Европейцы хорошо понимают это, но придерживаются двух мнений о том, как лучше всего на это реагировать. Один лагерь утверждает, что, не поддаваясь давлению Трампа, ЕC должен удвоить усилия по регулированию BigTech, применяя еще более амбициозный подход, который позволит разрушить доминирование технологических гигантов на рынке и смягчить социальный вред их продукции. Другой лагерь призывает к массовому увеличению государственных и частных инвестиций в технологическую инфраструктуру, как для ограничения уязвимости Европы перед иностранным принуждением, так и для укрепления ее экономической конкурентоспособности.
Эти позиции не так далеки друг от друга, как может показаться. Надежное, хорошо продуманное и энергично применяемое регулирование может нейтрализовать преимущества действующих технологических компаний, создать условия для работы претендентов и укрепить общие стандарты и нормы, которые лежат в основе демократии и открытых децентрализованных рынков. В то же время существование надежных европейских платформ социальных сетей, моделей искусственного интеллекта и возможностей облачных вычислений значительно укрепит конкурентоспособность и суверенитет ЕС.
К сожалению, взаимодополняющий характер этих позиций редко признается. Вместо этого представители лагеря «конкурентоспособность превыше всего» склонны либо отвергать регулирование как пустую трату времени, отмечая, что прошлые попытки обуздать BigTech всегда заканчивались неудачей, либо осуждать его за то, что оно якобы препятствует технологическим амбициям Европы. Последняя точка зрения, продемонстрированная в прошлом месяце на саммите Digital Sovereignty Summit в Берлине, помогает объяснить, почему Еврокомиссия сейчас спешит смягчить знаковые цифровые законы, включая Закон об искусственном интеллекте и Общее положение о защите данных (GDPR), с помощью так называемого «омнибусного» пакета.
Неспособность Европы создать конкурентоспособные на мировом уровне технологические компании следует объяснять не столько чрезмерным регулированием, сколько слабым правоприменением. Несмотря на наличие полномочий по разрушению монополий и блокированию убийственных приобретений, Еврокомиссия редко прибегает к ним, опасаясь, что это может помешать инновациям или вызвать ответные меры со стороны США.
Таким образом, можно утверждать, что решительное регулирование, включая жесткий контроль за слияниями, является необходимым условием для создания в Европе сильной технологической индустрии. Без этого усилия по созданию европейских альтернатив будут по-прежнему сдерживаться антиконкурентной тактикой BigTech, включая использование ими рыночной власти для сбора огромных объемов пользовательских данных и закрытия все большего числа рынков для более мелких конкурентов.
Вместо того чтобы выбирать между усилением регулирования в сфере технологий и увеличением стимулов и поддержки технологического сектора, Европа должна принять скоординированный подход, который будет давить на современных американских технологических гигантов с обеих сторон. Без надежных местных альтернатив регулирующим органам будет трудно управлять технологическими монополиями, которые «слишком велики, чтобы заботиться». А без жесткого принуждения к разрушению технологических монополий деньги, брошенные на европейские предприятия и технологии, скорее всего, будут потрачены впустую или, что еще хуже, окажутся в хранилищах американских гигантов.
Макс фон Тун,
директор по Европе и трансатлантическим партнерствам Института открытых рынков.
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
