлять свою деятельность в пользу граждан. Это та область, где поддержка европейских институтов очень важна для нас. Откровенно говоря, верховенство закона было подорвано на протяжении последних лет в РМ. Это и вы констатировали не один раз, но мы ощутили это самым прямым образом. В результате реформирования правосудия мы сможем устранить недостатки в области соблюдения прав человека, которыми в Молдове пренебрегают в последние годы. У нас были сотни дел, по которым людей отправляли в тюрьму, нарушалось их право на защиту или справедливое правосудие. Правившие страной в последние годы партии

фактически воспользовались «проевропейским зонтиком» в групповых, даже преступных интересах. Недавние события показали, как сильно деградировала ситуация в Молдове, и что в этом не было ничего геополитического, не было борьбы между Москвой и ЕС, как это пытался представить олигархический режим, чтобы скрыть злоупотребления в стране, - заявил глава государства.

Реальная угроза государственной безопасности Молдовы исходит изнутри страны, а не в геополитическом аспекте, отметил Игорь Додон.  Угроза, против которой до сих пор ни одно правительство не боролось по-настоящему – коррупция.

– Сотни тысяч молдавских граждан покинули страну не из-за геополитической ориентации страны, а из-за коррупции, которая привела к бедности, социальному неравенству, несправедливости. Именно поэтому вопрос коррупции фигурирует в повестке дня каждого заседания Высшего совета безопасности. Именно поэтому мы попросили правительство провести глубокие реформы в области правосудия в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и в тесном сотрудничестве с экспертами этого учреждения. У нас есть важные подвижки в борьбе с коррупцией. Мы начинаем выявлять правду о банковском мошенничестве и его бенефициарах. Мы добились значительных успехов в выяснении незаконной концессии аэропорта, а также в других резонансных делах. И это стало возможно, потому что политики позволили правосудию начать работать, – подчеркнул президент.

Межэтнические отношения и сотрудничество с регионами

Республика Молдова является полиэтническим государством, в котором мирно живут более ста этнических групп. Русский язык в РМ имеет статус языка межнационального общения. Ситуация в этой сфере значительно улучшилась благодаря принятой в 2017 году Стратегии консолидации межэтнических отношений на 2017–2027 годы, отметил президент.

Игорь Додон подчеркнул, что изменение нормативно-правовой базы в области местных органов публичной власти основано на уважении принципа автономии и децентрализации в соответствии с положениями Европейской хартии местного самоуправления и Рекомендациями Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.

Примером этого может служить развитие отношений между органами центральной публичной власти РМ и региональными властями АТО Гагаузия.

– Несмотря на некоторые трудности, Гагаузия успешно развивается и обретает черты современной автономии европейского типа. Руководство Молдовы и впредь будет уделять большое внимание жителям Гагаузии, поддерживать социально-экономическое развитие региона и его культурное многообразие. Такая политика в отношении АТО Гагаузия, безусловно, будет способствовать консолидации полиэтнического общества Республики Молдова, – сказал он.

Вопросы урегулирования приднестровской проблемы и меры по укреплению доверия являются одним из важнейших приоритетов руководства Республики Молдова, отметил Игорь Додон.

– Мы поддерживаем прогресс, достигнутый в 2017–2019 годах по вопросам реализации мер укрепления доверия из пакета «Берлин+» в рамках формата «5+2». Хочу отметить, что из восьми мер доверия шесть были реализованы или находятся в стадии реализации. В поле зрения остается проблема соблюдения прав и свобод человека в Приднестровском регионе. Мы считаем, что данная проблематика может активнее обсуждаться и в рамках формата «5+2» при поддержке ОБСЕ и Совета Европы, – заметил он.

Другой важной задачей в развитии диалога по приднестровской проблематике для руководства страны и всего политического класса, по его мнению, является разработка основных параметров особого статуса Приднестровья в составе суверенной и территориально целостной Республики Молдова в пределах ее международно признанных границ, с соответствующим механизмом гарантий основных прав и свобод человека.

– Как один из ключевых факторов позитивного влияния на процесс приднестровского урегулирования мы рассматриваем реализацию Стратегии по продвижению международного признания статуса постоянного нейтралитета РМ, что будет способствовать укреплению безопасности в данном регионе Европы. В связи с этим мы приветствуем инициативу Российской Федерации, озвученную в августе 2019 года, о намерении возобновить процесс вывоза и утилизации боеприпасов с территории РМ, – добавил президент.

Заключение 

Подводя итог, глава государства призвал все страны Европы помнить об ужасах второй мировой войны и достойно отметить 75-летие  ее окончания. «Мы обязаны помнить зло во имя добра», - призвал президент Молдовы.

Игорь Додон также отметил, что Совет Европы стал катализатором демократических преобразований в РМ.

– Считаем, что несмотря на все трудности, с которыми сталкивается наша страна в построении современного правового государства, Республика Молдова может рассчитывать на поддержку в реализации задачи по завершению процедуры мониторинга ПАСЕ. Я заверяю вас в том, что пришло время сделать этот шаг, определить аргументы в пользу этого естественного желания. Мы хотим, чтобы к нам относились как к стране, которая способна самостоятельно отвечать за свои действия и решения. Подчеркну: с точки зрения политической, экономической и гуманитарной, Молдова как государство была и остается европейской страной. Мы готовы к серьёзным изменениям, чтобы работать в рамках Совета Европы как полноценный участник этой уважаемой международной общеевропейской организации.

- Мы вступаем в новое десятилетие. Это хороший повод ещё раз задуматься о том, для чего создавался Совет Европы. Уверен, что вопреки неопределенностям, европейский проект Общего дома остается проектом, который вдохновляет и мобилизует. Мы должны осознать, что, независимо от национальной специфики и языков, на которых мы говорим, мы должны действовать сообща ради тех ценностей, которые мы разделяем, ради стабильности, основанной на сотрудничестве, правах человека и верховенстве закона. Это и есть путь к укреплению европейской стабильности и безопасности, – сказал в конце своего выступления Игорь Додон.