Именно эта динамика не позволяет поверить, что Илон Маск реально считал причиной интереса Дональда Трампа к возглавлявшемуся Маском Департаменту эффективности правительства (DOGE) искреннее желание президента США сэкономить государственные деньги. Но он почувствовал предательство, и это чувство было столь сильным, что он обозвал «отвратительной мерзостью» предложенный Трампом законопроект «Один большой красивый билль» (сокращённо OBBBA). По прогнозам, этот билль увеличит на триллионы долларов дефицит федерального бюджета и госдолг США. Даже Стив Бэннон, ключевой архитектор популистской программы Трампа «Сделать Америку снова великой» (MAGA) и идеологический противник Маска, выступил со схожей критикой этого билля, равно как и видные сенаторы-республиканцы, включая Рэнда Пола и Рона Джонсона.
Если республиканцы считают барабанный бой политики жёсткой экономии политическим инструментом, то демократы искренней – или наивней – ценят её достоинства. Начиная с Рональда Рейгана, все президенты-республиканцы резко увеличивали дефицит бюджета: они снижали налоги и увеличивали военные расходы. Напротив, администрации демократов занимались обузданием растущего долга страны, в основном сокращая госинвестиции и ослабляя систему социальной защиты.
Лоуренс Саммерс, занимавший пост министра финансов при президенте Билле Клинтоне, был убежден, что экономический подъём в 90-х объяснялся приверженностью Клинтона идее сбалансированного бюджета. А будучи директором Национального экономического совета при президенте Бараке Обаме, Саммерс успешно отстаивал те же подходы.
После десятилетия экономической стагнации администрация президента Джо Байдена нарушила эти традиции, попытавшись вывести американскую экономику из онемения, вызванного пандемией, с помощью масштабных бюджетных стимулов. Саммерс возглавил информационную кампанию против этой политики, предупреждая о всплеске инфляции. Но Байден держался своего мнения, и, хотя инфляция на короткое время подскочила, катастрофы не случилось, поскольку у США есть уникальная способность увеличивать дефицит бюджета, опираясь на центральную роль доллара в мировой финансовой системе. В очередной раз за последние полвека Америке удалось выдержать более высокий уровень долга, чем многие ожидали.
Когда Байден вышел из президентской гонки 2024 года, выдвижение Камалы Харрис, его вице-президента, главным кандидатом от демократов означало возможный возврат к ориентации на экономическую политику времён Клинтона и Обамы. Но Харрис проиграла, оставив Америку – и весь мир – с Трампом, самопровозглашённым «королём долгов».
Да, у любых властей есть пределы в финансировании дефицита бюджета. Бывший премьер-министр Великобритании Лиз Трасс на собственном горьком опыте убедилась в этом в 2022 году, когда предложенный её правительством «мини-бюджет» вызвал резкий рост стоимости заимствований, что привело к мгновенному концу её премьерства. Но Трампу не грозит инцидент в стиле Трасс. Доллар намного важнее для мировой экономики, чем фунт стерлингов. А готовность Федерального резерва обеспечивать ликвидность рынка казначейских облигаций (в сотрудничестве с зарубежными центробанками и казначействами) укрепляет статус доллара, который, подобно некоторым банкам, «слишком большой, чтобы обанкротиться».
И здесь очень важно недавнее решение агентства Moody’s снизить суверенный кредитный рейтинг США. Если безудержные заимствования, вкупе с бесконечной неопределённостью из-за пошлин, усилят инфляцию и замедлят темпы роста экономики, последуют новые снижения рейтингов, а из-за этого у правительства США подорожает финансирование его долга. Это будет негативно для Америки, но речь не идёт об экзистенциальной угрозе, а значит, призывы демократов к бюджетному благоразумию не найдут отклика у республиканцев.
США, конечно, не в одиночестве. В Европе и других регионах выбор властями социализма для богатых и строгой экономии для остальных способствовал подъёму популистских движений, похожих на MAGA. Но тот факт, что столько видных республиканцев возражают против расходного билля Трампа, отражает пустоту в идеологическом ядре. И это объединяет MAGA с другими правыми популистскими движениями. Разношёрстный набор сильных обид нелегко превратить в последовательную экономическую стратегию.
Мартейн Конингс
профессор политической экономии и социальной теории в Сиднейском университете,
автор новой книги «Государство финансовой помощи: Почему власти спасают банки, а не людей» (издательство Polity, 2025).
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
