Суть механизма залогов за тару заключается в том, что к стоимости напитка в бутылке или банке прибавляется небольшой залог, который возвращается потребителю, если он сдает тару обратно (например, через автоматы или пункты приема). Для этого должны быть организованы авторизированные пункты сбора тары, которую можно сортировать и использовать повторно. Речь идет о пластиковой, стеклянной и металлической упаковке. Пункты приема тары, согласно документу, должны располагаться в торговых точках или не дальше 150 метров от них.
Система станет обязательной на всей территории Молдовы, как для отечественных производителей, так и для импортеров. Упаковка, которая войдет в перечень для залога, будет промаркирована специальным знаком и оснащена уникальным штрих-кодом для отслеживания.
Управлять системой будет назначенный министерством окружающей среды некоммерческий администратор, который будет отвечать за регистрацию участников, организацию логистики, ведение реестров упаковки, отчетность, а также будет проводить информационные кампании.
Такой подход успешно применяется почти в 60 странах мира и является высокоэффективным экономическим инструментом в рамках расширенной ответственности производителя. Он позволяет снизить количество отходов, а также формирует ответственное поведение потребителей: упаковка воспринимается не как мусор, а как ценность.
Необходимость внедрения залоговой системы для одноразовой упаковки вызвана стремительным ростом индустрии розлива, увеличением транспортных расходов и расстояний, потребительских ожиданий и комфорта. Все это привело к росту потребления одноразовой тары, что требует специальных мер по ее раздельному сбору и выводу из потока бытовых отходов.
По данным министерства окружающей среды, в 2021 г. на рынке Молдовы было около 130 тыс. т пластика – 50 кг на душу населения. При этом доля пластиковых отходов составляет 11,3%. При этом на национальном уровне собрано и переработано только 3,3 тыс. т отходов (около 3%).
