Однако ситуация еще далека от нормальной. Как минимум, общественность по обе стороны от границы узнала о том, что препоны на пути поставок сезонных фруктов и овощей в период их максимальных продаж и экспортных поставок могут сохраняться не днями и неделями, а месяцами.
«Волну народного гнева» поднял Виктор Казаку, руководитель одной из компаний, экспортирующей фрукты. При содействии экс-председателя Ассоциации Forța Fermierilor Александра Слусаря он сообщил журналистам, что нынешняя проблема возмутительно медленного трафика возникла еще 10 сентября, когда активизировался экспорт молдавских яблок. А до этого такая же проблема, только меньшего накала, возникала в июне, когда Молдова активно экспортировала черешню.
Одновременно с этим сигналом в классических СМИ, тему подхватили и масштабировали соцсети. Она начала обрастать подробностями. Оказывается, о наличии проблемы медленного трансграничного трафика Ассоциация Moldova Fruct писала письма в уполномоченные министерства и ведомства, в ответ получала лишь отмашки в духе «мы работаем над решением этой проблемы». Когда проблема всплыла на уровень публичного порицания, руководители минсельхозпищепрома MAIA и таможенного ведомства приняли приглашение присоединиться к специальной группе экспортеров фруктов в WhatsApp, в результате получили возможность услышать живые отклики пострадавших бизнесменов «из первых уст».
Версий о причинах возникновения проблемы несколько. Все они, в том или ином контексте, взаимосвязаны.
Версия первая, административная. По мнению наблюдателей, проблема периодических сбоев в системе трафика грузов возникла после принятия межгосударственного решения о совместном таможенном контроле на молдавско-румынской границе — по примеру молдавско-украинского опыта в этом деле. Однако румынская сторона в данной сфере ограничена в свободе действий, так как руководствуется нормативами ЕС, которые не вполне совпадают с правовыми нормами РМ. В результате не совпадения ведомственных регламентов и появилась практика «медленного трафика» скоропортящихся грузов.
Версия вторая, ресурсная. Уже несколько лет как специально под перевозку скоропортящихся товаров на таможенных пунктах между Румынией и Молдовой выделены особые полосы – «зеленые коридоры». Однако зачастую с румынской стороны обе полосы – «стандартную» и «зеленую» — обслуживает один таможенник. Также задержки возникают из-за ограниченно персонала фитосанитарного ведомства, задействованного в мониторинге и контроле трансграничного трафика. Молдавские экспортеры предполагают, что проблема заключается в отсутствии должного уровня координации между соответствующими госструктурами РМ и Румынии.
Версия третья, коммерческая. Экспорт скоропортящейся плодоовощной продукции подвержен ярко выраженной сезонности. Физический объем внешних поставок некоторых овощей, винограда и, особенно, яблок из Молдовы резко вырос со второй половины сентября. Теоретически, это могло произойти чуть раньше, или чуть позже. «Нет смысла держать на таможенных пунктах многочисленный персонал служащих заблаговременно, — считает Виталий Обрежану, администратор компании Fresh Time. — Однако на основе статистики сезонных поставок и оперативному мониторингу рыночной конъюнктуры уполномоченные министерства и ведомства могут спрогнозировать периодические пики трафика грузов и, соответственно, распределит штатные ресурсы персонала пунктов пропуска. Кстати, проблема медленного трафика время от времени возникает не только на таможне в Леушень, но и в Скулень. Кстати, обратите внимание, что яблоки экспортируют в основном с севера РМ».
Версия четвертая, коррупционная. Некоторые экспортеры высказывают предположение, что вина всему – вездесущее желание тех, у кого есть возможность, воспользоваться удобным случаем и собрать деньги с тех, с кого возможно. Впрочем, злой умысел маловероятен. Истребовать благодарность можно с одного-двух участников трафика скоропортящихся грузов, причем без посторонних. Сделать это на виду у многих десятков ожидающих своей очереди – проблематично. Подобное возможно, лишь если указание «не пускать» спускается с самого верха, по нынешней логике геополитического противостояния — не из Кишинева или Бухареста, а из Москвы.
Версия пятая, непопулярная. Проблема возникла благодаря долготерпению самих молдавских экспортеров. Им есть, что терять – и это не конкретная партия груза (подобное можно перетерпеть), а бизнес в целом. Мало кто из них способен «публично ругаться с системой». Немногие из них одобряют манеру диалога с властями, избранную, к примеру, Ассоциацией Forța Fermierilor (но все не гнушаются пользоваться добытыми ею решениями). Хорошо, что о необходимости деблокировать трафик закричал один отчаявшийся.
