В некоторых странах по QR-коду, нанесенному на контрэтикетку вин категории «премиум», можно увидеть не только название продукта и производителя, но и карту, где находится виноградник с фотографиями и даже журнал его обработок в течение всего года.
Такая карта является графической частью виноградно-винодельческого регистра и служит, как и сам регистр, прослеживаемости производственно-технологического процесса, а также продвижению продукции и многим другим целям. В Молдове пока такой нет, но есть из чего ее «вырастить», т.к. в настоящее время пользуются более простым ее вариантом при заполнении регистра.
Обычно такие информационные системы не заканчиваются только на создании базы данных. Их неотъемлемой частью становятся графические вкладки – карта, с помощью которой можно легко отслеживать, где находятся виноградные участки, другая полезная информация. Однако изначально молдавский регистр, софт для которого разработали чешские партнеры в качестве технической помощи, не включал эту графическую составляющую.
Заполнение регистра было поручено Национальному агентству по развитию сельской местности (ACSA), которое ведет сбор первичных данных при финансовой поддержке USAID.
«Наша работа заключалась в организации и проведении информационной кампании, консультациях и помощи бенефициарам при составлении и подаче заявок, а также в их проверке и внесении в регистр, — говорит исполнительный директор ACSA Константин Ожог. — Но период разработки программного обеспечения для регистра с чешской стороны затянулся. А так как у нас уже был заключен контракт на сбор информации, изначально мы ее собирали только в бумажном виде, без ее последующей передачи для проверки и ввода. Поэтому всеми заинтересованными сторонами было принято решение, что наш проект разработает временную базу данных, куда будем заносить первичную информацию. Я видел аналогичные регистры в Словении и Австрии, ознакомился с французским и испанским. Для примера мы взяли австрийскую модель – самую простую и понятную. Наша временная база данных (до сих пор является частью процесса и из нее информация экспортируется в регистр) ориентирована непосредственно на основную задачу регистра — обеспечение прослеживаемости. Мы собираем и обрабатываем информацию о пользователях и собственниках участков, их площади, сортах, схеме посадки, системе шпалер. Важно понимать разницу между кадастровым участком и виноградным».
Директор проекта «Виноградно-винодельческий регистр» в ACSA Андрей Бэц отметил, что они включили в процесс от сбора до внесения в регистр информации еще один компонент – проверку качества. Однако, как оказалось, это невозможно делать без самых элементарных вспомогательных данных. Например, использование кадастровых данных помогает исключить дублирование записей.
«Графическая составляющая должна быть также неотъемлемой частью самого регистра, потому что те, кто занимается вводом данных, их изменением, в большинстве случаев пользуются картами, — продолжает собеседник. — А на локальном уровне пользование такой графической информацией является необходимостью. База данных выдает статистические итоги, с помощью которых можно работать и анализировать информацию в разрезе участков, собственников, сортового состава и года посадки. Если же привязать эти данные к графике, то можно не только визуально определить местоположение участка, его форму или размер, но и получить еще картографическое представление виноградников, например, по сортовому составу. Поэтому мы вышли с инициативой добавить к нашей базе данных графическую часть. Наши специалисты начали ее опытную разработку для виноградно-винодельческого регистра РМ».
Разработчик карты — эксперт проекта Игорь Пахарьков отметил, что она основана на данных кадастра. Так как каждое заявление содержит список участков, то с помощью запроса можно объединить атрибутивные данные и графику для проведения анализа. Следуя методологии ЕС, определенное количество заявок проверяется в поле. Результатом этого контроля также являются графические объекты – участки, снятые с помощью GPS, но уже с большей точностью и с дополнительными данными полевого обследования. Например, виноградный участок был задекларирован как заброшенный, а за время, которое прошло после подачи заявления, он мог быть передан в управление и уже обрабатываться. Наиболее часто встречаются ошибки в размерах участков, т.к. инструменты, которыми пользовались во время приватизации, не учитывали топографию земли, а технические возможности GPS позволяют это сделать. Регистр с графической частью становится более полным.
С 2015 г. (во время пилотного проекта, финансируемого также USAID, который в 2017 г. перерос в национальный) по данным на 30 июня 2020 г., обработано 69 тыс. заявлений от 41,4 тыс. пользователей виноградников общей площадью 51,2 тыс. га. Это примерно 64% виноградников, находящихся в пользовании товарных хозяйств. Анализ зарегистрированных в 2017-2020 гг. участков показывает, что 80% из них – площадью меньше 0,45 га. И только 6% виноградников — более 1 га. Интересно, что из 83 винодельческих предприятий, которые арендуют или имеют в собственности виноградники, зарегистрировали их только 70.
Заполнение регистра происходит двумя способами – на основании заявления, поданного по желанию владельца виноградника, и при массовом сборе данных в некоторых населенных пунктах. Во втором случае выбираются села, в которых более 100 га виноградников. Сначала проект приобретает кадастровую информацию, на основе которой разрабатываются специальные рабочие карты по каждому населенному пункту. Местные консультанты проекта отмечают на них поля, где есть виноградные насаждения. Затем, используя информацию о владельцах участков, составляется список пользователей виноградниками определенного населённого пункта. По нему работают консультанты проекта в течение девяти-десяти месяцев со всеми пользователями, чтобы зарегистрировать эти участки. Но для регистрации представляют интерес только те насаждения, с которых виноград продается на винзаводы. И не собираются данные о винограде, который перерабатывается в домашних условиях или обменивается на другие сельхозкультуры.
Регистр лимитирован данными о виноградниках, поставляющих сырье для индустрии. Однако известно, что в домашних условиях перерабатывают почти столько же гроздей, но их не учитывают. И большая часть домашнего вина продается, т.е. участвует в теневой экономике. Этот сектор представляет собой резерв производителей, о которых хорошо было бы знать и с ними работать, чтобы вывести их в легальное поле. Получается, что из-за такого ограничения теряется инструмент для анализа потенциала сектора.
Начиная с 2019 г., по договоренности с НБВиВ, собирается информация и о не обрабатываемых виноградниках, чтобы знать, какова может быть пропорция между обрабатываемыми и не обрабатываемыми участками. Еще раньше, по просьбе профильного министерства начали собирать данные и о столовых сортах. Для них выделен отдельный раздел, т.к. не весь столовый виноград качественный, часть его поступает на переработку для изготовления виноградного спирта.
Однако, кроме сбора данных, их еще нужно актуализировать, т.к. происходит много изменений. Для этого в июле 2020 г. НБВиВ приступило к созданию трех региональных пунктов по поддержанию данных на местах (делают изменения в самом регистре), два из которых уже работают – в Кантемире и Кишиневе. По окончании проекта, эти офисы смогут предоставлять другие услуги виноградарям, например, выдавать выписки из регистра.
В виноградно-винодельческом регистре есть закрытая часть и публичная. Аналогично можно было бы дать в открытом доступе и карту виноградников, на которую наложить рельеф (видна экспозиция склонов), почвы, сорта. Карта – это визуализация собранной информации. В настоящее время она привязана к временной базе данных проекта, а чтобы видеть на ней текущую ситуацию, необходимо расширить функциональность самого регистра. Осталось только принять об этом решение.
