Светлана Слободяну
Специалисты подчеркивают: закон о фрилансерах изначально ориентирован на отношения фрилансер-физическое лицо и не ориентирован на бизнес.
Как независимые предприниматели, так и бизнес, считают они, в силу акцентов, расставленных правительством в ходе рекламной кампании, не осознали несколько важных моментов, которые значительно ограничивают применение закона. Неприменение к фрилансерам ставки 15% в отношениях с предприятиями зависит не от их регистрации в этом качестве, а от статуса самого предприятия. Важно, имеет оно право на вычет расходов на фрилансера или нет.
Ограничения для бизнеса
Напомним, согласно закону, право на вычет имеют:
a) налогоплательщики с численностью работников не более девяти человек и годовым оборотом до 18 млн леев или совокупным объемом принадлежащих им активов до 18 млн леев по состоянию на последний день налогового периода. При этом такие расходы не могут превышать 10% годового фонда оплаты труда соответствующего налогоплательщика в отчетном налоговом периоде;
b) налогоплательщики, осуществляющие в качестве основного вида деятельности (составляющего более 70% оборота) один из следующих видов деятельности: производство кино-, видеофильмов и телевизионных программ; исполнительское искусство (спектакли); вспомогательная деятельность по содействию художественным представлениям; деятельность спортивных объектов и деятельность спортклубов.
Если предприятие «выпадает» из этих критериев, что произойдет в большинстве случаев, оно должно рассматривать фрилансера, как работника, и облагать его доходы в полной мере, как заработную плату.
Предприятиям неинтересно работать с фрилансерами
«Здесь кроется первый «сюрприз»: непонятно, условия, перечисленные выше, должны соблюдаться одновременно или же каждая из них в отдельности, – задает вопрос аудитор, доктор экономики Светлана Слободяну. – Если по отдельности, тогда есть хоть малейший шанс, что ряд предприятий будут соответствовать этим критериям, и выплаты в пользу фрилансеров будут вычитаемы для предприятий. Соответственно, с них не будут удержаны зарплатные налоги. В этих условиях предприятиям будет интересно работать с фрилансерами».
В то же время представители налоговой службы настаивают на одновременном их соблюдении. Пока официальных разъяснений нет, однако такая позиция озвучивается в рамках разных встреч и семинаров.
В таком случае, вероятность вступления фрилансера в отношения с бизнесом сводится к нулю, поскольку это приведет к двойному налогообложению – как со стороны предприятия, так и со стороны налоговой службы, которая обязана исчислять единый налог в размере 15%».
Критерии ограничений непонятны
«Как бы ни были восприняты данные нормы, хочется понять, почему столь узкие категории предприятий могут работать с фрилансерами, без их обложения зарплатными налогами, — спрашивает Лилия Цапу, администратор Caus Consult SRL. — Почему только предприятия шоу-бизнеса и те, которые относятся к спорту? Разве это единственные важные отрасли в стране? Или остальные представляют какие-либо налоговые риски? Если да – то это, конечно, очень серьезно. Важно понять критерии, которые легли в основу этих ограничений. А самое важное –пересмотреть их и сделать так, чтобы фрилансеры могли работать не только с физическими лицами, но и с экономическими агентами, не оказавшись в ситуации оплачивать налоги в двойном размере».
Ставка на неизвестность
«Есть в законе и второй «сюрприз», — продолжает Светлана Слободяну. — Показатели численности работников, дохода от продаж и/или итого активов, а также фонд оплаты труда у любого предприятия определяются на конец текущего года.
То есть, в случае с новым законом ставка делается на неизвестность! Тут даже у ничтожно малого количества предприятий, которые попадают в узкий коридор тех, кто может оптимизировать налогообложение с помощью услуг, оказываемых фрилансерами, отпадает желание рисковать занижением налогов с зарплаты в течении года, если вдруг критерии к концу года не совпадут!».
Двойное обложение
Если же предприятие рискнуло и вступило в отношения с фрилансером, не облагая его доходы как заработную плату, то его может ждать и другая ловушка.
При решении по итогам налоговой проверки, что предприятие неправильно применило положения закона, ему будут «доначислены» зарплатные налоги по доходам независимого предпринимателя. С соответствующими штрафными санкциями.
Но это не все. Пересчет единого налога фрилансера с этих доходов не предусмотрен. Получится, что один и тот же налог уплачен дважды. Один раз — как доход фрилансера, второй – как доначисленные налоги с зарплаты, исчисленные на уровне предприятия.
Аудиторское сообщество надеется, что поднятые им проблемы будут услышаны законодателями, и они в срочном порядке внесут соответствующие поправки в закон.
