Сигариллы выводят табачное производство из коллапса

23 Авг. 2021 Ирина МАЦЕНКО
 

В последнее время табачный рынок стал одним из самых обсуждаемых в молдавских СМИ. Большая часть появляющейся в прессе информации прямо или косвенно затрагивает только один вид табачной продукции - сигариллы. Это послужило поводом для более детального изучения проблемы и анализа ситуации с разных точек зрения.

 

Сигариллы - преимущественно местный продукт, который в последнее время начал занимать заметную, но относительно небольшую долю молдавского рынка. Вполне вероятно, что данная ситуация настораживает некоторых крупных игроков, чьи бренды много лет доминируют на местном рынке. Как считают местные производители - в т. ч. благодаря лояльному законодательству по отношению к табачному импорту.

Сегодня сигариллы производят три молдавских предприятия — кишиневский «Tutun CTC», твардицкий «Inter—Tabaco» и орхейский «International Tobacco». Для этих предприятий, сигариллы стали бюджетообразующим продуктом, т. к. их производство дало возможность использовать простаивающее оборудование.

Так, еще год назад, это был едва заметный нишевый товар с рыночной долей  не более 0,3%. Он никогда особо не импортировался, поскольку табачным корпорациям его выпуск не был интересен из-за сложного производства, высокой себестоимости и низкой отдачи.

Для отечественных предприятий, которые ежегодно сдавали позиции импорту и уже едва покрывали менее 10% табачного сегмента, данный продукт стал единственным шансом на выживание.

Местные операторы были вынуждены инвестировать в производство и новую технологию выпуска: до этого классические сигариллы в Молдове не выпускались. Речь идет о многомиллионных инвестициях, поскольку данный табачный продукт требует применения более высоких стандартов.

Как отметил директор «Tutun CTC» Владимир Капчеля, согласно молдавскому и европейскому законодательству, сигариллы (сигариллос) — это маленькая сигара с максимальным весом до 3 грамм.  

«Сигариллы произведенные на нашей фабрике - классический натуральный продукт, соответствующий всем стандартам качества. В производстве мы используем первоклассное сырье от международных поставщиков, передовые технологии и весь накопленный опыт. При этом отмечу, что производство сигарилл, в отличие от классических сигарет, в разы затратнее и требует более комплексного подхода к рабочему процессу. Мы закупили современное производственное оборудование, пригласили зарубежных аккредитованных специалистов по разработке новых табачных блендов. За последние два года в «Tutun CTC» было вложено порядка 100 млн леев, но в итоге, нам удалось создать достойный продуктовый портфель и грамотно разместить его на рынке. Именно за счет новой товарной группы на фабрике была налажена непрерывная работа, сохранены рабочие места, тогда как до ее приватизации весь персонал находился в техническом простое из-за отсутствия господдержки и конкуренции международных производителей».

В своей новой политике налогообложения табачных изделий, Молдова опиралась на опыт Евросоюза, где применяется дифференцированное налогообложение классических сигарет и сигарилл. Так, согласно европейскому законодательству, минимальный акциз на сигареты должен составлять не менее 90 евро на 1 тыс. штук, а на сигары и сигариллы – 5% от розничной цены или 12 евро на 1 тыс. штук. В Молдове этот показатель в 2021 году составил 621 лей плюс 13% от стоимости, но не менее 834 лея (40 евро) на 1 тыс. штук, а на сигариллы – 41%, вне зависимости от места производства самого продукта, т. е. у нас импортные сигареты и сигариллы облагаются по тому же принципу, что и произведенные в Молдове.

Стоит отметить, такой опыт не везде применим. В ряде стран налогообложение импортной и местной табачной продукции является дифференцированным. Таким образом запускается механизм протекционистской политики государства, защищающего интересы своего, отечественного производителя. Это практикуется как в некоторых европейских странах, так и в СНГ, где акциз на импортированные сигареты нередко бывает выше по сравнению с локальными.

Учитывая данные практики, многие международные компании построили табачные фабрики на территории тех стран, где государство защищает интересы местного производства. В лучшем случае, такие инвестиции предполагают дополнительные вложения в регион, создание новых рабочих мест и пополнение государственного бюджета. При худшем сценарии, речь идет о покупке местных табачных фабрик транснациональными гигантами для их последующей ликвидации, т. е. речь идет о сделках по слиянию и поглощению с целью расширить свою сферу влияния на чужом рынке.

Отечественные операторы рынка считают, что дифференцированное налогообложение товаров местного производства — более чем справедливо. Ведь именно в Молдове формируется добавленная стоимость товара, именно здесь создаются рабочие места для сотрудников предприятий, которые остаются в стране, развиваются смежные отрасли. Если местное производство будет ликвидировано, то государство превратится в импортозависимого потребителя со всеми вытекающими экономическими последствиями.

В молдавской прессе не раз звучали утверждения о том, что произвольно низкая цена на сигариллы затронет бюджет. Отмечалось, что доступность таких продуктов стимулирует 45%-50% потребителей переходить на самые дешевые табачные изделия и бюджет от этого существенно потеряет.

«Из-за акцизной политики и специфики самого производства цена сигарилл в ритейле действительно немного ниже, - подчеркнул Владимир Капчеля. - Но утверждать, что от этого бюджет теряет, крайне несправедливо. Особенно - учитывая, что Молдова взяла на себя обязательства перед ЕС увеличить ставку акциза на сигареты к 2025 году до 90 евро на 1 тыс. штук. Во-вторых, из-за постоянного подорожания сырья, цены на продукцию должны и будут расти, поэтому всем производителям необходимо обеспечить баланс качества и стоимости товара, чтобы избежать роста доли нелегальной и контрафактной продукции».

Молдавские производители не исключают, что из-за ежегодного повышения цен на табачные изделия и низкой покупательской способности, объем нелегальных сигарет будет увеличиваться. По некоторым данным, за последние два года доля нелегальной продукции в молдавской рознице превысила 10%.

В этом контексте, многие участники рынка считают, что именно сигариллы уменьшат оборот теневого сегмента и станут неким «спасательным кругом» для вывода табачной отрасли из тени.

Это особенно актуально в условиях ежегодного сужения рынка. По данным операторов, внутреннее потребление стало активно сокращаться с 2019 года, когда табачный сегмент просел на 12% - до 3,8 млрд штук сигарет,  Это тот объем, на который основные игроки рассчитывают выйти в 2021 году, и есть большая вероятность, что подавляющую его часть вновь покроют транснациональные табачные компании.

В такой ситуации Ассоциация переработчиков табака «AP-Tutun» не раз обращалась в министерство экономики, министерство сельского хозяйства, а также министерство финансов с просьбой устранить дискриминационную ситуацию в отрасли. В своем официальном письме производители отметили, что из-за слабой протекционистской политики, в Молдове ежегодно регистрируется отрицательный торговый баланс в более чем 1 млрд леев между импортом табачных изделий и экспортом табачного листа. В результате объем импорта остается постоянным, а экспорт сырья уменьшается  на 15%-30% в год.

Так, если в 2000 году объем табачного экспорта составлял $29,5 млн, то в 2018 году он снизился в 28,8 раза, - до $1,6 млн. И в два последних года ситуация усугубилась.

Немаловажно и то, что в 2000 году на местном рынке работали 87 компаний, которые занимались переработкой и экспортом табачного сырья, в то время как сейчас их осталось всего четыре (они же - члены ассоциации «AP-Tutun»).

Молдавские переработчики табака подчеркнули, что практически все транснациональные компании, имеющие филиалы в странах СНГ, пользуются льготами в рамках Соглашения о свободной торговле. Однако табачные изделия, импортируемые этими поставщиками, производятся из зарубежного табачного сырья, что существенно сказалось на оборотах отечественных производителей.

Сегодня местные предприятия ждут от властей реальной поддержки, способной остановить регресс отрасли, при этом они предложили ряд собственных инициатив. По их словам, эти меры могут увеличить экспортные поставки на $100 млн в год, создать более 50 тыс. рабочих мест, а также развить смежные отрасли. Осталось лишь одно: чтобы их услышали и для этого настало время.