Соответствующий проект правительственного решения устанавливает конкретные сроки и обязанности для Пограничной полиции и органов опеки. Он направлен на создание функционального механизма раннего выявления и оперативного реагирования в отношении детей, находящихся в ситуации риска, которые транзитом пересекают территорию Молдовы, находятся в пунктах пропуска либо выявляются сотрудниками Пограничной полиции непосредственно в приграничной зоне.
Что вменяется пограничной полиции
Согласно документу, если на границе выявлен ребенок с признаками насилия, пренебрежения, эксплуатации или возможной торговли людьми, сотрудник Пограничной полиции обязан незамедлительно уведомить территориальный орган опеки и направить электронное сообщение не позднее чем через 30 минут. До прибытия специалистов ребенку обеспечивается физическая защита.
Орган опеки, в свою очередь, обязан провести первичную оценку ситуации немедленно, но не позднее трех часов с момента получения уведомления. При подтверждении риска могут быть применены меры защиты, включая экстренное размещение.
Проект также предусматривает, что органы опеки должны реагировать и в нерабочее время, включая ночные часы.
Опыт других стран
Практика других государств, в частности Румынии, показывает, что при выявлении детей, находящихся в ситуации риска на границе, основные трудности связаны с необходимостью немедленного обеспечения базовых потребностей — таких как питание и одежда, а также с недостаточной подготовкой персонала к управлению подобными ситуациями.
Необходимость закрепления механизма на постоянной основе возникла после начала войны в Украине, когда через территорию Молдовы прошел значительный поток беженцев, в том числе детей, включая несовершеннолетних без сопровождения.
В 2022 году временный механизм действовал в период чрезвычайной ситуации, однако после его отмены специальная процедура утратила силу. В настоящее время пограничники действуют на основании внутренних административных инструкций, не закрепленных на уровне правительства.
В случае утверждения правительством новые правила станут обязательными для всех подразделений Пограничной полиции и пунктов пропуска на границе Молдовы и фактически закрепят трехчасовой срок реагирования как обязательный стандарт защиты детей в приграничной зоне.
Расходы на реализацию проекта будут покрываться из местных бюджетов.
