Европейский союз и шесть стран-партнеров (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина) широко отмечают 10-летие «Восточного партнерства» (ВП). Эта региональная инициатива была запущена 7 мая 2009 года и была призвана стать своеобразной «приемной» для этих стран перед будущим членством в ЕС через проведение необходимых преобразований.

Юбилей празднуется широко и долго. Еще 18 января на веб-сайте Европейской политики соседства (European Neighbourhood Policy) было объявлено о запуске специального сайта www.eap10.eu, посвященного юбилею. На нем было сказано: «В 2019 «Восточное партнерство» празднует свою 10-ю годовщину. Последнее десятилетие, благодаря совместным усилиям ЕС и стран-партнеров, удалось внести конкретные улучшения в повседневную жизнь граждан, включая улучшение торговых отношений, мобильность, развитие экономики, повышение уровня жизни».

Затем 13 февраля 100 послов европейской молодежи, собравшись в Брюсселе, открыли празднование 10-летия ВП флешмобом, в ходе которого были представлены национальные танцы и костюмы.

В конце апреля - начале мая торжественные мероприятия прошли в шести странах-участницах. Непосредственно 7 мая в Братиславе состоялась встреча министров иностранных дел Вышеградской группы и «Восточного партнерства». А 13-14 мая в Брюссель съехались представители 34 государств: министры иностранных дел 28 стран-членов ЕС и главы государств или правительств стран-партнеров.

Но и это не все. На 28 мая в Вене запланирована конференция и семинары на тему «10 лет «Восточному партнерству»: сегодняшние достижения, завтрашние цели». И т.д.

Но важны не праздничные мероприятия и встречи, а реальное понимание - что же такого произошло за истекшие годы, и какое будущее ожидает это объединение и его участников.

«Когда мы приступили к выполнению наших мандатов почти пять лет назад, я очень хорошо помню, что «Восточное партнерство» было, вероятно, одной из самых спорных политик, которые мы проводили, - сказала на праздновании в Брюсселе Высокий представитель Евросоюза Федерика Могерини. - За прошедшее время Европейские институты и отдельно каждая из стран ВП смогли показать, что наше партнерство не имеет ничего общего с геополитикой или сферами влияния».

Часть своего выступления Федерика Могерини посвятила молодежи, пояснив, что инициатива реализуется «слушая и прислушиваясь к чаяниям - особенно молодым поколениям этих стран, то есть молодым европейцам, которым не нужно приезжать в Европу, они уже находятся в Европе».

Президент Совета ЕС Дональд Туск 13 мая на праздничном ужине по случаю юбилея признал, что у «Восточного партнерства» были свои успехи, проблемы, «а также драматичные моменты, когда в ноябре 2013 года, во время саммита в Вильнюсе, президент Виктор Янукович отклонил Соглашение об ассоциации Украины, о чем он позже горько сожалел».

«Сегодня, спустя десять лет, мы можем подумать о наших достижениях, - подчеркнул Туск. - Три из шести стран ВП имеют Соглашения об ассоциации, которые включают в себя углубленные и всеобъемлющие зоны свободной торговли. У них также есть безвизовый режим с ЕС».

Он добавил, что миллиарды евро были потрачены на управление границами, связь, окружающую среду и энергоэффективность, поддержку бизнеса, юридические консультации и образование. И отметил, что молодые люди из восточных стран-соседей ЕС принимают участие в программе Erasmus.

«Миллиарды евро», - это именно то, что нас интересовало: то есть конкретные цифры и реальные инвестиции. К сожалению, во время брюссельской встречи не были подведены хотя бы предварительные итоги программы «20 конкретных результатов до 2020 года», предусматривавшей инвестиции в различные области. В частности, удешевление роуминга между странами партнерства и государствами ЕС.

В Еврокомиссии подготовили только один документ: 10 главных достижений «Восточного партнерства» за последние 10 лет».

Вот его основные положения. ЕС подписал новые двусторонние политические и экономические соглашения, которые определяют отношения и сотрудничество с большинством стран «Восточного партнерства» и приносят ощутимую пользу гражданам всего региона.

Более диверсифицированная и динамичная экономика в регионе, которая привлекает инвестиции и создает рабочие места. Для поддержки роста в регионе ЕС предоставил МСП свыше125 тыс. кредитов, из которых более 50% были выделены в местной валюте.

Рост инвестиций: c 2015 года в странах, заключивших соглашения об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле с ЕС, значительно выросло число компаний, экспортирующих на рынок Евросоюза: в Грузии на 35%, в Молдове – на 40%, в Украине – на 26%. Рост торговли: шесть восточных стран-партнеров совместно занимают 10-е место среди торговых партнеров ЕС. Объемы торговли также выросли: на 12% с Арменией, на 28% с Азербайджаном, на 16% с Беларусью.

Улучшение транспортного сообщения и инфраструктуры в рамках расширения сети ЕС TEN-T, которое предусматривает 4800 км новых и отремонтированных автомобильных и железных дорог к 2030 году.

Безвизовые режимы были установлены между ЕС и Грузией, Украиной и Молдовой.

Рост энергетической устойчивости и эффективности за счет сокращения потребления энергии и выбросов парниковых газов, а также  увеличения доли возобновляемой энергии. Благодаря поддержке ЕС, почти 100 тыс. семей смогли сократить свои счета за энергию и повысить свой уровень жизни.

Соглашение мэров – флагманская инициатива ЕС по реализации на местах проектов в области энергетики и климата - разрослось до сети из 400 муниципалитетов, охватывающей примерно 40% населения шести стран-партнеров. В то же время более 10% всего населения воспользовались улучшениями муниципальной инфраструктуры благодаря Фонду E5P.

Упрощенный доступ к широкополосной сети Интернет с высокой пропускной способностью для 2 млн ученых, преподавателей и студентов в более чем 700 исследовательских и образовательных учреждениях в шести странах «Восточного партнерства».

Поддержка молодых людей, в частности в плане развития их навыков и содействия их трудоустройству, в том числе посредством расширения доступа к программам ЕС. Свыше 80 000 молодежных обменов до 2020 года, в том числе в рамках программы ERASMUS+. Европейская школа, открытая в Тбилиси, предлагает качественное образование лидерам будущего.

Более доступное и ориентированное на обслуживание предоставление государственных услуг гражданам всего региона посредством новых центров обслуживания в режиме «единого окна» и/или услуг электронного правительства во всех шести странах.

Рост осведомленности о ЕС среди граждан стран «Восточного партнерства» и, наоборот, о ВП среди граждан ЕС.

Таковы официальные итоги 10-летия. Что из всего перечисленного почувствовали на себе граждане Молдовы, - решать каждому конкретному человеку.

Кроме того, юбилейные мероприятия, кроме дифирамбов в честь «Восточного партнерства» и достигнутых успехов, выявили и нестыковку взглядов ЕС и стран-партнеров на пути дальнейшего взаимодействия. Итоговая резолюция саммита в Брюсселе так и не была подписана, т.к. стороны не смогли прийти к единому мнению по ее содержанию. 

Сегодня очевидно, что три страны ВП – Молдова, Украина и Грузия, - хотят от ЕС большего, чем партнерство. Но Брюссель пока не готов им ничего предложить. А три другие составляющие ВП – Азербайджан, Армения и Беларусь, - готовы сближаться с Европой, но все же выдерживая определенную дистанцию. Потому даже говорить о «Восточном партнерстве», как о чем-то едином, вряд ли приходится…

Институт социально-политических исследований и регионального развития совместно с экспертно-аналитическим центром «Формат» организуют 20 мая в Тирасполе круглый стол «Европейское соседство: ожидания, первые результаты и перспективы», посвященный 10-летию программы ЕС «Восточное партнерство». В мероприятии примут участие российские, приднестровские и молдавские эксперты, которые обсудят влияние «Восточного партнерства» на политику Приднестровья, Молдовы и Украины, на приднестровскую экономику, а также на миграционные процессы. К участию в круглом столе приглашаются политологи, экономисты, социологи, историки, представители СМИ, органов государственной власти и общественных организаций.