Представители Европейского союза, посетившие ведомство с оценочными миссиями, будут оказывать техническую помощь НБС во внедрении единых с Евростатом стандартов. Так, в ходе консультаций европейские партнеры вновь подчеркнули важность включения нерыночных производителей в сектор государственного управления как важнейшего элемента для правильной оценки государственного долга.
В ходе обсуждений также рассматривались вопросы, связанные со статистикой внешней торговли, динамикой реэкспорта и его влиянием на торговый дефицит, а также проблемы, связанные со сроками публикации окончательных данных по ВВП и использованием дополнительных административных и статистических источников при его расчете.
Что необходимо сделать?
В ходе миссии обсуждалось внедрение Классификации индивидуального потребления по месту назначения (COICOP) 2018, которая является международной эталонной классификацией расходов домохозяйств. Также обсуждался подход, применяемый Национальным бюро статистики (НБС) для расчета ВВП на основе расходов, идентификация и классификация товаров по типу и назначению использования, а также обработка базы данных PRODMOLD для интеграции в систему расчета COICOP 2018. НБС осуществляет переход от COICOP 1999 к COICOP 2018 для таблицы потоков импортируемых и экспортируемых товаров.
В ходе обсуждений особое внимание было уделено требованиям Евростата в отношении платформы EDAMIS (Электронная система администрирования и управления данными) — стандартного приложения, используемого для передачи статистических данных в Евростат. Система выступает в качестве единой точки входа (SEP), облегчая передачу, управление и администрирование данных между национальными статистическими управлениями и Европейским союзом.
Систему национальных счетов критикуют
Необходим пересмотр модели оценки ВВП Молдовы для обеспечения более точного измерения экономического роста, считает глава НБМ Анка Драгу. Она давно ратует за модернизацию методов расчета ВВП, считая необходимым, в частности, пересмотреть модель оценки добавленной стоимости, нематериальных активов и производительности, включая высокий уровень цифровизации государственных и финансовых услуг, чтобы экономические реалии отражались точнее.
Драгу считает, что традиционные показатели могут недооценивать реальный вклад инновационных секторов, что критически важно для принятия эффективных решений в области монетарной политики. Игнорирование нерыночных операций, когда система национальных счетов (СНС) не учитывает бесплатный домашний труд, уход за детьми и волонтерство, ведет к недооценке реального объема экономической активности.
Кроме того, СНС плохо фиксируют добавленную стоимость цифровых услуг и ценность данных, генерируемых пользователями. Сложность такого учета – мировая проблема, над которой давно бьются экономисты, подозревая, что достоверности данных в этой сфере будет достичь очень непросто. Как и учета добавленной стоимости, создаваемой инновационными, творческими и иными, плохо поддающимися оценке сферами деятельности.
Слабые места национальных счетов
Помимо того, что СНС часто недооценивает вклад интеллектуального капитала и инноваций в долгосрочный рост, в отечественной статистике практически отсутствуют показатели благосостояния, уровень сбережений населения, потребительская динамика спроса и предложение на рынках товаров и услуг.
Расчет ВВП в рамках СНС измеряет рыночный выпуск, а не качество жизни или уровень распределения доходов. А деятельность «черного» и «серого» рынков крайне сложно поддается точной оценке, что создает для учета производства дополнительные трудности, не говоря уже о производительности, которую официальная статистика давно перестала считать.
Не отражаются в макроэкономических показателях и ряд других, специфических для страны современных реалий, говорят эксперты, когда сомневаются в полноте и достоверности официальных статистических данных.
Как сообщил генеральный директор НБС Олег Кара, сейчас в ведомстве ведется разработка Дорожной карты развития национальных счетов, GFS и EDP, которая будет представлена в Евростат с учетом полученных комментариев.
