С начала года до середины августа Молдова получила $382 млн внешней помощи. Но финансовая подпитка осуществлялась неравномерно. В первом квартале займы составили всего $25 млн, при этом выплаты по ранее полученным кредитам были значительно больше – $39 млн. Правда, кроме этого мы получили $30 млн в виде безвозвратных грантов и технической помощи.
Такие данные приводятся в третьем отчете о мониторинге внешней помощи, подготовленном совместными усилиями Института стратегических инициатив (IPIS) и аналитического центра Expert-Grup. При презентации отчета 7 сентября программный директор центра Марина Соловьева отметила, что внешнее финансирование Молдовы значительно активизировалось, начиная с мая 2022 года. По оценочным данным авторов исследования, на основе сообщений Национального банка Молдовы, Министерства финансов и Делегации ЕС в Кишиневе, с апреля до середины августа 2022 года общая сумма предоставленных Молдове финансовых средств составила $327 млн. « В эту сумму входят кредит от МВФ в размере $144 млн, помощь от ЕС в виде гранта на поддержку бюджета в размере $75 млн, кредит ЕС в рамках макрофинансовой помощи на $36 млн, займ от правительства Польши на $20 млн и т.д., — отметила Марина Соловьева. – Эта помощь преимущественно носит целевой характер, и Молдова крайне нуждается в них для преодоления кризиса в энергетике и поддержки населения в этот трудный период».
По оценкам экспертов, общая сумма внешнего публичного долга Молдовы на середину августа 2022 года достигла $2855 млн, что составляет порядка 20-21% от ВВП. Это значительно меньше критического значения в 55%, когда внешние заимствования становятся крайне рискованными для экономики страны, подчеркивают авторы отчета.
При этом они признают, что Молдова получает намного меньше финансовых средств от партнеров в сравнении с тем, что готовы предоставить доноры. «Проблема прежде всего кроется в тех условиях, которые ставят перед правительством для получения этих кредитов и займов, — говорит исполнительный директор Expert grup Адриан Лупушор. – По разным причинам не всегда удается выполнить эти условия в оговоренные сроки, что сказывается на объемах абсорбирования внешней помощи. В некоторой степени это связано и с тем, что внешние партнеры не учитывают специфику страны или текущего момента, выдвигая стандартные для себя условия. На мой взгляд, правительство в таких случаях должно открыто и прямо говорить с партнерами, объясняя эти сложности и нюансы, предлагая свое видение приоритетов и направления реформ. В целом Молдове необходимо улучшить координацию и управление внешней помощью, чтобы не только улучшить абсорбирование выделяемых средств, но и повысить эффективность их использования».
В качестве примера Адриан Лупушор привел Польшу, где для управления внешней помощью был создан государственный Банк развития. Все деньги доноров идут в этот банк, который отбирает и финансирует наиболее значимые для национальных интересов проекты. «Это более эффективная и стабильная система управления внешней помощью, чем посредством различных министерств и ведомств, как у нас. Особенно с учетом сменяемости правительств и нестабильности политического фактора», — отметил Адриан Лупушор.
