30 марта Трамп лично заявил, что не против такой поставки. «Я сказал им: если страна хочет послать нефть Кубе прямо сейчас, то это не проблема для меня. Будь то Россия или кто-то еще» (цитата по The New York Times), пишут vedomosti.ru.
При этом 12 марта на сайте минфина США была опубликована генеральная лицензия 134 о «Выдаче разрешения на поставку и продажу сырой нефти и нефтепродуктов, загруженных на суда». Согласно документу, России дали возможность в течение месяца (до 11 апреля) продавать нефть, погруженную на танкеры к 12 марта.
Генеральная лицензия 134 Управления по контролю за зарубежными активами минфина США не распространяется на не связанных с юрисдикцией США иностранных субъектов делового оборота, говорит партнер BGP Litigation Сергей Гландин. Эти правила, продолжил эксперт, регулируют деятельность американских банков, их транспортно-логистических компаний и импортеров, чтобы те без риска вторичных санкций могли проводить платежи по разным сделкам, связанным с российской нефтью, или вступать в них. «То есть если у российских или иных танкеров, которые перевозят российскую нефть и не проводят операции в американских долларах, нет правоотношений с американскими лицами, то генлицензия 134 попросту неприменима», – объяснил эксперт. При этом США могут ввести морскую блокаду Кубы и не пропускать определенные суда просто по праву сильного, отметил Гландин. Но если Москва использует военно-политические и дипломатические рычаги, то Вашингтон может пойти на уступки и разрешить проход для российских судов, добавил эксперт.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что между российской и американской сторонами были контакты, позволившие танкеру пройти.
Поставки ограниченной партии российской нефти на Кубу могут быть результатом договоренностей американских и российских парламентариев во время их недавних переговоров в Вашингтоне, допустил главный научный сотрудник ИСКРАНа Владимир Васильев. Очевидно, данный объем топлива не решит проблему энергоснабжения острова: «Вашингтон до сих пор заинтересован в смене власти в латиноамериканской республике».
Американист Павел Кошкин предположил, что пропуск российского танкера на Кубу – реверанс американских властей в сторону России, чтобы получить от российского руководства уступки на других направлениях. По его мнению, Трамп не теряет надежды урегулировать российско-украинский конфликт через диалог с Москвой, а также рассчитывает на содействие россиян в прекращении боевых действий на Ближнем Востоке. «На данный момент главным приоритетом Белого дома является решение иранского кризиса, из-за чего растут цены на топливо. Поэтому американцы не хотят распылять свои силы. Как только решится проблема Ирана, возникнет ясность других глобальных американских внешнеполитических приоритетов», – полагает эксперт.
Кроме того, продолжает Кошкин, на фоне ближневосточных событий Трамп не желает ухудшать ситуацию на Кубе. «Возможно, доставка российской нефти – разовая гуманитарная акция, чтобы избежать обвинений со стороны демпартии о преднамеренном удушении кубинского населения. При демократической администрации отношения Вашингтона и Гаваны были относительно нормальными. Пока сложно оценить, намерены ли американцы сменить власть в латиноамериканской республике», – считает американист. Эксперт также не исключил, что следующей после решения иранской проблемы станет Куба. По его словам, в условиях крайней непредсказуемости Трампа прогнозирование очень затруднено.
