Последствия оказались мгновенными. В марте 2025 года разведывательное сообщество США впервые за десять с лишним лет не упомянуло изменение климата в ежегодной оценке угроз. Белый дом проигнорировал требуемую Конгрессом национальную климатическую оценку, которая проводилась раз в четыре года с 1990-го. Тем временем Агентство по охране окружающей среды США пытается опровергнуть давно известный научный вывод о том, что парниковые газы вредят здоровью людей. Именно этот вывод лежит в основе американского регулирования выбросов парниковых газов.
ЕС добился значительного прогресса, увеличив долю возобновляемой энергетики в структуре энергопотребления после принятия в 2021 году европейского закона «О климате». Этот закон формализовал цели «Европейского зелёного курса» и установил промежуточную цель: сократить выбросы парниковых газов как минимум на 55% к 2030 году. Процесс декарбонизации временно отошёл на второй план из-за полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года, когда Европе пришлось в спешном порядке замещать импорт сжиженного природного газа (СПГ) из России. Несмотря на эту проблему (или, возможно, благодаря ей), в 2024 году почти 50% электроэнергии в ЕС было произведено с помощью возобновляемых источников энергии, при этом доля газа снизилась (уже пятый год подряд), а солнечная энергетика впервые обогнала угольную. Атомная и ветроэнергетика стали ведущими источниками электроэнергии в ЕС.
Достижения Евросоюза впечатляют. Он снизил зависимость не только от ископаемого топлива (на его долю сейчас приходится лишь 29% генерируемой энергии), но и от своего воинственного соседа: импорт газа из России сократился со 150 млрд кубометров в 2021 году до менее 52 млрд кубометров в 2024 году. Проблема в том, что теперь Европа рискует попасть в зависимость от двух партнёров, чья надёжность всё чаще вызывает сомнения (США и Китай).
Администрации Байдена и Трампа с большим удовольствием взялись компенсировать дефицит поставок российского газа: импорт СПГ в Европу из США вырос более чем вдвое – с 18,9 млрд куб. м в 2021 году до 45,1 млрд куб. м в 2024 году. Но Трамп явно пренебрегает традиционными союзниками Америки (что проиллюстрировала его капризная тарифная политика), поэтому администрация США может захотеть использовать энергоресурсы страны в качестве оружия (во многом так же, как это делает Россия), чтобы добиться своего, например, в спорах о том, как завершить Украинскую войну, или сколько оружия, сделанного в США, должна покупать Европа.
Кроме того, стремление Евросоюза к декарбонизации повышает его зависимость от Китая, который доминирует в сфере переработки и поставок критически важных минералов, необходимых для технологий чистой энергетики. Китайское правительство не раз демонстрировало свою готовность (например, недавно в ответ на американские пошлины) ограничивать доступ иностранцев к критически важным минералам и редкоземельным элементам ради достижения своих экономических и внешнеполитических целей.
Недавний саммит «Будущее энергетической безопасности», организованный Международным энергетическим агентством и Великобританией, дал политикам шанс оценить, как именно Европа могла бы решить свои задачи в сфере безопасности и климата на фоне меняющегося геополитического ландшафта. Несмотря на попытки администрации Трампа лишить поддержки переход к чистой энергетике, организаторы саммита подтвердили, что возобновляемая энергетика и технологии хранения энергии критически важны для энергетической безопасности.
Инвестиции в истребители и ракетные системы важны для сдерживания, ограничивая стратегические угрозы. Но в ближайшей перспективе ЕС следует сосредоточиться на разработке механизмов защиты от более актуального риска: влияние и принуждение в сфере энергетики (со стороны России, Китая или США) может задушить «Зелёный курс» или даже лишить ЕС способности принимать решения независимо. Чтобы избежать подобных сценариев, Европа должна продолжать инвестировать в возобновляемую энергетику (генерацию и сети), увеличивать вторичное использование критических минералов, а также создать их запасы.
Сейчас, когда многие в Европе требуют от Евросоюза сделать выбор между выполнением климатических обязательств и инвестициями в жёсткую силу для безопасности, власти должны помнить, что содействие переходу к чистой энергетике (в основном в виде дальнейших инвестиций в возобновляемую энергетику) будет укреплять безопасность ЕС. Поскольку США отказываются от претензий на международное климатическое лидерство, роль лидера должна взять на себя Европа. Миру нужен убедительный пример успешной декарбонизации, которому можно было бы следовать.
Грег Поллок
адъюнкт-профессор Школы дипломатической службы при Джорджтаунском университете, работал на руководящих позициях в аппарате министра обороны США, в том числе главным директором и и.о. заместителя помощника министра обороны по вопросам Арктики и глобальной устойчивости.
Джошуа Басби
профессор общественных отношений в Техасском университете в Остине, ранее старший советник по вопросам климата в министерстве обороны США.
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
