Примерно через неделю в Молдове начнется уборка пшеницы нового урожая. При этом в зернохранилищах еще лежат от 160 до 200 тыс. тонн зерна урожая прошлого года, запрещенные к экспорту с 1 марта 2022 года.
Эту проблему обсудили на этой неделе в ходе конференции «Влияние войны в Украине на рынок зерновых и масленичных Молдовы», организованной AmCham Moldova. В ней приняли участие госчиновники, предприниматели сектора и представители объединений фермеров.
Региональный контекст
Комиссия по чрезвычайным ситуациям Молдовы с 1 марта ввела ограничения на экспорт пшеницы для обеспечения продовольственной безопасности страны, с учетом того, что в этом году из-за засухи урожай этой культуры будет по прогнозам намного меньше, чем в прошлом.
Решение было принято сроком на 30 дней, в апреле его продлили еще на два месяца.
Из 15 государств региона Юго-Восточной Европы только три страны (Молдова, Венгрия и Сербия) запретили экспорт пшеницы, сообщил региональный менеджер компании Trans-Oil Раду Мучински.
Но главная проблема для Европы и всего мира связана с экспортом пшеницы из Украины – крупнейшего регионального игрока данного рынка. Там хранится, по разным данным, от 20 до 55 млн тонн зерна.
Из-за блокировки морских портов, изобретаются другие пути для вывоза. Железнодорожным или автомобильным транспортом, через Польшу, Венгрию, Румынию. На этой неделе прозвучало предложение пустить грузовики с украинским зерном через молдавскую Паланку, хотя дорога там не приспособлена для большегрузных автомобилей. Частично экспортные потоки направлены через Дунайские речные порты.
Всего Украине пока удалось отправить разными способами на экспорт около 2 млн тонн пшеницы. Что будет с новым урожаем в соседней стране, совсем непонятно. Нет точных данных, как там в условиях боевых действий прошла посевная. И куда будет складироваться новый урожай? По информации, на данный момент из имеющихся зерноскладов на 55 млн тонн, 15 млн тонн находятся на территориях, не контролируемых Украиной.
Логистическая ситуация в регионе, из-за российско-украинского конфликта, складывается сложнейшая. И даже если будет разблокирован Одесский порт, полностью это проблему не решит, разве что к нему добавятся Николаев и Херсон. Но на все это надежды мало, заключил Раду Мучински.
При этом морские перевозчики взвинтили цены на фрахт и перевалку в 4-5 раз. Поэтому вроде бы привлекательная для молдавских экспортеров (максимальная) цена 7,80 леев/кг на условиях ФОБ Констанца обрастает по дороге такими расходами, что неизвестно, получит ли экспортер в итоге прибыль.
То же можно сказать и о биржевых ценах, которые колеблются в пределах 260-400 евро/тонна.
Ситуация в Молдове
Из рекордного прошлогоднего урожая пшеницы в 1,5-1,6 млн тонн в Молдове осталось, как уже говорилось выше, максимум 200 тыс. тонн.
Их фермеры планировали продать весной, чтобы получить средства на расчеты с банками, а также закупку топлива и удобрений. Что делать сейчас – непонятно, рассказал администратор агрофирмы Георгий Спрынчан.
С другой стороны, властям требуется вначале обеспечить продовольственную безопасность страны, на это нужно 380 тыс. тонн пшеницы нового урожая, сообщил Василе Шарбан, госсекретарь министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, оправдывая введение эмбарго на экспорт. «Если бы это ограничение не было введено, я не говорю, что вся пшеница из страны была бы вывезена, и мы бы умерли с голоду. Но поток экспорта из Молдовы мог бы быть экстраординарным», — отметил чиновник.
Он сообщил, что по последним прогнозам урожай в этом году будет намного меньше прошлогоднего. Виной тому осенняя и весенняя засуха. И даже сейчас точно нельзя спрогнозировать, сколько зерна будет убрано, т.к. климатические условия продолжают оказывать негативное воздействие на будущую урожайность. Хотя на всех полях, засеянных пшеницей (более 300 тыс. га), в полном объеме выполнены все агротехнические мероприятия.
Пока прогнозируемый урожай пшеницы составляет от 800 до 900 тыс. тонн, что на 35-40% меньше, чем в 2021 году. «Но мы должны учитывать довольно мрачную агроклиматическую ситуацию в центральной и южной части Молдовы, которая может опрокинуть наши оценки», — сказал Василий Шарбан.
С другой стороны, складские мощности в Молдове фактически заполнены тремя культурами: пшеницей, кукурузой и подсолнечником. Из имеющихся официально хранилищ на 750 тыс. тонн занято 735 тыс. тонн. Есть еще элеваторы и небольшие склады, не попадающие в официальную статистику, но они кардинально картину не меняют.
В связи с такой неясной ситуацией, заявил госсекретарь, экспорт пшеницы разрешать не будут до четкого понимания объемов будущего урожая с целью обеспечения продовольственной безопасности страны. «Мы должны быть уверены, что у нас будет достаточно пшеницы. Как только будут более-менее понятные данные, мы представим аргументы в Комиссию по чрезвычайным ситуациям, чтобы они имели информацию для принятия каких-то правильных решений», — сказал Шарбан.
Но пообещал, что власти обсудят в ближайшее время снятие запрета на экспорт муки. Потенциал ежегодного производства муки в Молдове колеблется в районе 102-106 тыс. тонн (при общем внутреннем потреблении 140-150 тыс. тонн с учетом импорта, в основном, из Украины) и, исходя из расчетов министерства, Молдова сможет снять установленный запрет на экспорт. Тем более, что мука – это продукт с высокой добавленной стоимостью, как и подсолнечное масло. И государство приветствует переработку сырья на своей территории.
«Излишне драматизировать ситуацию с пшеницей не стоит, — сказал в интервью «ЛП» президент Ассоциации экспортеров и импортеров сельскохозяйственной и зерновой продукции AGROCEREALE Игорь Григорьев. – По нашим подсчетам, экспортный потенциал пшеницы в этом году составит 500-600 тыс. тонн. Можно будет ввести квоты на экспорт в размере, допустим, 50 тыс. тонн в месяц, и распределять их пропорционально. Таким образом, без резких движений можно будет вывезти в течение 10 месяцев весь излишек пшеницы».
Хотя экспортеры и фермеры понимают, что правительство предприняло такие меры для обеспечения продовольственной безопасности в стране, в решении не были учтены важные экономические вопросы, такие как хранение и то, как поступать с возобновлением государственного резерва в будущем, добавил Игорь Григорьев.
Говоря о пополнении госрезерва из урожая 2022 года, предприниматель Валерий Никушор отметил, что государство могло бы выкупить зерно у фермеров, а те, в свою очередь, какое-то время (до освобождения складов госрезерва от продаваемых в настоящее время запасов), могли бы хранить эту пшеницу в своих элеваторах.
Также фермеры просят, чтобы правительство Молдовы продолжило переговоры с Румынией, чтобы облегчить молдавский экспорт через уезды Галац, Брэила, Констанца, выходящие на морские пути, а также через Ясский уезд, связанный с железнодорожными путями, в том числе в Болгарию (порты Варна и Бургас). Пока ситуация в Украине неопределенная (с Одесским и другими украинскими портами в частности), это крайне необходимо для народного хозяйства, в том числе для агропродовольственного сектора.
