Закон есть закон

В Кишиневе закончил свою работу четвертый национальный Форум по управлению Интернетом (Moldova Internet Governance Forum, MIGF), ставший многосторонней платформой для обмена идеями, опытом и стратегиями, обзора передового опыта и внесения вклада в общую повестку дня цифрового развития. В этом году на форуме обсуждались ключевые аспекты развития цифровой инфраструктуры, регулирования в эпоху технологических инноваций, кибербезопасности и цифровой устойчивости.

Международная организация Amnesty International считает, что, пытаясь противостоять влиянию России, в Молдове допускаются нарушения прав человека. Об этом говорится в ежегодном отчете организации, который был обнародован 24 апреля.

Молдова присоединится к программе «Цифровая Европа». Правительство одобрило в среду законопроект о ратификации Соглашения с Европейским союзом об участии Молдовы в программе Digital Europe – «Цифровая Европа» (2021-2027 гг.).

Четвертый национальный Форум по управлению Интернетом (Moldova Internet Governance Forum, MIGF 2024) пройдет в Кишиневе 29-30 апреля. В этом году в повестке дня – обсуждение ключевых аспектов развития цифровой инфраструктуры, регулирования в эпоху технологических инноваций, кибербезопасности и цифровой устойчивости. Организаторы напоминают, что регистрация на форум останется открытой еще несколько дней – желающим принять участие, лично или онлайн, стоит поторопиться.

В январе приступил к работе в новом составе Высший совет прокуроров (ВСП), на который возложены функции гаранта независимости и беспристрастности прокурорской системы. Главой ВСП на ближайшие два года стал Думитру Обадэ, бывший представитель правительства Молдовы в ЕСПЧ, кандидатура которого получила поддержку в ходе тайного голосования. Сегодня прокурорский корпус в Молдове насчитывает 600 действующих прокуроров, при этом порядка 120 должностей остаются вакантными.

Во вторник, 24 октября, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал, что при отстранении от должности бывшего генерального прокурора Александра Стояногло были нарушены его права. Поскольку дело представляет значительный общественный интерес, оно было рассмотрено страсбургскими судьями в приоритетном порядке. После оглашения вердикта экс-генпрокурор заявил о намерении опротестовать указ президента Майи Санду, которым были приостановлены его полномочия, а также добиваться восстановления в должности. На подходе – еще одно решение ЕСПЧ по иску Стояногло против Молдовы.

Высшая судебная палата (ВСП) подставила под сомнение корректность механизма предварительной оценки, направленного на проверку неподкупности кандидатов, желающих занять должности в органах самоуправления судебной системы и прокуратуры. В результате более двух десятков претендентов ждет процедура переоценки с учетом рекомендаций, озвученных судебной властью.

В конце июля в парламент поступил законопроект об антикоррупционной судебной системе. Он регулирует организацию и деятельность специализированного суда и профильной коллегии Апелляционной палаты Кишинева. На предстоящей осенне-зимней сессии парламента пройдут общественные консультации, после чего проект будет вынесен на голосование.

Законопроект о создании Центра стратегических коммуникаций и противодействия дезинформации принят в первом чтении депутатами партии «Действие и солидарность». До конца июля планируется утвердить его окончательную версию. Дискуссии о возможных системных решениях, которые позволят противостоять этому феномену в Молдове, ведутся с прошлого года. По мнению экспертов, некоторые положения инициативы нуждаются в доработке, а эффективность учреждения во многом будет зависеть от наличия хорошо скоординированной команды специалистов.

Молдавская система уголовного правосудия является одной из самых жестких в Европе. Об этом свидетельствует анализ состояния европейских тюрем и статистические данные, опубликованные на этой неделе, 27 июня, в ежегодном докладе Совета Европы. Как следует из отчета, Молдова опережает многие другие страны по числу заключенных и входит в тройку лидеров по продолжительности сроков тюремного заключения.

На этой неделе истекает срок подачи заявок на конкурс, объявленный для замещения 20 вакантных должностей в Высшей судебной палате (ВСП). Учреждение столкнулось с острым кадровым кризисом на фоне реформы, предполагающей внеочередную проверку со стороны спецкомиссии и существенное сокращение судейского состава.

В Кишиневе завершил свою работу третий Форум по управлению Интернетом (Moldova Internet Governance Forum), главной темой которого стали вопросы устойчивого цифрового развития.

Минюст опубликовал концепцию внеочередной проверки судей и прокуроров, для проведения которой примут специальный закон. Все процедуры рассчитывают завершить до конца 2025 г. Как предполагают авторы инициативы, чтобы избежать «веттинга», не менее трети судей и прокуроров добровольно уйдут в отставку.

Новая редакция Закона о госпошлине, одобренная парламентом в первом чтении, повышает действующие тарифы и вводит новые платежи, взимаемые с физических и юридических лиц.

На этой неделе власти объявили о грядущей реорганизации молдавских судебных инстанций. На совещании в Минюсте были представлены варианты пересмотра судебной карты, которые предполагают как объединение, так и децентрализацию судов общей юрисдикции. Кроме того, может быть пересмотрено количество судей в реформатированных судах.

В конце ноября группа депутатов от Партии «Действие и солидарность» зарегистрировала в парламенте законопроект о предоставлении расширенных полномочий Службе информации и безопасности (СИБ). Учреждение, в частности, намерено получить новые рычаги для проведения спецопераций с использованием технологий, противодействия агентам влияния, контроля финансовых действий и денежных потоков. На этой неделе, 14 декабря, в парламенте прошли публичные дебаты по законопроекту. Также поправки вынесены на рассмотрение Венецианской комиссии Совета Европы.

На этой неделе, 23 ноября, Апелляционная палата Кишинева приняла решение о возвращении аэропорта под управление государства. Вердикт является окончательным, что, однако, не исключает возможности его обжалования заинтересованными сторонами в Коллегию по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты. Расторжение договора подразумевает возврат инвестиций, которые, по оценке концессионера, на текущий момент составляют более 90 млн евро.

Апелляционная палата Кишинева возвращается к рассмотрению административного спора между налоговыми органами и Вячеславом Платоном – фигурантом ряда уголовных дел, по двум из которых он обвиняется в отмывании денег и мошенничестве в особо крупных размерах. Дело принято к производству судьей Григоре Дашкевичем, в состав коллегии также входят Генадие Мыра и Анжела Бостан. Слушания запланированы на будущую неделю, 15 ноября.

Согласно последним поправкам к профильному закону, в перспективе глава Антикоррупционной прокуратуры сможет самостоятельно выбирать себе заместителей. Пока же временно исполняющими обязанности на этих должностях стали Михаил Иванов и Василе Плеван. Решение принято Высшим советом прокуроров по предложению и.о. генпрокурора Иона Мунтяну.

На этой неделе ряд известных юристов и конституционалистов объявили об учреждении в Молдове Института конституционного правосудия. Основной целью этой площадки станет содействие соблюдению положений Основного закона и принципа верховенства права. В ближайшее время планируется провести ряд мероприятий по актуальным темам правовой повестки дня.

В руководстве Коллегии по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) снова перестановки. С апреля по октябрь обязанности главы коллегии и вице-председателя ВСП временно исполняла судья Светлана Филинкова. Теперь на этот пост возвращается Тамара Кишка-Донева, которая полгода назад была отстранена от должности в связи с проведением расследования о незаконном обогащении.

В конце сентября истекает срок полномочий руководства Коллегии адвокатов Кишинева, в связи с чем был дан старт выборам, которые прошли в течение трех дней. Событие считается важным в юридических кругах. От нового руководителя во многом зависит развитие столичной адвокатуры и решение ее системных проблем.

Парламент принял в окончательном чтении пакет поправок о реформе сектора юстиции, которую власти планируют реализовать до 2025 г. Закон также призван гармонизировать правовую базу с обновленной Конституцией, изменения в которую были одобрены в сентябре минувшего года и вступили в силу в апреле.

Парламентское большинство поддержало предложенные президентом Майей Санду поправки в законопроект, который упрощает процедуру расширенной конфискации имущества, накопленного в результате коррупционных действий. Изменения были приняты во втором чтении, однако перед этим парламент внес в них коррективы, с которыми глава государства не согласилась. Новая версия предоставляет органам юстиции дополнительные рычаги для изъятия нелегально нажитого имущества. От одобрения поправок правительством до принятия окончательного варианта парламентом прошел ровно месяц.

Новые вызовы для свободы Интернета в Молдове в контексте современных рисков безопасности обсуждались на круглом столе, который прошел на этой неделе в Кишиневе. Одной из тем, вызвавших наиболее оживленные дискуссии, стали последние законодательные инициативы по регулированию информационного пространства, в том числе законопроект о борьбе с дезинформацией. В ближайшее время в парламенте пройдут публичные дебаты, чтобы учесть все возражения и предложения, полученные от гражданского общества и технических специалистов.

Агентство земельных отношений и кадастра РМ получит доступ к самым новым версиям международных стандартов оценки. Это стало возможным после того, как кабинет министров на прошлой неделе утвердил постановление о присоединении Агентства к Совету международных стандартов оценки.

В среду, 15 июня, временно исполняющий обязанности генпрокурора Думитру Робу подписал приказ о назначении нового руководителя специализированной Антикоррупционной прокуратуры (АП). Учреждение возглавила представительница диаспоры, юрист по профессии Вероника Драгалин, которая вскоре вернется в Молдову, чтобы приступить к работе с 1 августа 2022 г.

До конца нынешнего года Высший совет магистратуры (ВСМ) намерен провести оценку почти 200 судей, представляющих судебные инстанции всех трех уровней. Многие из них ждут этой процедуры с 2020 года.

На фоне информации о предстоящих нововведениях в секторе юстиции многие судьи решили уйти в отставку. В то же время власти говорят о попытках некоторых судей и других заинтересованных лиц воспользоваться нынешним гуманитарным кризисом для реализации сомнительных схем и принятия опасных для национальной безопасности решений.

ОСАГО еще больше приблизится к концепции Европейского протокола. В парламенте прошел первое чтение новый закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Лимиты ответственности страховщиков возрастут. А вводимая процедура прямого урегулирования ущерба, чтобы пострадавший мог обращаться за компенсацией не к страховщику виновного в ДТП, а в свою компанию, обострит конкурентную борьбу на рынке.

Действия судебных исполнителей стали предметом интереса Совета по конкуренции, который изучил их территориальное распределение и подход к установлению размера вознаграждения за свои услуги. Основанием стали признаки нарушения правила о запрете соглашений, следствием которых становится препятствование, ограничение или искажение конкуренции на рынке РМ. Гонорарная политика Национального союза судебных исполнителей (UNEJ) не позволяет отклоняться от единых тарифов, а тех, кто по какой-либо причине взимает меньше, подвергают санкциям.

Национальный орган по неподкупности (ANI) заподозрил бывшего председателя парламента Андриана Канду в незаконном обогащении. Об этом сообщила пресс-служба ANI.

Члены Комиссии по чрезвычайным ситуациям приняли сегодня решение об установлении некоторых конкретных мер в сфере правосудия в период чрезвычайного положения. Так, приостановлено по праву рассмотрение судами гражданских дел, административных исков.

Разговоры о расширении возможностей для конфискации состояния, накопленного преступным путем, ведутся в Молдове не первое десятилетие. Президент Майя Санду реанимировала идею, выступив с инициативой совершенствования этого механизма. Акцент сделан на облегчении процедуры конфискации активов, полученных в результате коррупционных действий.

В течение последних месяцев сменилось руководство сразу в нескольких пенитенциариях Молдовы. Процесс обновления руководящего состава в минюсте объясняют необходимостью очистки пенитенциарной системы от скомпрометированных лиц, снижения влияния тюремной субкультуры и роли криминальных лидеров, улучшения условий содержания заключенных, создания условий для их трудоустройства и образовательной деятельности.

С 20 по 24 января адвокаты проводят всеобщую забастовку, которая подразумевает полное прекращение адвокатской деятельности – как в судебных инстанциях, так и органах уголовного преследования. Причиной послужил законопроект, который разрешает арест и обыск защитников без предварительного согласия совета профессиональной организации. Если парламент не пойдет навстречу адвокатам, может последовать повторная забастовка.

На этой неделе на рассмотрение парламента поступил законопроект, в котором предлагается пересмотреть минимальный порог для определения крупного и особо крупного размеров в контексте Уголовного кодекса. Если поправки будут приняты в нынешнем виде, этот показатель возрастет в 2 и 2,5 раза соответственно.

В Союзе адвокатов Молдовы (UAM) и двух специализированных комиссиях, действующих в рамках профессиональной организации, сменилось руководство. Новый председатель UAM ставит своей задачей повысить доверие общества к этой профессии, а также не допускать запугивание и уголовное преследование адвокатов за профессиональную деятельность. На повестке дня остается и тема социальных гарантий для адвокатского корпуса.

Внеочередная оценка профессионализма и неподкупности прокуроров и судей, реформирование Высшей судебной палаты (ВСП), изменение кадровых процедур, реорганизация и усиление роли антикоррупционных учреждений – вот лишь некоторые приоритеты, на которых молдавские власти планируют сосредоточиться в течение ближайших месяцев. В Минюсте рассчитывают, что в результате внедряемых реформ к 2025 г. система правосудия будет вызывать доверие у граждан страны.

На фоне анонсированных реформ и фактической нефункциональности органов самоуправления сектор юстиции сталкивается с кадровым дефицитом и, как следствие, ростом нагрузки на действующих судей и затягиванием судебных процессов. Большинство судов в стране в настоящее время возглавляют временные руководители. Хотя Высший совет магистратуры (ВСМ) регулярно объявляет конкурсы, процесс назначения новых кадров затруднен, в том числе в связи с тем, что коллегии по отбору и оценке судей не работают с октября 2020 г. Поэтому в некоторых случаях нет кандидатов, прошедших оценочную процедуру, которые могли бы претендовать на вакантные места.

В среду, 3 ноября, Кишиневский суд удовлетворил ходатайство прокуратуры о продлении еще на 30 дней меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении Александра Стояногло, временно отстраненного от должности генпрокурора. Накануне Апелляционная палата Кишинева признала неприемлемой жалобу на решение Высшего совета прокуроров (ВСП), на основании которого было возбуждено уголовное дело против него и принято решение об отстранении от должности. Юристы говорят о политической подоплеке и сомнительности обвинения, а также наличии предпосылок для осуждения Молдовы в ЕСПЧ по этому делу.

На прошлой неделе Национальный институт юстиции (INJ) обнародовал итоги вступительных экзаменов для претендентов на должности судьи и прокурора. Из 134 поступивших заявлений к начальной подготовке допущены 35 кандидатов, которые успешно прошли психологическое тестирование, тест по юридической подготовке и устный экзамен. Им предстоит освоить программу обучения в период с октября 2021 г. по апрель 2023 г.

Невыполнение рекомендаций антикоррупционной экспертизы при разработке законодательных и нормативных актов за последние два года нанесло государственному бюджету Молдовы ущерб порядка 2,5 млрд леев. К такому выводу пришли авторы исследования «Антикоррупционная экспертиза 2019-2020: эффективность, затраты, влияние», разработанного при поддержке ПРООН в Молдове.

В минувший четверг парламент проголосовал за одобрение в первом чтении Закона о ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Со времени принятия документа, известного как Стамбульская конвенция, прошло более 10 лет, но до сих пор вокруг него не утихают споры.

Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства рассмотрел жалобу Magazine Sociale SRL на ущемление прав по критерию политической принадлежности при ведении предпринимательской деятельности. В качестве ответчика выступил совет одного из населенных пунктов Унгенского района, который в десять раз повысил ставку местного сбора для мобильных торговых точек, принадлежащих компании и реализующих продукты питания по сниженным ценам.

Судебное разбирательство инициировано тремя правообладателями, которые предъявили LinkedIn иск о нарушении авторского и смежных прав при размещении их работ в интернете. От ответчика требуют выплаты компенсации в размере порядка одного миллиона евро. В августе по запросу адвокатов американской корпорации материалы дела были переданы в Конституционный суд (КС). Решение этой инстанции может существенно повлиять на исход судебной тяжбы.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) высказалась против взыскания заработной платы за период, в течение которого судьи отстранены от должности в связи с уголовным преследованием. Даже в том случае, когда служитель правосудия восстановлен в правах и вернулся на работу. До сих пор судебные инстанции выносили противоречивые решения по таким искам.

В начале сентября суд Новых Анен вынес обвинительный приговор в отношении Олега Мельничука – первого молдавского судьи, оказавшегося на скамье подсудимых за незаконное обогащение и ложные сведения в декларациях. Он приговорен к семи годам тюремного заключения с отбыванием в исправительной колонии закрытого типа и лишен права работать в сфере правосудия в течение 15 лет.

К важным выводам пришла Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП), когда изучала требования граждан о компенсации моральных страданий за незаконное уголовное преследование. По мнению ВСП, мизерные суммы, присуждаемые часто судами за необоснованное содержание под стражей, являются «явно несправедливыми».

О сумасшедших процентах и, соответственно, таких же суммах, которые вынуждены платить должники небанковских кредитных организаций (НКО), в последнее время много и регулярно говорится на разных уровнях. Занимая небольшую сумму, что называется, «до зарплаты», граждане попадают в настоящую кабалу. Между тем, судебная практика старается ограничить аппетиты этих контор. По разъяснению Высшей судебной палаты (ВСП), проценты по небанковскому займу не должны разорять должников.

Расширенная Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) пересмотрела решение по спору между композитором Евгением Дога и частным телеканалом, который длился более 10 лет. Предмет разбирательства – взыскание компенсации за нарушение авторских прав путем трансляции музыкальных произведений без получения официального разрешения.

Высшая судебная палата вынесла вердикт в пользу примэрии Кишинева по спору о строительстве многоэтажного коммерческо-развлекательного центра в парке «Долина роз» на месте ресторана «Дойна». По итогам судебных слушаний предыдущие решения, поддерживающие позицию застройщика, были отменены.

По запросам Центризбиркома и электоральных конкурентов налоговые и правоохранительные органы проверят источники финансирования некоторых политформирований, участвующих в парламентских выборах. Незадекларированные денежные средства зачастую направляются на рекламные материалы, предвыборные подарки и другие формы подкупа электората.

Посольство Великобритании в Молдове выпустило 56-страничную брошюру «Moldova: prisoner pack. Разъяснение правовой и пенитенциарной системы гражданам Великобритании в Молдове». Печатная копия предоставляется заключенным или находящимся под стражей, а онлайн-версия доступна на сайте посольства.

До конца июля Молдова должна выплатить денежную компенсацию в размере более 2 млн евро по решению Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), вынесенному в пользу сахарного завода из Гындешть Флорештского района. При несоблюдении этого срока сумма увеличится. Причиной стало незаконное решение Высшей судебной палаты (ВСП) 13-летней давности, которым нарушены права предприятия на защиту собственности и справедливый суд.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) высказалась по иску крупнейшего европейского строительного концерна, который уже два года добивается исполнения в Молдове решения Международного арбитражного суда. Чтобы взыскать с Государственной администрации автомобильных дорог (ASD) многомиллионную компенсацию, австрийской корпорации понадобилось обратиться в национальный суд за исполнением в принудительном порядке.

В Публичной юридической библиотеке, которая отметила 20-летие со дня основания, была представлена монография под названием «Opinia separată a judecătorului constituțional: indicator al independenței și responsabilității» («Особое мнение конституционного судьи: показатель независимости и ответственности»). Ее авторы – авторитетные конституционалисты, доктора права Виктор Пушкаш и Валериу Кучук.

В начале июня Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) должна высказаться по судебной тяжбе вокруг СПТК (совместное предприятие торговая компания) Keramin ООО и выяснить, кто из судей нижестоящих инстанций допустил ошибку в своих выводах.

Высший совет магистратуры (ВСМ) обнародовал отчет о деятельности дисциплинарной коллегии в 2020 г., который содержит детали нарушений, ставших поводом для санкционирования судей. Некоторые из них лишились судейской мантии, причем впервые в судебной системе зафиксирован случай «повторной отставки» служителя Фемиды. Эта тема вызвала оживленную дискуссию на заседании ВСМ, которое прошло 25 мая в онлайн-режиме.

Новая стратегия, предусматривающая реформы в секторе юстиции в ближайшие пять лет, проект которой повторно рассматривается парламентом после отказа президента его промульгировать, включает в себя вопросы аттестации молдавских судей и повышения их зарплат. Основным камнем преткновения стал механизм внешней оценки судейского корпуса, на внедрении которого настаивает Майя Санду и ее команда. Действующее парламентское большинство и представители судебной системы, напротив, считают, что аттестацию нужно проводить «своими силами».

В принятых недавно поправках в Закон о внутренней торговле появились положения, которые взбудоражили бухгалтерское сообщество. Новые нормы изменили режим оплаты при продаже скоропортящихся пищевых продуктов, который увеличит документооборот его субъектов.

Правоохранительные органы принимают меры для прояснения обстоятельств исчезновения украинского судьи Николая Чауса, который в минувшую субботу предположительно был похищен вооруженной группой людей и увезен в неизвестном направлении. Чаус фигурирует в деле о коррупции, которое расследуется в Киеве, и почти пять лет скрывался от украинского правосудия в Молдове.

По решению Кишиневского суда сменился фактический владелец двух объектов недвижимости в центре столицы – «Дома моды» и бывшей штаб-квартиры страховой компании ASITO. На протяжении последних лет здания неоднократно переходили из рук в руки, как правило, при помощи фирм-посредников, а также фигурировали в уголовных делах и судебных разбирательствах. Официальный собственник недвижимости говорит о рейдерской атаке с участием судебных и правоохранительных органов, противоположная сторона все обвинения в свой адрес отрицает.

За последние месяцы присоединиться к адвокатскому корпусу пожелали десятки представителей прокуратуры и судебной системы, для которых предусмотрена упрощенная процедура допуска к профессии. Большинство из них беспрепятственно получают лицензию даже при наличии проблем с безупречностью репутации.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) поставила точку в разбирательстве Налоговой службы и одного из крупнейших предприятий по переработке плодового и фруктового сырья. Спор развернулся вокруг санкций за уклонение от налогообложения при помощи фиктивных финансовых операций. Налоговые органы обвинили компанию в использовании различных схем по выводу многомиллионной прибыли за рубеж.

В Молдове ежегодно юридическая помощь, гарантируемая государством, предоставляется около 60 тыс. граждан. С прошлого года заявки на предоставление услуг адвоката, оплачиваемого из госбюджета, принимаются через интернет. Помощью могут воспользоваться задержанные лица, участники уголовных, гражданских или административных процессов, не имеющие достаточных средств для оплаты.

На этой неделе Апелляционная палата Кишинева опубликовала мотивированное решение по спору бизнесмена Олега Воронина с Национальным банком Молдовы. Разбирательство длится с начала прошлого года и касается пакета акций FinComBank, которые ранее принадлежали семье Ворониных. Истец полагает, что из-за продажи ценных бумаг по необоснованно низкой цене ему причиняется многомиллионный ущерб, а решение регулятора стало следствием злоупотребления властью и подлежит отмене.

В конце февраля Апелляционная палата Кишинева приступит к новому рассмотрению одной из самых затянувшихся тяжб между предприятиями табачной промышленности Молдовы. На кону – права на использование популярного бренда советского наследия для производства и продвижения продукции на местном рынке. Ранее по спору вокруг торговой марки высказалась Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП), которая уже не первый раз направляет дело на пересмотр.

Союз адвокатов Молдовы (UAM) опубликовал список членов профессиональной организации, имеющих право заниматься адвокатской деятельностью в 2021 г. В него вошли (по данным на 20 января) 1 723 человека – на 322 меньше, чем годом ранее. При этом регулярно поступают новые заявления от желающих приостановить действие своей лицензии.

В конце минувшего года истек срок руководящих полномочий Аурелии Лазу, которая на протяжении последних двух лет возглавляла Нотариальную палату Молдовы (CNM). Новым председателем стала Александра Видрашку, назначенная на этот пост министром юстиции. Глава CNM получает мандат на два года и не может занимать должность более двух сроков подряд.

Минюст приступил к финальному этапу определения кандидатов на должность судьи Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). На этой неделе истек срок подачи документов желающими занять этот пост. В общей сложности на одно вакантное место претендуют 13 человек.

Комиссия по этике и дисциплине Союза адвокатов Молдовы (UAM) в течение последних недель приняла серию решений об аннулировании адвокатских лицензий. Наиболее резонансным стало дело Игоря Попы, который в 2015-2018 гг. представлял интересы бывшего премьер-министра, лидера Либерально-демократической партии Владимира Филата. На прошлой неделе UAM опубликовал мотивированное решение на 20 листах, в котором подробно аргументирует отзыв лицензии.

В начале 2021 г. Апелляционная палата Кишинева вернется к слушаниям по судебному иску компании Adidas AG и футбольного клуба «Барселона», связанному с подделкой популярных брендов и нарушением прав на интеллектуальную собственность в Молдове. На прошлой неделе Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) отменила предыдущее решение по этому делу и направила его на новое рассмотрение.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) в конце октября поставила точку в серии споров между российской и молдавской кондитерскими фабриками о правах на известную торговую марку, под которой выпускаются шоколадно-вафельные конфеты и другие сладости.

На протяжении последнего времени бюджет судебной системы демонстрировал впечатляющую динамику. За семь лет он вырос более чем в два раза и превысил 400 млн леев, что связано, в первую очередь, с увеличением заработных плат в этом секторе.

Не прошло и нескольких лет с тех пор, как Кишиневский суд (офис Чентру) переместился в здание Минсельхоза, как его сотрудникам, возможно, вскоре снова понадобится паковать вещи. Оказалось, что предложенные судебной инстанции условия не способствуют эффективной работе служителей Фемиды и комфортному пребыванию посетителей. Кроме того, министерство намерено вернуться в свою прежнюю штаб-квартиру, что ставит под вопрос продление контракта с Кишиневским судом о пользовании недвижимостью на тех же условиях.

На прошлой неделе Апелляционная палата Кишинева вынесла вердикт по спору между Союзом адвокатов Молдовы (UAM) и группой истцов, настаивающих на отмене платы в размере 100 тыс. леев за выдачу лицензии на доступ к адвокатской практике «вне конкурса». Решение, которым платеж был увеличен почти в семь раз, признано незаконным. У заинтересованных сторон есть 30 дней, чтобы обратиться с кассационной жалобой в Высшую судебную палату.

Союз адвокатов Молдовы (UAM) настаивает на обновлении законодательства о деятельности адвокатского корпуса, которое не отвечает современным реалиям и нуждается в пересмотре. Поправки, в частности, направлены на регулирование гонорарной политики, снижение коррупционного фактора при выдаче адвокатских лицензий, укрепление гарантий независимости представителей этой профессии. В UAM рассчитывают, что изменения позитивно повлияют на имидж адвокатуры, поскольку многие сегодня считают, что доступ к профессии можно купить, а лицензия зачастую выдается лицам с сомнительной репутацией.

Как свидетельствует практика Коллегии по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП), суды по-разному применяют и толкуют Таможенный кодекс и сопутствующее законодательство. В то же время, по мнению служителей Фемиды, судебное разбирательство не должно подменять процедуру таможенного контроля и использоваться в качестве способа исправления ошибок, допущенных таможней и импортерами.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) рассмотрела серию споров между бывшим руководством КБ Victoriabank и Национальным банком Молдовы. В роли истцов выступили экс-президент коммерческого банка Наталья Политов-Кангаш и ее заместители Корнелиу Гимпу, Елена Гончар, Людмила Вангели. Несмотря на противоречивые выводы судебных инстанций, регулятор настоял на пересмотре итогов разбирательства в ВСП.

Andersen является международной ассоциацией юридических и налоговых консультантов с присутствием в большинстве стран мира. Американская штаб-квартира Andersen находится в Сан Франциско. Европейская деятельность Andersen координируются из Милана и Цюриха. В Румынии Andersen представлено адвокатским бюро Țuca Zbârcea și Asociații, и в Украине – юридической фирмой Саенко Харенко.

В Кишиневском суде (сектор Чентру) вышли на финишную прямую слушания по резонансному делу, связанному с избиением врача в столичной горбольнице №1. Ранее Апелляционная палата отменила решение о выплате пострадавшему медику крупной денежной компенсации и распорядилась о новом рассмотрении дела с привлечением всех заинтересованных сторон. Судебное разбирательство обнажило многие неприглядные стороны медицинской системы в Молдове.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) поставила точку в споре между руководством первой горбольницы Кишинева и группой уволенных медработников. Предметом рассмотрения стала реформа подразделений учреждения, которая привела к сокращению штатов.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) в течение последних недель высказалась по серии исков, предъявленных властям после введения в стране особого режима в связи с быстрым распространением пандемии. Как правило, судьи поддерживают сторону ответчика, ссылаясь на широкие полномочия по сохранению правопорядка и защите здоровья нации.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) 31 июля поставила окончательную точку в споре между муниципальным советом Кишинева и торговым центром UNIC. Предмет разбирательства – приватизация прилегающего к универмагу участка с кадастровой стоимостью около 28 млн леев, а также аренда соседней территории. ВСП подтвердила необоснованность позиции муниципалитета и обозначила подробные мотивы своих выводов.

29 июля 2020 года мы направили Вашему вниманию письмо с двумя Отчетами о расследовании от авторитетных международных организаций, проливающие свет на нарушения г-на Томаса Мозера, которые привели к неправомерному присвоению некоторых активов в Республике Молдова. Мы считаем, что, как международное учреждение, основными ценностями которого являются прозрачность и честность, Банк твердо привержен расследованию любой аргументированной жалобы, которая подкрепляется доказательствами, и что наше письмо с прилагаемыми доказательствами даст толчок к внутреннему расследованию совершенных правонарушений.

​На протяжении последнего года Высший совет магистратуры возглавляют судьи со статусом «временно исполняющий обязанности председателя». Избрание нового руководителя будет проходить по обновленным правилам: поправки в Закон о ВСМ одобрены парламентом в окончательном чтении. В результате кресло главы ВСМ впервые может занять член совета, не являющийся судьей.

Парламент одобрил в понедельник вечером в первом чтении изменение механизма борьбы с отмыванием денег. Соответствующий законопроект представил советник премьер-министра Николае Ешану.

На протяжении последних месяцев увидели свет сразу несколько книг, материалы которых представляют собой квинтэссенцию правовой системы Молдовы. Уникальные издания отражают наиболее важные события в сфере юриспруденции за последние 30 лет, оказавшие как положительное, так и отрицательное влияние на нашу страну.

В Молдове рассчитывают на пересмотр решения Страсбургского суда по делу торгового центра Gemeni, по которому потерпевшим полагается не только крупная денежная компенсация, но и возврат почти половины здания. В то же время на рассмотрение парламента поступил законопроект о дисциплинарной и материальной ответственности судей, по вине которых правительством проиграны дела в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

Некоторые решения Конституционного суда, вынесенные на протяжении последних лет, выходят за рамки Конституции и свидетельствуют о высоком уровне его зависимости от политического фактора. Этот орган нуждается в реформировании, которое позволит избежать новых конституционных кризисов и принятия противоречивых вердиктов.

Республика Молдова не прилагает достаточно усилий для того, чтобы победить распространенность феномена коррупции, особенно среди депутатов, судей и прокуроров. К такому заключению пришел GRECO – антикоррупционный орган Совета Европы, который представил 3 июня, свой ежегодный доклад.

В последние месяцы граждане и предприятия массово оспаривают протоколы о наложении штрафов, введенных в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Как показывает судебная практика, шансы на пересмотр дела у оштрафованных довольно высоки, хотя в большинстве случаев судьи соглашаются с мнением правоохранительных органов.

Конституционный суд отклонил заявление Владимира Цуркана о пересмотре решения об отстранении его от должности председателя КС. Такое решение суд принял во вторник.

В адрес Конституционного суда РМ звучит все больше критики не только со стороны политических игроков, но и представителей юридического сообщества, в том числе известных в стране экспертов-конституционалистов.

При помощи юристов и экспертов Торгово-промышленной палаты (ТПП) «Экономическое обозрение «Логос-пресс» продолжает отвечать на вопросы читателей, связанные с вынужденным неисполнением обязательств на фоне пандемического кризиса. Учитывая возможные карантинные, логистические, валютные и прочие риски, они рекомендуют принимать во внимание нынешние реалии и закладывать в любой новый договор систему оговорок, позволяющих во внесудебном порядке изменить или прекратить соглашение.

Последствия пандемического кризиса прямо или косвенно отражаются на всех отраслях экономики, став серьезным вызовом для субъектов предпринимательской деятельности. Часть из них уже заявили о невозможности исполнения своих обязательств из-за ограничительных мер. Во многих случаях стороны договорных отношений понимают сложившуюся ситуацию и идут на уступки.

Хотим мы того или нет, пандемия COVID-19 все больше и глубже проникает в само «сердце» трудовых правоотношений, что, в конце концов, приводит к нарушению всей деятельности работодателей.

Ключевым драйвером инвестиционной активности в сельском хозяйстве остается государственная поддержка в форме субсидий. Насколько финансовая поддержка из Национального Фонда развития сельского хозяйства и сельской местности соответствует установленным критериям? Ответ на этот вопрос содержится в новом отчете Счетной палаты. И, как догадывались многие, он оказался отрицательным.

Пандемия коронавируса, подобно волне цунами, накрыла молдавский бизнес, создавая множество проблем и препятствий, как для него, так и для каждого отдельного работника. За последние две недели изданы четыре приказа Комиссии по чрезвычайным ситуациям, цель которых, в первую очередь, - принятие мер, необходимых для стабилизации и приостановления распространения вируса, а также направленных на поддержку бизнеса.

Закон №212 о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения позволяет государству применять такие меры, как реквизиция имущества граждан и предприятий, а также вызов населения для работы в интересах общества. Эти меры зависят от конкретных обстоятельств, отнесены к полномочиям правительства и регулируются специальным законодательством.

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в стране и принимая во внимание развитие пандемии коронавируса в Европе, 17 марта парламент одобрил введение чрезвычайного положения (ЧП) на всей территории Республики Молдова сроком на 60 дней – до 15 мая. «Экономическое обозрение «Логос-Пресс» при помощи юристов разъясняет особенности правового регулирования в этот период.

Многие международные инвесторы не доверяют государственным судам, и прежде чем прийти в какую-либо страну интересуются, есть ли там коммерческие арбитражные суды. Это касается не только Молдовы, - даже Китай был вынужден ввести у себя подобные институты.

В судебной практике все чаще встречается обжалование протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками Национального инспектората патрулирования (НИП). Во многих случаях полицейские допускают грубые процессуальные ошибки, что приводит не только к отмене санкций, но и выплате денежной компенсации в пользу участника дорожного движения. В то же время большинство жалоб отклоняются, поскольку заявитель не может представить достаточно доводов в свою защиту, и суд приходит к выводу о правомерности действий патрульного инспектора.

Правовая реформа в Молдове на повестке дня вот уже много лет. Этот вопрос стал ключевым в наших взаимоотношениях с ЕС и другими внешними партнерами, из-за него скоропостижно пало правительство Майи Санду. Но единства во взглядах на то, каким должна быть реформа системы правосудия, с чего начинать и чем должна заканчиваться эта реформа, нет ни среди политиков и экспертов, ни в рядах простых граждан. Тем ценнее узнать мнение на этот счет человека знающего и авторитетного – председателя Верховного суда МССР в 1985-1989 годах, председателя Высшей судебной палаты Молдовы в 1995-1998 годах, судьи и председателя Конституционного суда в 2001-2013 годах Виктора Пушкаша.

Суд поддержал отказ в регистрации торговых марок LAKTO и BORCAN

На прошлой неделе Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) поставила точку в споре вокруг регистрации товарного знака LAKTО, который был признан схожим с другими марками, пользующимися правовой охраной на территории Молдовы.

Генеральный прокурор Александр Стояногло представил в понедельник, 20 января, отчет о результатах контроля специализированных прокуратур. В течение месяца Генпрокуратура осуществила проверку работы прокуратур по борьбе с коррупцией, по борьбе с организованной преступностью и по особым случаям за последние четыре года.

В Молдове две специализированные прокуратуры превратились, начиная с 2016 г., в настоящие группировки по уничтожению бизнеса, стали инструментами насилия и нарушения прав человека, - заявил в эфире TV8 генеральный прокурор РМ Александр Стояногло.

Как показывает судебная практика, ведение бизнеса с соблюдением норм закона – не панацея от налоговых споров. Поводов для конфликта с фискальными органами множество: от несогласия с порядком проведения проверки до оспаривания решения о привлечении к ответственности. В то же время налоговые споры принято считать своеобразным индикатором состояния взаимоотношений налогоплательщиков и фискальной службы. Несмотря на стремление налоговых органов снизить число разбирательств, они все еще остаются одной из наиболее распространенных и сложных категорий судебных дел.

С целью «поддержания процесса осуществления эффективной реформы юстиции» президент Игорь Додон подписал указ о создании экспертного консультативного совета в этой области.

Пенсионные споры – самая распространенная категория судебных разбирательств в сфере соцобеспечения. Статистика свидетельствует о стабильно высоком количестве таких дел в судах общей юрисдикции. Среди лидеров – споры между гражданами и Национальной кассой соцстрахования (НКСС) об установлении пенсии, отказе в назначении досрочной пенсии, пересмотре ее размера.

Высший совет магистратуры (ВСМ) на заседании в четверг принял решение отложить рассмотрение обращения 87 судей о срочном созыве Общего собрания судей Молдовы.

Довольно часто медицинские ошибки в Молдове приводят к тяжелым, а порой и необратимым последствиям. В судебной практике отношение к подобным делам неоднозначное, а доказать факт совершения врачебной ошибки подчас не представляется возможным. Некоторые разбирательства по делам о медицинской некомпетентности растягиваются на долгие годы, при этом подход судов к определению размера компенсаций не отличается единообразием.

Бывшая и. о. главы Антикоррупционной прокуратуры Адриана Бецишор написала заявление на увольнении. Она подала его имя и.о генерального прокурора Дмитрия Робу.

В практике судебных инстанций все чаще стали появляться споры, связанные с заимствованием чужих фото в рекламных и коммерческих целях. Некоторые молдавские фотографы борются против нарушения прав на свои работы систематично и сравнительно успешно. «Сравнительно» – потому что, с одной стороны, большая часть исков частично удовлетворяются, но с другой – суммы компенсаций, полученных за нарушение прав, ощутимо меньше запрошенных.

На протяжении последних месяцев Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) поставила точку в серии споров между КБ Moldindconbank и примэрией Кишинева по вопросу взыскания сотен тысяч леев из муниципального бюджета.

В Кишиневе будет создан фонд «маневренного» жилья. Соответствующий Регламент разработан Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства при муниципальном совете столицы. Общественные дебаты по проекту назначены на 15 августа т.г.

В последнее время в повестке дня судебных инстанций стали появляться споры, связанные с налогообложением выигрышей и деятельностью букмекерских организаций. Между игроками и операторами, в особенности онлайн-букмекерами, нередко возникают разбирательства по поводу невыплаты выигрыша и неправильно рассчитанных ставок. Поскольку регулирование этого рынка является весьма специфическим, судьи демонстрируют разные подходы, и практика по таким делам не отличается единообразием.

27 iunie 2019                                                                                             Nr.26/1

Cu privire la rezultatele controlului tematic în cadrul CA „MOLDOVA-ASTROVAZ” SA

Controlul tematic, efectuat de către Direcția generală  asigurări potrivit deciziilor CNPF (Ordonanța CNPF nr.13/3-O/2019 și Ordinul nr.22 din 02.04.2019), la situația din 31.12.2018, în cadrul Companiei de Asigurări „MOLDOVA-ASTROVAZ” SA (în continuare – CA „MOLDOVA-ASTROVAZ” SA sau Asigurătorul) – cu licenţă aferentă asigurărilor (asigurări generale), a relevat următoarele.

Молдавские политические и общественные деятели все чаще предъявляют своим оппонентам судебные иски по поводу клеветнических высказываний и дезинформации, рассчитывая добиться справедливости в судебных инстанциях. Решение по одному из таких споров стало прецедентным и подразумевает, что президент страны не вправе озвучивать во время своего мандата любые заявления и может быть привлечен к ответственности наравне с другими гражданами.

На прошлой неделе Совет Европы опубликовал доклад, в котором анализируется численность заключенных и траты на пенитенциарную систему в европейских странах. Как отмечается в исследовании, по уровню наполняемости пенитенциарных учреждений Молдова вошла в топ-5 среди стран континента: на каждые 100 тыс. жителей у нас приходится около 215 осужденных. На содержание каждого из них ежедневно выделяется 9,4 евро.

Одними из самых проблемных в отношениях между работником и работодателем в Молдове считаются ситуации, связанные с увольнением. Законодательством четко урегулирован этот процесс, но стороны часто не могут прийти к единому мнению. Подтверждением тому является богатая судебная практика по этой категории трудовых споров. Чаще всего судебные инстанции становятся на сторону предприятия или организации, которым предъявлены претензии. В то же время растет число случаев, когда истцам удается получить крупные денежные компенсации от бывшего работодателя.

В феврале Апелляционная палата Кишинева вынесла решение по делу судьи Георге Попы, которого более пяти лет назад задержали в момент передачи взятки. Затем суд первой инстанции приговорил его к семи годам тюремного заключения, а Генеральная прокуратура представляла этот случай как первый реальный приговор о лишении свободы, вынесенный в отношении служителя Фемиды.

В последнее время судебные инстанции неоднократно наказывали рекламодателей за ненадлежащие рекламные материалы. Чаще всего происходит это по инициативе Совета по конкуренции, который следит за соблюдением Закона о рекламе.

Гражданин России, находящийся в пенитенциарном учреждении №13, объявил бессрочную голодовку

В январе текущего года мы писали о деле по поводу финансовых операций на «Forex», которое расследовали прокуроры. Тогда адвокат задержанных сообщил, что в ближайшее время состоится пресс-конференция, на которой будут раскрыты более детальные подробности этого дела. Однако пресс-конференция не состоялась, и почти год никто не выходил на связь и не отвечал на наши звонки.

Запрос в Конституционный суд (КС) в интересах телекоммуникационной компании Moldcell поступил в июне 2018 г. Причиной обращения стало отсутствие четкости в формулировках законодательства об авторском праве и смежных правах. Вскоре, по итогам предварительного рассмотрения запроса, КС пришел к выводу о его неприемлемости и вернул материалы в Кишиневский суд. В рамках судебного разбирательства с оператора мобильной связи хотят взыскать в пользу авторов и других правообладателей 3% от суммы продаж за последние три года, а также 1 млн евро в виде компенсации за моральный ущерб. Вердикт Конституционного суда пока не опубликован в Monitorul Oficial, но размещен на сайте инстанции.

Действующие законы достаточно суровы и размеры штрафов существенны, во многих случаях даже незначительный проступок может повлечь серьезные финансовые потери. В то же время и гражданам, и коммерческим компаниям зачастую удается успешно обжаловать административные санкции в судебном порядке.

Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) поставила точку в споре между Советом по конкуренции и компанией-концессионером Международного аэропорта Кишинева Avia Invest. Разбирательство по этому спору длилось почти три года. На компанию был наложен штраф в размере 5,2 млн леев за «злоупотребление доминирующим положением» по отношению к предприятию MGH Ground Handling.

Конституционный суд (КС) Молдовы передал три автомобиля Skoda Octavia примарам от ДПМ в районе Орхей. КС признал автомобили «устаревшими».

Налогоплательщики все чаще стали обжаловать в судебном порядке административные акты фискальных органов. Споры физических лиц с налоговиками в подавляющем большинстве случаев разворачиваются вокруг правильности толкования норм законодательства при начислении налогов и их величины. Спорные ситуации возникают из-за неуплаты тех или иных платежей в госбюджет, размера налоговых отчислений, а также взыскания штрафных санкций и пени.

Правозащитная организация «Юристы за права человека» выиграла суд против Совета по конкуренции по делу о нарушении права на получение общественно важной информации.

Зарубежные правообладатели инициировали серию исков к молдавским фирмам, которые, по их мнению, пытаются нелегальными способами составить конкуренцию всемирно известным торговым маркам. По некоторым спорам уже вынесены окончательные решения, по другим суду только предстоит высказаться.

В повестку дня Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) впервые попал спор, связанный с противоречивостью и запутанностью молдавского фискального законодательства. Страсбургские судьи единогласно признали нарушение прав налогоплательщика и обязали правительство выплатить ему компенсацию за причиненный моральный ущерб.

Процедура получения гражданства Молдовы путем признания значительно упростилась, благодаря вступлению в силу соответствующих поправок в законодательство.

Статистика свидетельствует о росте споров о защите прав потребителей в общем количестве дел, рассматриваемых судами. Около двух третей таких слушаний завершаются победой заявителя. В то же время большинство спорных ситуаций до стадии судебного разбирательства по разным причинам не доходит.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) прекратил рассмотрение трех дел после того, как правительство Молдовы добровольно признало нарушение прав заявителей-соотечественников, согласившись выплатить им компенсацию на сумму в 19 тыс. евро.

Высший совет магистратуры (ВСМ) провел тестовую видеоконференцию с судебными инстанциями севера Молдовы - Апелляционной палатой (АП) Бэлць и курируемыми ею судами Дрокии, Единец и Сороки.

В феврале Высшая судебная палата (ВСП) утвердила новые рекомендации о применении положений закона, касающихся рассмотрения и обжалования дел о несостоятельности. Накануне этот вопрос был включен и в повестку дня внеочередного заседания пленума Высшего совета магистратуры (ВСМ), который распорядился о специализации судей по таким делам.

Парламент Молдовы подошел к финальному этапу рассмотрения пакета законодательных поправок, известных под названием Big Brother. Хотя проект неоднократно дорабатывался с учетом рекомендаций международных и национальных экспертов, в государственных структурах нет единой позиции по его содержанию. Однако большинство представителей политических и юридических кругов сходятся во мнении, что Big Brother не может быть принят в своем нынешнем виде, прежде всего, из-за отсутствия достаточных гарантий неприкосновенности частной жизни и свободы выражения мнений. Платформа для дебатов на эту тему была организована Институтом информационной политики в партнерстве с Regional Internet Freedom Program и канадским фондом SecDev Foundation.