Молдавские автотранспортные предприятия сталкиваются с дефицитом разрешений на право международных перевозок грузов в Российскую Федерацию и транзит. В свою очередь, доля российских перевозчиков, чьи автотрейлеры заезжают в Молдову, крайне мала. Почему?
Эти вопросы обсуждались на встрече руководителей транспортных предприятий Молдовы и России в Кишиневе. Инициаторами диалога стали Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Молдовы (AITA) и российская Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Чтобы ознакомиться с ситуацией на местах, в Молдову приехали директора более десяти российских автотранспортных предприятий.
Рассматриваемые вопросы действительно очень актуальные, учитывая начало осени и уборки урожая. Ведь именно Российская Федерация является основным рынком сбыта для молдавской сельхозпродукции. Основная цель встречи так и была обозначена: выработать предложения по возвращению молдавской агропродукции на российский рынок.
Напомним, что по инициативе российской стороны с августа 2017 года была введена разрешительная система для автомобильных грузоперевозчиков из Молдовы. До этого грузоперевозки между нашими странами были либерализованы, разрешений не требовалось.
Первоначально предусматривалось, что российская сторона будет выделять Молдове около 75 тыс. двусторонних разрешений на въезд и транзит ежегодно. В действительности, на 2017 год Молдова получила 37,5 тыс. (с августа по декабрь) двусторонних разрешений на въезд в Россию и транзит, а также 375 разрешений (из 750) на право перевозок грузов из/для третьих стран (например, когда молдавский грузовик везет товары из Балканских государств в Россию и обратно).
Всего 15 тыс. разрешений пока выдано РФ перевозчикам Молдовы в 2019 году |
На 2019 год Молдове пока выделено 15 тыс. двусторонних разрешений на въезд в Россию и транзит. Этого явно недостаточно, все они уже практически использованы. На начало сентября осталось менее 500 разрешений.
Президент ассоциации AITA Михаил Усатый напомнил, что после введения российской стороной разрешительной системы, с 2017 года наблюдается спад в объемах автомобильных перевозок между нашими странами. Эти данные были подтверждены и коллегами из российской ассоциации АСМАП.
Перевозчики Молдовы по-прежнему перевозят основной объем двустороннего товарооборота - 80,8%. Доля российских перевозчиков сократилась до 9,3%, а оставшиеся 10% приходятся на долю компаний из других стран (из Белоруссии и др.).
По статистике, в настоящее время в общем объеме автотранспортных перевозок из Молдовы и Россию более 85% составляют различная сельхозпродукция: соки, вино, фрукты и овощи (свежие и переработанные).
В свою очередь, руководитель департамента организации перевозок АСМАП Андрей Лохов сообщил, что из Российской Федерации в Молдову экспортируются строительные материалы, пластмассы, бумага, а также различные виды топлива. На молдавском направлении работают 122 российских автотранспортных предприятия из различных регионов. Они располагают в сумме 5200 транспортными средствами. То есть, имеется потенциал для увеличения количества рейсов в Молдову.
Для сравнения: с молдавской стороны держателями разрешений на выполнение рейсов в Россию являются 450-460 предприятий, в базе данных AITA насчитывается около 5 тыс. машин, которые могут выполнять международные рейсы в Россию.
- Перевозки с российской стороны в Молдову идут, отмечается некоторый рост, но за один день ситуация не поменяется, - сказал Андрей Лохов. — За 7 месяцев 2019 года российским перевозчикам было выдано около 4,5 тыс. молдавских разрешений.
По данным за 7 месяцев 2019 года, объем двусторонних перевозок составил 389,8 тыс. Тонн, и по сравнению с аналогичным периодом 2018 года увеличился на 14,3%.
Михаил Усатый отметил: «Из приведенных выше цифр видно, что российских перевозчиков молдавское направление, к сожалению, не интересует. На каждые восемь молдавских машин приходится всего одна российская. Соответственно, российскими перевозчиками молдавские разрешения не востребованы. Мы же говорим о возможном паритете. Сельхозпродукции много, работы хватит всем. А для молдавской стороны на данный момент требуется дополнительно хотя бы 20 тыс. российских разрешений. Давайте подумаем, как это сделать, ведь это в интересах не только перевозчиков и молдавских производителей продукции, но и российских потребителей. Если уменьшатся объемы перевозимых между нашими странами грузов, тем выше окажутся цены на сельхозпродукцию. Такие правила диктует рынок. Поэтому мы говорим, что надо идти не по пути дефицита разрешений, а нужно стремиться к взаимному росту перевозок».
Администратор AITA Думитру Албулеса прямо спросил российских перевозчиков, что мешает им ехать в Молдову? У директоров предприятий ответы оказались самые разные. По их мнению, много времени тратится на загрузку автотрейлера; нет прямого контакта с производителем сельхозпродукции и, как правило, вопросы решаются через экспедиторские фирмы или посредников. Есть сложности в оплате виньетки за пользование инфраструктурой дорог, существуют определенные опасения в безопасности при транзите через территорию Украины. Также, представители российских транспортных компаний отметили, что в настоящее время компетентные органы Молдовы требуют уплаты указанных сборов за весь период нахождения в стране, вне зависимости от того, осуществлялось ли в этот период движение транспортного средства или оно находилось на стоянке/загрузке/разгрузке.
Около 5 тыс. машин из Молдовы осуществляют перевозки в Россию |
Со своей стороны, директора молдавских предприятий заявили, что тоже сталкиваются со многими проблемами, но они решаются в рабочем порядке. Например, молдавский автотрейлер тратит на загрузку столько же времени, как и российский. С молдавских грузовых перевозчиков взимается оплата дорожных сборов на территории России по системе ПЛАТОН, которая не оговорена в Соглашении между правительствами РФ и Молдовы о международном автомобильном сообщении. Что касается налаживания прямых контактов с производителями — для этого российские директора автомобильных предприятий и приехали в Молдову.
Обращаясь к гостям из России, Михаил Усатый заявил: «Мы пригласили вас в Молдову, чтобы вы могли убедиться: никаких барьеров для российских перевозчиков в нашей стране не существует. Пожалуйста, приезжайте, забирайте агропродукцию с полей или из холодильников».
Российские перевозчики, участвовавшие во встрече, сообщили о своей готовности выполнить необходимое число рейсов по вывозу сельхозпродукции из Молдовы в Россию.
На данную рабочую встречу AITA приглашала более 10 ассоциаций экспортеров и производителей сельхозпродукции, но, к сожалению, пожелал участвовать только один представитель от молдавских производителей.
В ходе встречи и обмена мнениями было определено, что в настоящее время не имеется серьезных преград или проблем, препятствующих нормальной работе российских перевозчиков на молдавском рынке. Участники встречи с молдавской стороны высказали мнение, что для изменения нынешней ситуации по экспорту молдавской продукции в лучшую сторону имеются два не исключающих друг друга способа: увеличение молдавской клиентской базы для российских перевозчиков и увеличение количества российских разрешений для молдавских перевозчиков.
По завершению дискуссии подготовлен протокол рабочей встречи. Высказанные замечания и предложения будут переданы двусторонней молдавско-российской комиссии, заседание которой должно состояться до 15 октября 2019 года.