Стоимость жизни - вопрос философский. И каждый его решает по-своему. В том числе и государство, устанавливая некие абстрактные нормы выживания. Со временем эти нормы меняются. И специалисты опять спорят – как считать прожиточный минимум.

Величина прожиточного минимума, хоть является исключительно расчетным статистическим показателем и имеет мало общего с реальным потреблением, выступает в качестве ориентира при определении бедности и внедрении социальных программ помощи. Соответственно, размер прожиточного минимума будет зависеть и от способа, каким его определяют, в какой-то мере от «щедрости» составителей потребительских предпочтений и физиологических нормативов выживания. Помните одно пальто на три года? Да, от этого потребительского стандарта мы уже ушли. Но недалеко.

Придя к власти, правительство Майи Санду вознамерилось пересмотреть методику расчета прожиточного минимума. А депутаты рассматривают возможность, по предложению президента, дважды в год индексировать пенсии, чтобы довести их до размера прожиточного минимума.

Между тем сам прожиточный минимум – величина не постоянная, она очень медленно, но растет вместе с индексом потребительских цен на основные продукты питания. А рассчитываемый для каждой возрастной категории показатель может разниться, и довольно существенно. У большинства наших пенсионеров он действительно выше. А в среднем располагаемые доходы населения на одного человека в месяц (2383 леев в 2018 году) ненамного опережают размер прожиточного минимума.

У нас за отправную точку для сравнения статистика берет отношение среднемесячного заработка или пенсии по экономике к прожиточному минимуму. Так картина благополучия молдавских граждан выглядит куда лучше. Национальное бюро статистики сообщило, что в первом полугодии 2019 года «жизнь по минимуму» оценивалась в среднем в 2028,3 леев на человека в месяц. Среднемесячная заработная плата работника в первом полугодии 2019 года составила 7113,6 леев, что позволило покрыть минимум существования для населения трудоспособного возраста в 3,3 раза.

Для пенсионеров минимум существования - 1726,5 леев и составляет 85,1% от среднего значения прожиточного минимума для всего населения. Средняя величина месячной пенсии, установленная 1 июля 2019 г., составила 1895,1 леев, что покрывает прожиточный минимум этой категории населения на 109,8%. Если принять во внимание среднюю пенсию только по возрасту, соответствующий коэффициент равен 106,2%.

Официальная статистика объясняет, что нынешние показатели рассчитаны по методике пятилетней давности, которую пора бы поменять. Правда, внесены некоторые изменения - исходя из новой выборки домохозяйств на основе последних результатов переписи населения с обычным местом жительства в РМ.

Была также изменена процедура калибровки коэффициентов расширения. Начиная с 2019 года, калибровка проводится по месту жительства (город, село), статистическим регионам, домохозяйствам с детьми и домохозяйствам с пенсионерами. Ранжирование по этим переменным предотвращает смещение оценок, связанных с чрезмерной представленностью в выборке домохозяйств с пенсионерами и недостаточным учетом домохозяйств с детьми. Исходя из этих изменений, показатели прожиточного минимума «не полностью сопоставимы с данными предыдущих лет».

«Демографическая структура населения после переписи изменилась. Так или иначе, у нас старение населения тянет назад средневзвешенный показатель прожиточного минимума. Но даже несмотря на это, государство не спешит принять минимальные стандарты выживания в качестве размера минимальной заработной платы или минимальной пенсии», - считает автор методологии, ведущий специалист Института экономических исследований Анатолий Рожко.

Размер прожиточного минимума по среде проживания определяется в основном удельным весом продовольственной корзины, который варьирует не только в зависимости от времени года. При расчете прожиточного минимума учтены рекомендации ВОЗ об ежедневной энергетической потребности человека в среднем из расчета 2400 Ккал в нормируемой продовольственной корзине.

Тем не менее, есть существенные различия в зависимости от района проживания. При этом наибольшее значение прожиточного минимума у населения крупных городов (Кишинев и Бэлць) - 2205 леев или на 10,5% больше по сравнению с другими городами. И на 11,8% больше по сравнению с сельской местностью.

По категориям населения максимальное значение прожиточного минимума у населения трудоспособного возраста - 2181,5 леев и, в частности, у мужчин - 2355,8 леев против 1985,5 леев у женщин. Прожиточный минимум для детей, чей рацион продовольственной корзины считается особенно сбалансированным, составляет в среднем 1927,7 леев в месяц с дифференциацией этого показателя в зависимости от возраста ребенка.

По словам ученого, наполняемость продовольственной корзины и, соответственно, расходы на нее определяются традиционной структурой потребительских предпочтений, но с учетом основных требований к здоровому рациону. И здесь кроется тот нюанс, от которого зависит не только энергетическая ценность, но и наполняемость корзины. Ведь набрать калорийность можно из продуктов разной пищевой ценности.

«Необходимость пересмотра методики расчета прожиточного минимума и структуры потребления должна быть обоснована, - объясняет Анатолий Рожко. - Для этого надо проводить обследования тенденций сезонного потребления продуктов питания, изменившегося качества питания или выбора продуктов. Например, надо ли, как в Грузии, включать в продовольственную корзину вино в качестве обязательного пищевого продукта, обеспечивающего физиологические потребности организма».

Еще более категоричен ученый по поводу желания нормировать непродовольственную часть потребительской корзины, которая у нас досчитывается. «Нормировать минимальные социальные стандарты не рационально. Хотя во многих странах эта практика до сих пор существует: на Украине услуги парикмахерских салонов положены один раз в квартал, а в Румынии в состав нормируемых социальных стандартов такие услуги, например, не заложены. В России непродовольственная часть корзины тоже досчитывается, но исходя из минимальных социальных стандартов. Нужно ли это нам и в каком объеме – вопрос спорный», - считает эксперт.

С другой стороны, назрел пересмотр хотя бы минимального «продуктового набора», который за пять лет с того времени, когда вводилась нынешняя методика, претерпел свои изменения. Например, потребление мяса в РМ отстает от рациональных норм. Согласно данным НБС, средний житель традиционно потребляет около 50 кг мяса в год. В 1990 г. потреблялось 75 кг мяса в год. И это считалось недостаточным.

Нам следует ориентироваться на европейские стандарты – 82-85 кг. К этому стремятся европейские страны, на которые ориентируется Молдова. Каждый человек ежегодно должен съедать от 70 до 100 кг мяса. Другими источниками белка могут служить рыба, яйца и молоко, которые у нас потребляются тоже в недостаточном количестве, в отличие от хлеба и хлебопродуктов, говорят эксперты.

• В Молдове энергетическая ценность среднесуточного потребления пищи человеком составляет 2574,8 Ккал. Основная калорийность обеспечивается потреблением хлеба и хлебобулочных изделий, составляющих 40,8% общей калорийности питания.
• Годовое потребление хлеба и хлебобулочных изделий в среднем составляет 122,6 кг/ чел. В диапазоне: от 132,2 кг / чел - для пенсионеров до 113,8 кг/ чел - для предпринимателей.
• Потребление мяса и мясных продуктов, эквивалентных свежему мясу, составляет в среднем 55 кг на человека. Разброс потребления мяса, рыбы, молока и молочных продуктов, яиц, свежих овощей и фруктов по квинтилям подчеркивает зависимость между структурой питания и доходами.

Источник: НБС