Переговоры членов ассоциации «Сила фермеров» с представителями правительства на прошлой неделе не дали результата, поэтому они возобновили протесты. Если раньше аграрии требовали от властей внимания к своим проблемам из территорий, то в понедельник вывели технику на центральную площадь Кишинева. Фермеры считают недостаточными меры, предпринимаемые властями по поддержке аграрного сектора. Из-за низких цен на сырье и нелояльной конкуренции малым и средним агрохозяйствам грозит банкротство, заявляют они.
Напомним, ранее власти согласились продлить действие до 30 июня т.г. положений законодательства о возмещении аграриям НДС. Но не видят возможности выделить им до 1 августа т. г. компенсации (3 тыс. леев за гектар для зерновых первой группы). А также отказываются ввести временное ограничение на импорт пшеницы, кукурузы, рапса и подсолнечника из Украины, как и обязать порт Джурджулешть экспортировать исключительно молдавскую сельхозпродукцию. Кроме того, «Сила фермеров» требует выплатить производителям до 1 июля т. г. задолженности по субсидиям за 2022 г., а также внести изменения в закон о Программе возмещения НДС с целью ее продления до конца 2023 г.
Правительство категорично высказалось против ввода запрета на импорт украинского зерна в Молдову, но заявляет, что в будущем намерено снизить себестоимость производства молдавской продукции за счет возврата акциза на дизтопливо в размере 3,10 леев за литр. Кроме того, аграриям возмещается НДС с учетом задолженностей перед государством. Плюс к этому, решено возмещать этот налог фермерам до конца 2023 г., напомнил министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Владимир Боля. Государство обещает также выдавать аграриям субсидии на удобрения, выделив на эти цели 100 млн леев.
Однако требования протестующих оцениваются примерно в 700 млн леев, которых сегодня в казне нет. На этой неделе министр совершил рабочий визит в Брюссель, где представил ситуацию в аграрном секторе в связи с резким падением цен на зерновые и масличные культуры, чтобы убедить европейских коллег в необходимости дополнительного финансирования для поддержки молдавских аграриев.
«Фермеры требуют максимально сократить время оформления заявок на субвенции, и до конца июня выплатить долги, — говорит Диана Кошалык, вице-директор Агентства по интервенциям и выплатам в сельском хозяйстве. — Но, во-первых, это не долги, а субвенции, которые предоставляет государство за произведенные аграриями инвестиции в 2022 г. Во-вторых, агентство предприняло меры, чтобы оптимизировать этот процесс. В ведомстве работает всего 62 специалиста, включая сотрудников территориальных офисов. Мы приняли решение работать и по субботам, чтобы быстрее обрабатывать заявки. До 19 июня было проверено свыше 1 тыс. заявок, к выплате направлены 160 млн леев. Надеемся, что к концу июля мы успеем закончить проверку заявок, но никак не до конца июня, как того требуют аграрии. Есть риск не успеть и к этому времени, потому что много документов, которые не соответствуют законодательным требованиям. Так что и от них зависят сроки выплат».
|
«Мы попросили, чтобы комиссия по чрезвычайным ситуациям или правительство нашли деньги, минимум 700 млн леев, чтобы выплатить эти компенсации сейчас, когда ситуация критическая. Через несколько месяцев, когда поступят европейские фонды, эти расходы покроются. Если этого не произойдет, то когда появятся деньги, правительству просто некому будет их выделять. К осени фермеры исчезнут. […] Премьер-министр не поддержал эту идею». Председатель ассоциации |
Диана Кошалык уточнила, что в этом году было подано рекордное количество заявок на субсидии (10 864), которое выросло на 40% по сравнению с прошлым годом. При этом многие фермеры подали документы в последние дни, и это усложнило работу ведомства. Ранее правительство приняло решение об увеличении штата и зарплат, чтобы привлечь специалистов. Их приход изменит ситуацию, надеются в агентстве.
Справедливости ради стоит отметить, что полного единства в рядах аграриев нет. Так, в другой фермерской ассоциации требования «Силы фермеров» считают частично обоснованными. «Мы должны исходить из реальной ситуации, — говорит исполнительный директор Национальной федерации фермеров Василий Мырзенко. — Год тяжелый, поэтому объяснима задержка в выплате субсидий и возмещения НДС. Они идут, но не в том темпе, которого ожидали аграрии. Что касается запрета на ввоз зерна из Украины, то, по данным статистики и таможни, сейчас нет серьезного наплыва пшеницы из Украины, который бы мешал отечественным производителям. Мы тоже недовольны ситуацией, в которой оказались фермеры. Действительно, остались большие запасы на складах. Часть аграриев продали свой товар, но некоторые ждали весной лучших цен, а они, наоборот, упали».
«За прошлый год я подала документы на выделение более 3 млн леев субвенций на осуществленные инвестиции, — говорит руководитель крестьянского хозяйства Мария Кожокару из села Паркань района Шолдэнешть. — Пока недополучила 600 тыс. леев, что сравнительно немного. Свое прошлогоднее зерно мы не смогли продать, потому что ждали весны. Сейчас ждем новый урожай и будем продавать все зерно сразу».
В федерации считают, что выходить на протест нужно, когда власть отказывается говорить с протестующими. По словам Валерия Косарчука, бывшего вице-премьера и министра сельского хозяйства, ныне председателя Национальной федерации фермеров, премьер-министр Дорин Речан и министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности не прерывали диалог. «Компенсировать потери аграриев нужно, но лучше эти средства направить на строительство элеваторов, — говорит он. — Если мы оставим ситуацию неизмененной, то каждый год рискуем ожидать ее повторения, когда производитель не сможет реализовывать свою продукцию или ему придется продавать ее с поля. Лучше на эти средства создавать кооперативы и строить зернохранилища. Тем более, что в программе по обеспечению продовольственной безопасности страны прописано создание 33 элеваторов. При этом можно половину стоимости покрывать за счет государства через Агентство по интервенциям и выплатам в сельском хозяйстве, а остальное возложить на фермеров. У этой меры был бы долгосрочный эффект».
Возмещение НДС сельхозпроизводителям — вопрос «с бородой». Фермеры закупают ресурсы и оплачивают его по стандартной ставке, а свою продукцию продают по ставке в 8%. «Разница сейчас в минфине, хотя это не средства государства, а фермеров, которыми они его авансировали, — продолжает Валерий Косарчук. — В прошлом и позапрошлом годах мы требовали, чтобы правительство нашло ресурсы для их возврата, чтобы погасить долг перед аграриями. Это около 1,8 млрд леев. Тем более, что с нынешнего года вступили в действие новые положения Налогового кодекса, в соответствии с которыми система возмещения НДС изменяется. Власти как-то находили средства для медицины и энергетики, брали кредиты. А фермерам придется продолжить работать, чтобы не потерять бизнес, поэтому они могут потерпеть, считают в правительстве. Аналогичная ситуация и с акцизами. Государство медленно и с трудом их возвращает».
Во время пандемии были внесены изменения в законодательство о том, чтобы погашать задолженности по НДС в счет оплаты других налогов. Это было определенное решение, считает Валерий Косарчук. Но сегодня этот процесс забюрократизирован, каждую сумму НДС проверяют, что затягивает процедуру и увеличивает риски.
«Что касается запрета на импорт зерна из Украины, то мы также участвовали во встрече с премьером и высказались за то, чтобы искать другие варианты решения проблемы, — говорит он. — Мы считаем, что отчасти причина сложившейся ситуации в закупщиках. Они покупают зерно в Украине по низким ценам, а если бы приобретали его на внутреннем рынке, то через Молдову пошел бы транзит, а молдавская продукция не осталась бы в стране. Закупленная в прошлом году кукуруза практически вся осталась в Молдове. По официальным данным таможни, только 113 тыс. т ушли на реэкспорт, остальное влияет на закупочную цену наших производителей. Правительство должно найти рычаги для изменения поведения трейдеров. К примеру, посредством ANSA потребовать от них документально подтвердить весь процесс производства продукции, чтобы отгрузить ее на территории РМ».
А Мария Кожокару считает, что производители могли бы объединиться в кооперативы для решения проблемы и продавать продукцию, минуя трейдеров. «Мы предлагали такой вариант нашим коллегам в районе, но пока для этого всем не хватает доверия», — добавляет она.
