Алла Ревенко
Сегодня на отечественных маркетплейсах базовый комплект школьной одежды для девочек начальных классов (футболка поло или блузка, жилет, юбка, сарафан или платье) стоит минимум 1000 леев. Чуть меньше — для мальчиков. На международных площадках — в три, а то и в четыре раза дешевле. Правда заказывать надо уже сейчас с учетом доставки. Но как, если деньги будут только после 4-го? Самая дешёвая обувь стоит от 280 до 1000 леев, а рюкзаки — от 300 леев и выше, вплоть до 2000 леев и более, в зависимости от модели. Сколько будут стоить цветы 1 сентября, представить сложно и страшно.
По данным Национального бюро статистики, на конец 2024 года средние ежемесячные потребительские расходы на одного человека в семье с одним ребенком составляли 4 603,6, в семье с двумя детьми — 4156,6, с тремя и более — 2749,5 лея. То есть, чем больше детей в семье, тем меньше достается каждому из них. Во втором полугодии разрыв становится еще больше, в том числе в связи с расходами на обучение.
Депутаты от оппозиции предлагали оказать финансовую помощь в размере, в три раза превышающем ту, которую утвердили власти. Согласно законопроекту, эта помощь должна была составить 3 тыс. леев. На реализацию этой меры понадобился бы 1 млрд леев.
«Семья с одним ребёнком тратит в среднем на одного человека в 1,7 раза больше, чем семья с тремя и более детьми тратит на каждого ребёнка. Государство обязано предложить как можно более широкий спектр стимулирующих мер, способных поддержать стремление граждан фертильного возраста рожать и воспитывать детей в Молдове», — считает оппозиционный депутат Алла Дарованная.
Этот законопроект оппозиции предсказуемо не прошёл.
«Аттракцион неслыханной щедрости» в тысячу леев критиковали многие. Во-первых, потому, что дорога ложка к обеду — в понедельник, 1 сентября, ребёнок уже должен пойти в школу с новым ранцем, в новых туфлях и новом костюме. А так, мол, это не что иное, как подачка перед выборами 28 сентября.
Майя Банареску, бывший народный адвокат по правам ребёнка, считает, что помощь необходимо оказывать точечно, в зависимости от доходов конкретной семьи.
«Моё мнение, — этого недостаточно, и не учитываются потребности каждого ребёнка. Кто-то носит рюкзак за 1000 леев и не нуждается в этих деньгах, так зачем ему давать эту тысячу? А другому нужны и костюм, и другая одежда, и рюкзак, и т.д. Такие пособия следует предоставлять с учётом реальных потребностей и уровня доходов семьи, а не выплачивать всем одинаковую сумму. По моему мнению, этот жест похож на предвыборную подачку».
Поскольку вопрос классовой сегрегации ещё никто не отменял, возникает сомнение: насколько оправдана помощь в 50 евро для родителей учеников одной известной столичной международной школы, где, согласно официальному сайту учреждения, год обучения стоит от 5,5 тыс. до 13,5 тыс. евро? С другой стороны, для государства чужих детей не бывает.
Вот и учебники выдаются в пользование тоже по принципу равноправия: все школьники I-IX классов по закону получают их бесплатно — во всех учебных заведениях, не зависимо от формы собственности и юридического статуса. Ещё в 2020 году, во исполнение постановления Конституционного суда о том, что аренда учебников в гимназических классах неконституционна, парламент принял соответствующий закон. Правда, ученики X-XII классов, включая тех, кто охвачен системой профтехобразования, в которой реализуется и лицейское обучение, до сих пор платят за пользование учебниками. Цена устанавливается для каждого названия как доля от его стоимости за соответствующий год: чем «потрёпаннее» книжка, тем дешевле её аренда. Первый год использования (новый учебник) — 28% от цены, второй год — 25%, третий — 20%, четвёртый — 15%, пятый — 12%.
Алла Ревенко, соучредитель Общественной Ассоциации «Солидарные родители» («Părinți Solidari»), отмечает: инициатива правительства выдать всем по 1 тыс. леев заслуживает похвалы, однако она должна быть постоянной. Более того, семьи с детьми могли бы сэкономить тысячи леев, если бы не всевозможные поборы.
«Решение оказать финансовую помощь в сумме 1000 леев каждому ученику с первого по девятый класс — это однозначно положительная инициатива. Только хотелось бы, чтобы она была не только в этом предвыборном году, но стала постоянной. Выдача данной помощи, начиная с 4 сентября, вызывает недоумение, т.к. это уже поздно для подготовки ребёнка к школе. Поэтому данная помощь должна прийти в семью хотя бы до 20 августа, чтобы родители успели ею воспользоваться в самый нужный момент. Особенно те, которые больше всего нуждаются в данных деньгах.
Также хотелось бы отметить, что правительство и другие госучреждения, помимо этой помощи, могли бы существенно помочь родителям, если бы реально боролись с коррупцией в школах и садиках. Это позволит семьям с детьми сэкономить не одну тысячу леев, которые они вынуждены платить в виде незаконных сборов в разные фонды — класса, школы, садика и так далее. или за оплату группы продлённого дня, или за дополнительные тетради, которые требуют учителя начальных классов», — поделилась Алла Ревенко с Logos Press.
Крайний срок получения суммы в 1 тыс. леев — 26 декабря 2025 года. После этой даты выплата прекращается, и получатель утрачивает право на финансовую помощь за соответствующий год. Национальная касса социального страхования будет вести учет всех произведённых выплат.
Наталья Афанасьевна, учитель кишиневского государственного лицея, утверждает, что классные руководители передают родителям всю необходимую информацию:
«Деньги к 1 сентября «нужны всем, кому нужны». Есть дети, которым тысяча не нужна, как и бесплатные обеды. Есть – кому ее мало. Всё должно быть дифференцированно. Мы регулярно получаем информацию от Городского управления образования, молодежи и спорта и передаём родителям».
Учащихся больше, учителей и школ меньше
Расчет для 297.111 детей был сделан на основе данных о численности учащихся I-IX классов за прошедший учебный год и отражает в целом стабильную тенденцию, — отмечают в профильном министерстве. В целом данные об общей численности учащихся учреждений начального и среднего общего образования (I-XII классы) выглядят оптимистично: 2019/20 — 333,1 тыс., 2020/21 — 334,4 тыс., 2021/22 — 336,7 тыс., 2022/23 — 334,5 тыс., 2023/24 — 334,4 тыс., 2024/25 — 335,1 тыс. Оптимистично и странно — на фоне постоянного сокращения количества школ: с 1241 школ в 2020/21 году до 1185 — в 2024/25-м. За пять лет количество этих учебных заведений сократилось на 56, а за 10 лет — на 162, по данным НБС. Еще печальнее выглядит картина с педагогическими кадрами в учреждениях начального и общего среднего образования — за последние пять лет система лишилась 1188 кадров: с 26 897 до 25 779.
То есть у нас не детей становится меньше, а катастрофически не хватает учителей?!
Для привлечения педагогов в систему предоставляются бесплатные бюджетные места в профильных вузах в приоритетном порядке. Молодые педагоги могут получить единовременное пособие в размере до 200 000 леев, сокращение на 25% учебной нагрузки в первые пять лет работы, а также 4000 леев в год для приобретения материалов и учебного оборудования. При всём при этом существует острый дефицит кадров.
Территориальные управления образования запросили в этом году у министерства 1500 недостающих кадров. Хотя дефицит и сократился на 16% по сравнению с прошлым годом, система все равно смогла предоставить очень мало — лишь около 400 молодых специалистов.
В конце 2024 года учителя провели акции протеста, требуя повышения зарплаты до средней по экономике на 2025 год, то есть до 16 100 леев — на 35%.
Начальник управления в министерстве образования и исследований Марчелина Балека отметила, что в 2024 году зарплаты выросли на 15%, в 2025 году — от 9% до 15%, в зависимости от дидактических категорий. Но если напрячься и дослужиться до высшей категории, то можно уровень средней зарплаты не только догнать, но и перегнать.
«Заработная плата состоит из фиксированной части и переменных компонентов. Если у преподавателя есть вторая категория, он получает надбавку к зарплате в размере 1500 леев; при первой категории — 2800 леев, а при высшей — плюс 4000 леев. Кроме того, есть надбавки по классу оплаты труда на основе выслуги лет, за результаты работы по итогам полугодовой оценки, а также за проверку тетрадей, за классное руководство… Зарплата может достигать и 16, и даже 20 тыс. леев. Мы стремимся к тому, чтобы зарплата педагогов была на уровне средней по экономике», — рассказала Марчелина Балека в одной из передач на Diez.md.
В соседней Румынии уже более десяти дней проходят акции протеста свободных профсоюзов системы образования против т. н. «закона Боложана». Законопроект предполагает увеличение учебной нагрузки, снижение почасовой оплаты, рост числа учеников в классах и слияние образовательных учреждений. Председатель наших профильных профсоюзов Генадие Донос направил румынским коллегам письмо солидарности, призвав «оставаться едиными, говорить единым голосом и требовать уважения, которого заслуживает профессия».
По ситуации внутри страны к началу учебного года официальных заявлений пока не было — возможно, они появятся тоже после 4 сентября.
