Анжела Мунтяну
По данным годового отчета Национального органа по разрешению споров (НОРС), количество жалоб варьировало от 1012 в 2023 году до 1245 в 2024 году, сократившись до 1206 в 2025-м. Помимо традиционных, появилась новая категория жалоб – по процедурам, проводимым по правилам внешних финансирующих организаций.
Стоимость рассмотренных процедур увеличилась с 4,7 млрд леев в 2023 году и 6 млрд леев в 2024 году до 8,8 млрд леев в 2025 году, несмотря на общее снижение числа обращений.
Экономический фильтр
В июне 2025 года была введена государственная пошлина за подачу жалоб. Данное регулирование имело целью повышение ответственности при использовании механизма обжалования и предотвращение подачи необоснованных или недобросовестных жалоб.
В результате, если в прошлом году, по состоянию на 16 июня было подано и рассмотрено 737 жалоб, то после введения государственной пошлины — 469, что на 36,4% меньше. До введения пошлины среднемесячное количество жалоб составляло 136, после введения оно снизилось до 70 случаев в месяц.
«Данный экономический фильтр не ограничил право на защиту, а лишь был призван сдержать жалобы, поданные исключительно с целью блокировки, которые затягивали реализацию важных государственных проектов», — заявила гендиректор НОРС Анжела Мунтяну, представляя отчет в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам.
Топ оспариваемых закупок
В отчете говорится, что наиболее оспариваемыми являются закупки медицинского оборудования (2,61 млрд леев — 115 жалоб), строительные работы (2,18 млрд леев — 410 жалоб) и отделочные работы (267 млн леев — 47 жалоб).
Центр по централизованным публичным закупкам в сфере здравоохранения занимает первое место по количеству жалоб (116 жалоб на 2,7 млрд леев). Далее следуют Termoelectrica, Агентство обеспечения ресурсов и администрирования имущества минобороны, Кишиневской международный аэропорт, Государственный университет медицины и фармации.
Еще один орган
Представление годового отчета о деятельности НОРС за 2025 год совпало со вступлением в силу Закона о средствах правовой защиты и способах обжалования в сфере присуждения договоров о государственных, секторных закупках и концессионных договорах. Закон делает процесс рассмотрения жалоб проще и понятнее. Установлен единый срок — 10 дней, в течение которых можно подать жалобу. После этого действует обязательная пауза в 11 дней перед подписанием контракта.
Кроме того, законом предусмотрено переименование Национального агентства по разрешению споров в Национальный орган по разрешению споров.
