Да, были ценные свершения. Встречи Трампа в Японии (возможно, сейчас это важнейший союзник США из-за экономической и военной мощи этой страны и её критической роли противовеса более сильному и напористому Китаю) прошли так хорошо, как только можно было надеяться, или даже лучше. У внешней политики администрации Трампа есть отличительное свойство – быть жёсткими с друзьями и союзниками, но старт отношений Трампа и Санаэ Такаити, первой в истории Японии женщины, ставшей премьер-министром, оказался отличным.
С Южной Кореей Америка тоже улучшила экономические отношения. Ясно, что союзники США в Азии (как и в Европе) научились лучше выполнять сложные дипломатические танцы с Трампом. Лесть, подарки и фанфары, дополненные ростом расходов на оборону и инвестиций в США, – всё это рецепт успешного визита.
Позитивный тон этих встреч стал хорошим фоном для двусторонней встречи между Трампом и председателем КНР Си Цзиньпином. Результатом встречи стало нечто вроде перемирия в торговой войне между США и Китаем, хотя базовые экономические противоречия не были устранены, равно как и усиливающаяся геополитическая напряжённость между двумя экономически крупнейшими странами мира.
Китай умеренно возобновит закупки американских соевых бобов и пообещал ограничить экспорт химикатов, используемых в производстве фентанила. Кроме того, будет отложено на год введение ограничений экспорта редкоземельных минералов.
США, в свою очередь, снизят общую пошлину на китайские товары с 57% до 47%. Сделка с соцсетью TikTok, похоже, близка к финишу. Новые меры экспортного контроля (ограничение поставок передовых американских технологий в Китай) явно отложены.
Но перемирие – это не вечный мир. Торговые проблемы могут возникнуть вновь (и, наверное, возникнут), как это недавно произошло между США и Канадой: Трампа разгневал рекламный ролик властей провинции Онтарио с цитатой Рональда Рейгана, критиковавшего пошлины. Кроме того, производственные цепочки многих фирм США зависят от доступа к китайским минералам и компонентам, поэтому Китай сохраняет важные рычаги влияния на Америку, которые можно применить в случае кризиса.
Наверное, ещё важнее то, что не появилось по итогам встречи Трампа и Си – всестороннее обоснование для новой эры в отношениях США и Китая, касающееся не только торговли и инвестиций, но также геополитических разногласий. И поэтому неудивительно, что переговоры завершились без общего понимания по вопросу Тайваня, а закупки Китаем российских энергоносителей и его поддержка армии России продолжатся. Хотя эти вопросы, конечно, будут подниматься (и даже доминировать) во время анонсированного визита Трампа в Китай в апреле 2026 года, прогресс далеко не гарантирован.
В регионе заметно чувство облегчения по поводу некоторой стабилизации экономических отношений США и Китая, поскольку никто не хочет вынужденного выбора между двумя великими державами. Для многих Китай является крупнейшим торговым партнёром и военной силой, с которой следует считаться. В то же время безопасность и экономическое благополучие многих стран Индо-Тихоокеанского региона зависят от США.
Впрочем, не всё шло гладко во время поездки Трампа в регион. В отношениях США с Вьетнамом, как и с Индией, произошёл разворот к худшему. Китай больше всех выигрывает от этого дистанцирования между США и странами, которые могли бы осложнить его военные планы. В целом же Америка навредила своим позициям во многих странах региона, отказавшись присоединиться к главному региональному торговому пакту («Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве»), а также из-за вольного обращения Трампа с пошлинами.
Многие испытывают дискомфорт из-за событий внутри США. Как показывает приостановка работы федеральных госорганов («шатдаун»), страна расколота так, что уже не может эффективно функционировать. Эта оценка была слышна и раньше в связи с неспособностью властей справиться с ростом долга страны. Кроме того, жёсткие ограничения иммиграции, сокращение федерального финансирования научных исследований и нападки на университеты поставили под вопрос долгосрочную конкурентоспособность и надёжность США.
Но наибольшее беспокойство вызывают тенденции во внешней политике США. Непоследовательность Америки в вопросах поддержки Украины и мягкое отношение к России породили страхи, что она выберет такие же подходы к Тайваню (и Южно-Китайскому морю) и Китаю.
Друзья и союзники Америки в Азии не могут также понять смысл военных действий США у берегов Венесуэлы (которые, похоже, призваны свергнуть режим Николаса Мадуро), развёртывания администрацией Трампа Национальной гвардии в городах США, давления на правительство Панамы с требованием уступить контроль над Панамским каналом. Объявленные планы сокращения численности американских войск в Европе усиливают впечатление о переходном этапе во внешней политике США.
Ричард Хаасс,
почётный президент Совета по международным отношениям, старший советник
в компании Centerview Partners, заслуженный учёный в Нью-Йоркском университете,
автор еженедельной Substack-рассылки «Home & Away».
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
