В опубликованном 10 июня отчете GRETA, который охватывает период с 2020 по 2025 год, подчеркивается, что страна достигла прогресса в нескольких областях, связанных с борьбой с торговлей людьми, но проблемы остаются.
Эксперты приветствуют шаги, предпринятые властями Молдовы по разработке законодательной, институциональной и политической базы для борьбы с торговлей людьми. Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми на 2024–2028 годы включает меры по предотвращению эксплуатации среди уязвимых групп, таких как дети, граждане Молдовы, ищущие работу за рубежом, украинские беженцы и иностранные рабочие.
Как отмечается в исследовании, за отчетный период число выявленных жертв торговли людьми составило 935. Трудовая эксплуатация оставалась преобладающей формой эксплуатации, за которой следовала сексуальная эксплуатация. Мужчины составляли 60% выявленных жертв, а дети — 15%. Большинство жертв были гражданами Молдовы, эксплуатируемыми в странах ЕС и России. Однако в отчете отмечается, что страна все чаще становится страной назначения жертв торговли людьми из-за растущего числа трудящихся-мигрантов.
К категориям наиболее уязвимых для торговли людьми детей в отчете указывают детей ромов (цыган), детей на улице и в государственных учреждениях (наверно, подразумеваются детские дома). GRETA призывает власти активизировать усилия по предотвращению торговли детьми путем регулярного инспектирования учреждений интернатного типа и оказания социальной и экономической поддержки уязвимым детям.
В отчете выражается также обеспокоенность ограниченными возможностями соответствующих специалистов, особенно инспекторов по труду, по выявлению жертв торговли людьми. И содержится призыв к властям Молдовы расширить полномочия инспекторов по труду, повысить их возможности и уровень подготовки, а также снять ограничения на внезапные проверки.
В отчете также отмечается, что количество расследований и обвинительных приговоров за преступления, связанные с торговлей людьми, сократилось с момента последней оценки GRETA. Поэтому эксперты призывают власти обеспечить оперативное расследование случаев торговли людьми и применение эффективных, соразмерных и сдерживающих санкций.
Хотя в отчете признается прогресс в оказании помощи жертвам торговли людьми, такой как открытие приюта для мужчин, ставших жертвами торговли людьми, в нем содержится призыв к улучшению доступа жертв к рынку труда, здравоохранению и социальным услугам. Власти также должны обеспечить, чтобы иностранные жертвы пользовались правом на получение вида на жительство, который дает им право на работу.
Несмотря на шаги, предпринятые властями для предоставления обучения и руководства соответствующим специалистам по вопросам компенсации жертвам, GRETA обеспокоена тем, что жертвы торговли людьми по-прежнему не имеют доступа к государственной компенсации, и нет данных о компенсациях, присужденных в ходе судебных разбирательств. Соответственно, GRETA призывает молдавские власти принять меры для облегчения и гарантирования доступа к компенсации жертвам торговли людьми, в том числе путем пересмотра законодательной базы для государственной компенсации.
В отчете приветствуется выпуск Генеральной прокуратурой руководства по вопросам насилия над детьми в Интернете и принятие Министерством образования национальных стандартов безопасности в Интернете. Кроме того, GRETA считает, что власти должны инвестировать в наращивание потенциала и инструментов для упреждающих расследований и укреплять сотрудничество с компаниями ИКТ и поставщиками интернет-услуг.
