Похоже, что всё это часть более широкой стратегии по уничтожению институциональных ограничений, формировавшихся 250 лет. Администрация Трампа нарушает международные договоры, игнорирует конфликты интересов, демонтирует систему сдержек и противовесов, отказывается выделять средства, одобренные Конгрессом. Администрация не занимается политическими дебатами, она просто попирает принцип верховенства закона.
Но один налог Трамп всё же любит: пошлины на импорт. Он, похоже, верит, что этот счёт оплачивают иностранцы, предоставляя деньги, которые позволяют снизить налоги для миллиардеров. И он, похоже, верит, что пошлины помогут устранить торговый дефицит и вернуть в США промышленность. И неважно, что пошлины платят импортёры, повышая внутренние цены, а вводятся они в самое неподходящее время – Америка только-только начала восстанавливаться после всплеска инфляции.
Вот элементарная макроэкономика: дефицит в многосторонней торговле соответствует разнице между внутренними сбережениями и внутренними инвестициями. Снизив налоги для миллиардеров, Трамп лишь увеличит эту разницу, потому что дефицит бюджета сокращает внутренние национальные сбережения. Именно поэтому – какая ирония – меры, подобные снижению налогов для миллиардеров и корпораций, увеличивают торговый дефицит.
Со времен Рональда Рейгана консерваторы утверждают, что снижение налогов окупается благодаря повышению темпов роста экономики. Но этого не случилось при Рейгане, и этого не случилось во время первого срока Трампа. Эмпирические исследования подтверждают: снижение налогов для богачей не оказывает заметного влияния на темпы роста экономики или безработицы, но мгновенно и надолго увеличивает неравенство в уровне доходов. Из-за предлагаемого продления срока действия закона 2017 года «О снижении налогов и рабочих местах» (это было крупнейшее в истории США снижение корпоративных налогов) национальный долг Америки увеличится в ближайшие 30 лет на $37 трлн, но при этом обещанного подъёма экономики не случится.
Трамп увеличивает торговый дефицит ещё и на микроэкономическом уровне. Дело в том, что Америка стала страной с экономикой услуг. Её главный экспорт – это, среди прочего, услуги туризма, образования и здравоохранения. Но Трамп систематически им вредит. Какой турист, студент или пациент захочет приехать в США, зная, что его могут произвольно задержать на границе и продержать в заключении несколько недель? Ослабление ведущих американских вузов, произвольное аннулирование студенческих виз, отмена финансирования научных исследований – всё это крайне негативно влияет на важнейшие отрасли экономики.
Стратегически ошибочные подходы Трампа бьют по стране бумерангом. Китай уже принимает ответные меры, а ведь это один из крупнейших торговых партнёров Америки, и она критически зависима от китайского импорта. Страх начала стагфляции – рост инфляции в сочетании со стагнацией экономики – обрушил рынки акций и облигаций. И всё это только начало.
Благодаря Илону Маску и его Департаменту эффективности правительства (DOGE) налоговые доходы в этом году могут снизиться более чем на 10% из-за ослабления государственного контроля. Сокращение штата Налоговой службы США (IRS) примерно на 50 тыс. человек приведёт к недополучению доходов на сумму $2,4 трлн в ближайшие десять лет (для сравнения: положения закона «О сокращении инфляции», которые были призваны усилить штат IRS, согласно прогнозам, увеличивали доходы государства на $637 млрд). Перед нами чёткая программа: не просто снизить ставки налогов для богатых, но и ослабить контроль за их уплатой.
В мире, в котором капитал и богачи могут свободно пересекать границы, международное сотрудничество – это единственный способ, позволяющий государствам гарантировать справедливое налогообложение транснациональных компаний и сверхбогачей. В этих условиях такие действия, как прекращение сбора данных о владельцах-бенефициарах, терпимое отношение к анонимным рынкам криптовалюты, выход из процесса подготовки новой налоговой конвенции ООН и глобального минимального налога, указывают на сознательные усилия: демонтировать многостороннюю систему борьбы с уклонением от налогов и отмыванием денег. Поставив на «паузу» соблюдение закона «О коррупции за рубежом», США сигнализировали, что даже взяточничество и хищения их не тревожат.
Мы видим очевидную попытку Трампа, Маска и их друзей-миллиардеров построить капитализм по образцу беззаконных зон офшорного мира. Это не просто налоговый бунт, это полномасштабная атака на любые законы, угрожающие экстремальному накоплению богатства и власти.
Особенно наглядно это проявляется в их поддержке криптовалют. Взрывной рост нерегулируемых криптобирж, онлайн-казино и букмекерских платформ стимулирует рост глобальной нелегальной экономики. При Трампе министерство финансов отменило санкции и регулирование для платформ, которые скрывают транзакции. Трамп даже подписал указ о создании «стратегического криптовалютного резерва» и провёл первый криптосаммит в Белом доме. Сенат США не отстаёт: он не стал одобрять нормы, которое потребовали бы от криптоплатформ идентифицировать пользователей и сообщать о них властям.
Смысл криптовалют в одном – секретность. У нас есть прекрасные валюты – доллар, иена, евро и так далее. И у нас есть эффективные торговые платформы для покупки товаров и услуг. Спрос на криптовалюты вызван желанием спрятать деньги. Люди, занятые бесчестной деятельностью, включая отмывание денег и уклонение от налогов, не хотят, чтобы их деяния можно было легко отследить.
Остальной мир не может просто стоять в стороне и наблюдать. Мы знаем, что глобальное сотрудничество работает. Примером этого стал глобальный минимальный налог на прибыль транснациональных компаний (15%), который сейчас вводят более 50 стран. В прошлом году под руководством Бразилии в рамках «Большой двадцатки» (G20) сложился консенсус, что сверхбогачи должны заплатить по справедливости.
Борьба с крайним неравенством с помощью международного сотрудничества и инклюзивных организаций – это реальная альтернатива подъёму авторитаризма. Самоизоляция Америки открывает шанс перестроить глобализацию на подлинно многосторонней основе – группа стран «G минус один» для XXI века.
Джозеф Стиглиц,
бывший главный экономист Всемирного банка и председатель Совета экономических консультантов
при президенте США, сейчас профессор Колумбийского университета, лауреат Нобелевской премии по экономике.
© Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
