Марин Чобану
Это подтверждают экономические эксперты, которые отмечают, что нынешние темпы роста ВВП на 0,1%, как по итогам 2024 года, или чуть более 2%, как прогнозируется в этом году, не позволяют говорить даже о росте. Это стагнация.
В этой связи Марин Чобану отметил, что в ходе предвыборной кампании звучит много популистских обещаний создать новые производства, открыть сотни и тысячи рабочих мест, нарастить экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью и т.д. Но практически все подобные декларации не подкреплены конкретными расчетами и стратегическим видением ситуации, не отражают реального положения вещей и не учитывают имеющиеся в экономике и в стране проблем. Поэтому и представляются нереалистичными.
«Очевидно, что основополагающим фактором ускоренного экономического роста может стать только активная индустриализация экономики, опирающаяся на серьезные инвестиции и инновации, — заявил Марин Чобану. — При этом инвестиции необходимы не только непосредственно в промышленное развитие. Не менее важно вкладывать их в образование, чтобы получить высококвалифицированные кадры, в которых так сегодня нуждается экономика страны, и прежде всего промышленность. Это также даст стимул и создаст предпосылки для внедрения и развития инноваций, перехода к современным технологиям и индустриальным разработкам мирового уровня. Инвестиции крайне важны и для рынка труда, который необходимо поддерживать не только конкурентными зарплатами, но и достойными условиями труда, статусом работников».
В комментарии для Logos Press председатель APIP отметил, что эти задачи нельзя решать по отдельности или при заметном временном разрыве. «Только синергия этих факторов, их комплексное и единовременное применение с решением множества сопутствующих задач способны дать должный эффект. Для качественного развития экономики и страны в целом, для европейского будущего Молдовы необходимо, чтобы наша экономика была конкурентной, самодостаточной и устойчивой. Для этого нужно создавать производства с высокой добавленной стоимостью, внедрять современные технологии и инновации, обеспечивать экономику квалифицированными и хорошо оплачиваемыми кадрами», — заявил Марин Чобану.
Пример СЭЗ «Бэлць», которую с момента её создания уже 15 лет возглавляет Марин Чобану, подтверждает реалистичность такого пути — ускоренной индустриализации за счет солидных зарубежных инвестиций, создания новых производств с высокой добавленной стоимостью, синергии производства, обучения и высокопродуктивного труда.
Зона была создана в 2010 году и стала самой «молодой» из действующих в Молдове на тот момент ЗСП. Но быстро вырвалась в лидеры и по сумме привлеченных инвестиций, и по количеству резидентов, и по объемам производимой промышленной продукции, что самое главное.
Активное развитие СЭЗ «Бэлць» привело к тому, что на сегодня открыты 19 её субзон в 11 районах страны. На её долю приходится 10,8% промышленного производства Молдовы, 14,1% всего экспорта страны и 36,1% поставок за рубеж промышленной продукции. На предприятиях резидентов открыто 11% рабочих мест в перерабатывающей промышленности. В 2024 году объем промышленного производства резидентов СЭЗ «Бэлць» превысил $504 млн, а совокупный объем привлеченных инвестиций достиг $334 млн. На предприятиях зоны создано 10,2 тыс. рабочих мест, фонд зарплаты превышает $83 млн. Только в 2024 г. налоговые выплаты резидентов составили $38 млн, еще $27,5 млн составил объем закупок товаров и услуг у местных компаний.
Таким образом, общее экономическое воздействие СЭЗ «Бэлць» в 2024 году превысило $148,5 млн. Доля зоны в объеме экспорта промышленной продукции Молдовы ежегодно растет и достигла в 2024 г. 36,1%, тогда как в 2015 г. оценивалась всего в 5,3%.
При этом за эти 15 лет администрация СЭЗ «Бэлць» вместе с резидентами и внешними партнерами создали действенную и эффективную систему подготовки инженерных и ремесленных кадров посредством внедрения системы дуального образования, открыли Инженерный колледж в Стрэшень. Недавно при СЭЗ открылся Австрийский технический колледж, ориентированный на освоение современных технологий и инноваций, где практически все преподаватели из Австрии.
Казалось бы, почему бы столь успешный опыт этой свободной зоны не распространить на всю Молдову? Марин Чобану признается, что такие попытки были и продолжаются. В 2019 году APIP разработала Национальную стратегию индустриализацию страны до 2030 года. Это был комплексный и хорошо продуманный документ, внедрение которого позволило бы действительно сделать качественный рывок в промышленном развитии страны и обеспечило бы синергический эффект для экономики. Стратегия даже прошла все процедуры обсуждений и утверждения в правительстве, но до парламента не дошла из-за смены власти.
Так и получилось, что в 2015-2024 годах у Молдовы вообще не было стратегии развития промышленного сектора. А предыдущая стратегия на 2006-2015 годы также практически не была реализована из-за частой смены власти и приоритетов. Как не получила развития и инициатива о создании 18 промышленных платформ в стране — в районах, где нет свободных зон и промпарков. Это дало бы возможность включить эти регионы в процессы индустриализации, повысить интерес инвесторов к ним, создать базу для экономического роста. В свое время власти даже утвердили эту программу создания промпарков, начали выделять под них бюджетные деньги и создавать нормативную базу. Но отсутствие «политической памяти» и преемственности у сменяющих друг друга правительств похоронило и эту полезную вроде идею.
Кроме того, APIP и СЭЗ «Бэлць» вместе с резидентами и партнерами разработали Программу развития местных поставщиков, которая уже частично работает. Но и она не получила должного развития из-за отсутствия поддержки со стороны государства. Патронатная ассоциация перерабатывающей промышленности также давно предлагает создать Парк инноваций и технологий по примеру IT-парка с единым налогом в 7% для резидентов. Это дало бы мощный толчок притоку местных и зарубежных исследовательских центров, стимулировало бы внедрение современных научных разработок, инновационных продуктов и решений. Но тоже инициатива пока не услышана.
Результат такого пренебрежения к политике индустриализации не замедлил сказаться. По оценкам Марина Чобану, только за период 2010-2020 гг. Молдова потеряла более 15 серьезных инвестиционных проектов с потенциалом создания как минимум 20 тыс. рабочих мест и привлечения в смежные отрасли еще такого же количества работников.
В частности, отказались от своих намерений обосноваться в Молдове японская корпорация Mitsubishi, немецкая компания Leoni Bordetz-Systeme, ирландская Johnson Controls, корейская Youra Corporation и т.д.
На уточняющий вопрос Logos Press, что стало главной причиной отказа этих солидных зарубежных компаний от своих намерений, Марин Чобану без колебаний ответил: «Бюрократия!». И привел конкретные примеры, когда в министерствах по два с лишним года решали вопросы изменения назначения земель (с земель сельхозназначения на цели промышленного развития). Или когда советники населенного пункта раз за разом голосуют против выделения участка под размещение нового завода, хотя выгода для бюджета села и для людей очевидна. И т.д.
— У нас и сейчас в разработке множество проектов, которые продвигаются где более-менее успешно, а где со скрипом, — констатирует администратор СЭЗ «Бэлць». — И чаще всего барьером выступает именно бюрократия и неповоротливость различных ведомств. Это касается не только инвестпроектов. Мы предложили Программу импортозамещения для госкомпаний при осуществлении закупок. Идея в том, чтобы при проведении тендеров законодательно закрепить определенное преимущество за местными компаниями, предлагающими аналогичный товар или услугу. Если даже их продукция чуть дороже конкурентов — таковы наши реалии сегодня. В таком случае разницу можно покрывать через Организацию развития предпринимательства (ODA). Это помогло бы стимулировать местное производство, стать «спасательным кругом» для многих предприятий, испытывающих трудности со сбытом продукции. Но реакции профильных министерств пока нет.
Марин Чобану соглашается, что все проблемы разом не решить. Но и не замечать их, не пытаться решать — тоже не выход.
И тем более он уверен, что индустриализация и технологизация посредством привлечения в страну серьезных инвестиций — неизбежный путь для Молдовы. Если она по-настоящему хочет экономического скачка и европейского будущего. Потому что в качестве полноправных членов ЕС мы должны быть самодостаточными и успешными, а не обузой для других членов Союза.
Как это сделать — в следующих публикациях Logos Press.
