
Сеть «Взаимное обучение и обмен опытом в управлении государственными финансами» (PEMPAL) обеспечивает международное взаимодействие должностных лиц, отвечающих за государственные финансы. Ее создание было предпринято в 2006 г. Всемирным банком и Департаментом международного развития Соединенного королевства Великобритании. Толчком для этого стали проблемы, связанные с недостаточно эффективной и прозрачной тратой государственных финансовых ресурсов и необходимостью совершенствования институционального надзора за ними.
Это седьмая встреча в течение двадцати лет. На этот раз профессиональное сообщество обсуждает стратегии внутреннего аудита и финансового контроля государств и их соответствие Глобальным стандартам внутреннего аудита (GSVA).
«Сегодня это вопросы, которые все чаще обсуждают во многих странах мира, — говорит руководитель программы PEMPAL при Всемирном банке Арман Ватян. — Их задают парламентарии и обычные граждане: насколько эффективно расходуются публичные средства и в целом работают госорганизации. В этом смысле мы видим усиление роли внутреннего аудита. Мы обсуждаем, как планировать ресурсы, которыми располагает государство, а также как помочь госведомствам идентифицировать риски. Госорганы нередко допускают дублирование процессов. Наши австрийские коллеги, например, нашли в одном из министерств 600 повторений одного и того же процесса. Ставить вопросы об их целесообразности — функция внутренних аудиторов. У Счетной палаты — своя роль, она проводит аудит и подтверждает финансовую отчетность государства. А давать рекомендации госорганам, как управлять рисками и улучшить систему управления, – задача внутреннего аудита».
В прошлом году, впервые за последние 50 лет, были обновлены международные стандарты внутреннего аудита, на основе которых страны пересматривают свою политику в этой области. Сегодня риски иные. Они связаны с цифровизацией всех областей жизнедеятельности и влиянием искусственного интеллекта. Как управлять ими и насколько госорганы готовы отвечать этим вызовам, — еще одна тема дискуссий в Кишиневе.