Артём Жуков. Фото © Василий ПРОФИР
Национальное Антидопинговое Агентство было учреждено решением правительства Республики Молдова от 17 ноября 2014 года. Приоритетными задачами ANAD являются продвижение и внедрение политик в области предупреждения и борьбы с явлением допинга на национальном уровне, поощрение практик чистого спорта с целью охраны здоровья спортсменов, продвижение и поддержка исследований явления допинга в спорте, а также разработка специальных положений в областях своей деятельности, в том числе приведение их в соответствие с международными стандартами и нормами.
Logos Press в разговоре с главой ANAD приоткрыл завесу деятельности структуры, входящей в состав правительства. Артём Жуков возглавляет Агентство с сентября 2019 года. Является доктором медицинских наук, доцентом и членом Академии наук. Работает в структуре ANAD с 2015 года.
«МЫ ГОТОВЫ СПРАВЛЯТЬСЯ С ВЫЗОВАМИ ВРЕМЕНИ»
LP: — Сколько сотрудников в штате Агентства и какова его структура?
— В Агентстве работают 16 человек, которых мы называем «послами борьбы с допингом». У нас также есть комиссии, которые помогают нам в работе: спортивная, по этике, по исследованиям и развитию, по терапевтическим препаратам, допущенным к применению спортсменами, комиссия по слушаниям. Это целое антидопинговое движение, работающее в данном направлении. Все комиссии представляют интересы различных категорий лиц: например, спортивная комиссия отстаивает интересы спортсменов в политике ANAD так, чтобы мы соблюдали все правила и права спортсменов, не были слишком строгими или, наоборот, мягкими.
Мы получаем информацию от первоисточников, так как региональные члены ANAD состоят в профильных федерациях, активно участвуют в текущей деятельности и оперативно сообщают о положении дел в том или ином виде спорта. Они могут высказывать свои рекомендации в вопросе борьбы с допингом, и федерации к ним прислушиваются.
LP: — Как ANAD взаимодействует со Всемирными Антидопинговым Агентством (WADA)?
— Во всём мире 11 апреля отмечают День чистого спорта (по инициативе WADA отмечается с 2014 года во вторую пятницу апреля – прим. авт.). И в этом году мы впервые с Министерством образования и исследований проведём совместное заседание, на котором обсудим вопросы, касающиеся борьбы с допингом и продвижения чистого спорта. В заседании также примут участие представители федераций и Национального Олимпийского и Спортивного Комитета (НОСК). Мы видим себя частью мирового антидопингового движения, и нам важно отслеживать ситуацию для того, чтобы наша страна не сталкивалась с допинговыми скандалами.
Мы работаем над тем, чтобы у Агентства были имя и хорошая репутация. Имя должно иметь несколько твёрдых опор: целостность, инновации и сотрудничество. Мы обязаны информировать общественность о выявленных случаях применения допинга. Обо всех санкциях, применённых к спортсменам, мы сообщаем на своём официальном сайте www.anad.gov.md. Да, у нас показатель выявления положительных допинг-проб выше, чем у соседей. Если оптимальный показатель WADA составляет 1,1-1,5%, то у нас он достигает 4,5% положительных допинг-проб. Проведение допинг-теста – дорогостоящая процедура. Один тест стоит €425 и оплачивается из средств бюджета.
LP: — Как Агентству удаётся отслеживать спортсменов, входящих в национальную сборную, на предмет возможного применения допинга?
— В списках национальной сборной числится порядка 4 тыс. спортсменов. Сложность возникает в том, что их необходимо регулярно отслеживать на высоком международном уровне тестирований. Стандарты регулярно усовершенствуются, и нам необходимо им следовать. Большое количество проведённых тестов может иметь как положительные стороны, так и отрицательные. В борьбе с допингом мы готовы справляться с вызовами времени.
Агентство выступает другом спортсменов. У нас нет хороших или плохих атлетов. В первую очередь, это наши спортсмены, которые представляют страну на международных соревнованиях. Мы понимаем, что репутация страны страдает от допинговых скандалов, и мы направляем усилия на защиту ценностей чистого спорта в Молдове.
«ПРАВИТЕЛЬСТВО НАС ПОДДЕРЖИВАЕТ»
LP: — Достаточна ли финансовая поддержка со стороны правительства? Какие суммы необходимы для инвестирования в развитие ANAD?
— Наш годовой бюджет составляет 5 млн леев. На наш взгляд, бюджет Агентства должен ежегодно увеличиваться, т. к. количество любителей спорта с каждым годом растет. Требования, выдвигаемые WADA, UNESCO и Советом Европы, ужесточаются, а нам необходимо им следовать. Возможности бюджета не безграничны, но рост нашего бюджета обусловлен задачей быть достойными членами международного антидопингового движения.
В январе этого года правительство вынесло решение о возможности предоставления нами платных услуг. Очевидно, что и НОСК, и федерации должны обладать достаточными ресурсами для того, чтобы оплачивать наши услуги. На данном этапе нам важно, что правительство предоставило нам возможность получать дополнительные доходы. Начало дано, и мы работаем над этим. Глобальные задачи всегда решаются совместно!
LP: — Каков уровень вашего сотрудничества с Министерством образования и исследований? Присоединяетесь ли к просветительским инициативам ведомства?
— Все инициативы, реализуемые Министерством образования и исследований в вопросах борьбы с допингом, согласовываются с нашим Агентством. В свою очередь, мы согласовываем с Министерством все инициативы по физической культуре. Гораздо лучше иметь возможность обратиться за чётким взглядом со стороны – так картина получается более полной.
Мы обмениваемся опытом, информацией и с НОСК, представляющим гражданское общество. Благодаря взаимодействию с ними мы получаем многомерное понимание ситуации. Это важно для создания работающих правил и законов, создаваемых для того, чтобы спортсменам были предоставлены все возможности для своего профессионального становления и развития спорта в целом.
LP: — Офис вашего Агентства претерпел приятные изменения — здесь был проведён основательный ремонт. Правительство тоже оказало вам в этом поддержку?
— Когда к нам приезжают коллеги из регионов и из-за рубежа и видят, что их условия лучше наших, это говорит не в нашу пользу. То, что мы делаем, — во благо спортсменов, не нас. Наши станции допинг-контроля должны соответствовать тем стандартам, которыми располагают зарубежные коллеги. Во взаимодействии с иностранными партнёрами мы отстаиваем интересы наших спортсменов, и офис – «лицо» нашей структуры и национального антидопингового движения в целом. Мы с гордостью приглашаем всех к нам.
Правительство поддержало нас в этом и, несмотря на некоторые бюрократические моменты, оказало нам посильную поддержку. Очень признательны кабинету министров за эту поддержку.
«ИМЕЕМ ПРАВО ВЕТО НА ПЕРЕХОД СПОРТСМЕНОВ»
LP: — В нашем спорте нередки случаи прихода в национальную сборную иностранных спортсменов. На ваш взгляд, достаточно ли им сменить спортивное гражданство, или они обязаны стать полноценными гражданами нашей страны?
— Наша позиция по спортсменам, которые намерены войти в национальную сборную, однозначна: они обязаны иметь гражданство Республики Молдова. Некрасиво, когда на международных соревнованиях поднимается государственный флаг и исполняется гимн для спортсмена, не являющегося гражданином нашей страны. Коллеги из других учреждений поддерживают данную точку зрения, потому что натурализация спортсменов демотивирует нашу молодёжь в занятии профессиональным спортом. Мы не позволим спортсменам с нечистой антидопинговой историей позорить нашу страну!
LP: — Какова процедура их включения в сборную с точки зрения антидопинговой составляющей? Располагает ли ANAD ресурсами, позволяющими заблокировать переход «проблемных» спортсменов?
— Всеми нюансами процедуры их включения в национальную сборную я не располагаю – этот вопрос находится в компетенции Министерства образования и исследований. Что касается антидопинговой составляющей, ANAD обладает правом вето на допуск к сборной спортсменов, подвергнутым санкциям за применение допинга в своей стране. До тех пор, пока со спортсмена не будут сняты санкции, наше Агентство не одобрит его переход.
«ВАЖНА ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ ПО БОРЬБЕ С ДОПИНГОМ»
LP: — Информация в теме борьбы с допингом имеет конфиденциальный характер. Какие усилия Агентство предпринимает в защите информации?
— Национальное Агентство – это «лицо страны». Любого человека, который приходит к нам, мы принимаем с достоинством. Мы обладаем сертификатами ISO 9001:2015, ISO 37001:2016 («Приверженность организации борьбе со взяточничеством и коррупцией» – прим. авт.) и в данный момент переходим к сертификации по международному стандарту ISO/IEC 27001, касающемуся информационной безопасности. Есть различные степени доступа к информации – «зелёная», «жёлтая» и «красная». В последнюю входят данные конфиденциального характера о спортсменах, которые, согласно решениям компетентных учреждений, мы обязаны надёжно защищать.
ANAD состоит в Национальной платформе спортивной целостности, куда также входят Министерство внутренних дел, Национальный инспекторат расследований и другие силовые ведомства, которые имеют некоторые специфические требования к обмену информацией. Мы должны гарантировать надёжность хранения информации и невозможность её вывода за пределы нашего учреждения. Несмотря на некоторые неудобства, вызванные пристальным вниманием к нам со стороны данных структур, мы крайне серьёзно относимся к конфиденциальности информации и прекрасно понимаем, что работа в данном вопросе должна быть выполнена корректно, в рамках закона и с применением всех необходимых ресурсов.
