В рамках другого исследования, проведённого сотрудниками Отдела демографических исследований, установлено, что эмиграция встречается чаще среди мужчин, молодых людей в возрасте около 19 лет и лиц с высшим образованием. Естественно, такое сокращение работоспособного, с высшим образованием, населения рискует привести к острому дефициту квалифицированной рабочей силы. У Министерства экономического развития и цифровизации — своё видение на решение проблемы дефицита рабочей силы в условиях сокращения населения.
«Мы планируем привлекать работников из-за границы, не только из стран ЕС, в перспективные отрасли, где требуются квалифицированные и неквалифицированные кадры. Особенно важна квалифицированная рабочая сила. Для этого необходимо адаптировать законодательство и институты, регулирующие миграцию и выдачу разрешений. Например, из Азии приезжает более дешевая рабочая сила, которая нам нужна, потому что на рынке ощущается дефицит работников — даже для строительства дорог компании не могут найти персонал. Некоторые инвесторы хотели бы привозить своих специалистов, которых у нас нет», — заявил министр Еуджениу Осмокеску.
Кто, откуда и зачем…
В то же время эксперты предупреждают о рисках, связанных с либерализацией рынка труда и открытой иммиграцией. А чтобы понять эти риски, надо знать «профиль» иммигранта.
Logos Press благодарит Генеральный инспекторат по миграции (ГИМ) за подробный анализ профиля и количества иностранцев, в том числе иммигрантов, выбирающих Республику Молдова в последние годы. По данным учреждения, к концу 2024 года общее число иностранных граждан (включая лиц без гражданства), находящихся на территории Республики Молдова, составило 24 437 человек — около 0,6% населения страны. Динамика их числа напрямую зависит от внешних факторов. В прошлом году совокупная доля граждан Украины и Российской Федерации достигла 53% (28% и 25% соответственно). Далее следуют граждане Турции и Индии — по 6% каждый.
Что касается иммигрантов, то их число выросло с 2 875 человек в 2020 году (начало COVID-19) до 7 203 человек в 2023 году. В 2024 году в страну прибыли 6 565 иммигрантов, больше всего — из Российской Федерации (18,5%) и Украины (13,6%), а также из Турции (12,9%) и Индии (8%). Чаще всего приезжают на работу, для воссоединения семьи, на учебу.
Иммиграция в Молдову характеризуется преобладанием мужчин — их около 66%. С точки зрения уровня образования, доля лиц со средним специальным, высшим образованием или учёными степенями составила меньше половины. В последние годы наблюдается уменьшение доли иммигрантов с высшим образованием. Таким образом, в Республику Молдова в основном иммигрируют иностранцы с общим средним уровнем образования, что свидетельствует о росте притока студентов и неквалифицированных работников. А уезжают из страны, наоборот, люди образованные.
«Эти тенденции подтверждают диверсификацию миграционных мотивов и свидетельствуют о постоянном усилении потоков иностранцев в Республику Молдова», — отмечают в ГИМ.
Учреждение называет ситуацию «беспрецедентной». В период с 01.03.2023 по 31.12.2024 на территории страны было предварительно зарегистрировано для получения временной защиты 84 955 человек. Из них 66 456 человек были документированы как получатели временной защиты. В этой категории больше всего — 65 893 человека — это граждане Украины, далее c большим отрывом следуют россияне и азербайджанцы.
Распределение иммигрантов по странам гражданства в 2020-2024, в процентах
«Good job!» Но риски остаются
Между тем европейские партнёры оценили на «хорошо» реализацию национальной программы управления миграционными потоками, предоставления убежища и интеграции иностранцев на 2022-2025 годы и её плана действий. В 2024 году почти половина всех действий из плана была выполнена. «Правовая база для управления законной и незаконной миграцией частично приведена в соответствие с законодательством ЕС, но нуждается в улучшении», — отмечается в отчёте Еврокомиссии.
Но риски растут — как и поток иностранцев. По данным Пограничной полиции, за первые шесть месяцев текущего года поток людей, пересекших государственную границу, вырос более чем на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, было зафиксировано почти 9,6 миллиона пересечений. Предотвращено более 4 200 попыток несанкционированного пересечения границы. Буквально на днях Пограничная полиция сообщила о разоблачении очередной сети, занимавшейся незаконной миграцией. Задержаны двое граждан Молдовы, которые за деньги переправляли мигрантов из афро-азиатских стран к молдо-румынской границе. Среди пострадавших — 31-летний гражданин Непала, заплативший 4 500 евро за «транзит» в Европу.
Генеральный инспекторат миграции (IGM) и Пограничная полиция (IGPF) усиливают подготовку персонала к управлению массовыми потоками иностранных граждан и соискателей убежища. Такие совместные учения «AFLUX-2025» недавно прошли в районе Окница вблизи границы с Украиной. В ходе учений отрабатывались координация действий в полевых условиях, укреплялись оперативные навыки и межведомственное взаимодействие.
Одновременно Молдова ужесточает правила получения гражданства. Новый порядок вступает в силу 24 декабря, он предусматривает обязательный экзамен по румынскому языку и тест на знание Конституции Республики Молдова. Закон о гражданстве Республики Молдова компетентные органы назвали документом, имеющим «фундаментальное значение для национальной безопасности».
С больной головы на здоровую?
Эксперты же считают проблему эмиграции молдаван из страны и миграции иностранцев в Молдову одной из центральных тем национальной безопасности. И не считают верным следование внешним рекомендациям. По мнению доктор права, доцента Елены Мэржиняну, европейские партнеры будут приветствовать любую либерализацию для иностранных мигрантов и их интеграцию в Молдове, но эта оценка не должна нас впечатлять или радовать:
«Для стран ЕС важно сократить число мигрантов на своей территории, а это значит, что европейцы стремятся передать часть своей проблемы другим государствам, на периферию ЕС. Чем больше Молдова адаптирует своё законодательство под требования ЕС, тем выше вероятность того, что мы окажемся с их мигрантами у себя. Повторяю, положительные оценки иностранцев в отношении миграционной политики Молдовы нас не должны вводить в заблуждение».
По мнению эксперта, впоследствии Молдова может столкнуться с партнерствами в этой области, «красиво оформленными в нарратив о дефиците рабочей силы».
«Новый Пакт ЕС по миграции и убежищу предусматривает партнерства и с государствами вне ЕС. Германия также заинтересована в этом вопросе. Если бы партнеры ЕС учитывали интерес Молдовы, они поддерживали бы демографическую политику и план индустриализации, чтобы молдаване оставались дома. К сожалению, ни в коем случае не дискриминируя никого, европейцы понимают, что для них молдавский мигрант с образованием более удобен, чем негражданин ЕС без образования и глубоко религиозный. Здесь интересы Республики Молдова и ЕС не совпадают», — считает Мэржиняну.
Елена Мэржиняну говорит и о последствиях «либерализации» миграции:
«Во-первых, предприниматели, получающие выгоду от дешёвой рабочей силы мигрантов, будут отстаивать краткосрочные экономические интересы и критиковать любые попытки ужесточить миграционный режим.
Во-вторых, после неизбежного провала либерализации трудовой миграции попытка вернуться к нормальному строгому режиму вызовет очень жёсткую критику со стороны ЕС. Здесь пример — конфликт, в котором находится Венгрия за отказ принимать квоту нелегальных мигрантов и за уплату штрафа 20 000 евро за каждого непринятого мигранта. Это пример напряжённости, в которой может оказаться государство, защищающее национальный интерес.
В-третьих, рождаемость мигрантов выше, чем у молдаван, а при небольшом населении страны даже в краткосрочной перспективе культура и социальный состав страны и, фактически, сама сущность Молдовы будут размываться и разрушаться».
Это особенно важно, поскольку Молдова находится на перекрёстке Запада и Востока, — считает эксперт. Любой экономический рост стран BRICS приведёт к смещению географического интереса мигрантов с Европы на Восток, что представляет потенциальную угрозу для страны. Кроме того, неизбежный крупный экономический кризис в Европе (цитируемый как цикличный, но с наложением современных факторов) делает ЕС более уязвимым и усиливает интерес к странам с плодородной землёй.
«Молдова не осознаёт свой потенциал, мы геополитически и климатически находимся в исключительной зоне. Если сейчас позволить разрушить нашу культурную сущность, мы сильно пострадаем. Будущий экономический кризис нужно рассматривать как возможность вернуть молдаван домой, а не как повод либерализовать режим для иностранцев! Молдова — для потомков наших потомков, а не для иммигрантов», — заключила Елена Мэржиняну.
