Обеспечение строительных объектов материалами и цены на них, взаимоотношения местных администраций с подрядчиками, выдача разрешительной документации, взаимодействие строителей с Агентством технадзора… Эти и многие другие вопросы обсуждали представители строительной отрасли с государственными структурами на совещании 3 августа.
Председатель Condrumat Павел Каба отметил для «ЛП», что проблема приостановления строительных работ со стороны Агентства технадзора стала в последнее время одной из самых актуальных. «Мы обратились к подрядчикам, чтобы они предоставили данные о приостановленных стройках — по какой причине, кто виноват, что нарушено. И пока мы не получили от них конкретную информацию, говорить что-либо сложно. Но разобраться в ситуации необходимо», — отметил Павел Каба.
Среди ключевых вопросов, обсуждаемых на встрече – рост цен на газ и электроэнергию, на строительные материалы, обеспечение строек металлом и местными строительными материалами. Представители предприятий, производящих строительные материалы, акцентировали внимание на том, что их конкуренты с левого берега Днестра оказались в более выгодном положении, так как у них цены на газ значительнее ниже. И они все активнее продвигают свою продукцию в правобережной части Молдовы.
В этом контексте был поднят вопрос о судьбе крупнейшего производителя стройматериалов — АО «Macon», который может прекратить свою деятельность из-за нелояльной конкуренции.
Экс-депутат Александр Слусарь в связи с этим потребовал от властей предпринять срочные меры по спасению старейшего строительного комбината. «Компания была разрушена недобросовестной конкуренцией со стороны Тираспольского кирпичного завода и импотенцией компетентных органов в Кишиневе, — написал он в соцсетях. — Более 350 сотрудников останутся без работы. Это граждане Республики Молдова, которые лояльны этому государству и заплатили налоги в госбюджет. Уже год предприятие «Macon» стучится во все двери и объясняет, что не может конкурировать с заводом из Приднестровья, который платит в десятки раз меньше за газ и электричество, и ничего не тратит на защиту экологии. Никакой реакции!».
Обращаясь непосредственно к министру экономики, Александр Слусарь задает риторический вопрос: «Господин Гайбу, кто несет ответственность за банкротство компании со 124-летней историей на рынке стройматериалов, которая осталась без государственной поддержки в ситуации недобросовестной конкуренции?».
Ситуация на заводе «Macon» действительно критическая. Конкурент кишиневского завода из Приднестровья продает свой кирпич на правом берегу Днестра по цене 3 лея за штуку, включая его доставку покупателю. Это на 40-60% меньше объективной цены от молдавского производителя. В случае остановки кишиневского завода, государство потеряет порядка 20 млн леев, которые «Macon» ежегодно выплачивает в виде налогов и сборов.
Как отметил Павел Каба, власти ищут пути по обеспечению бесперебойной работы производителей строительных материалов, которые потребляют газ, чтобы не допустить остановки работы, сохранить коллективы и избежать увольнения сотрудников. Но конкретно, какие это могут быть меры, пока не озвучено.
Другой важной темой состоявшейся встречи стала проблема утверждения зональных градостроительных планов по отдельным районам Кишинева. «Мы рассматривали на общественном градостроительном совете эти планы и ждем, когда муниципальный совет их утвердит. Это необходимо, чтобы подрядчики заранее знали, что можно строить в том или ином районе. Инвесторы не рискуют вкладывать деньги, не имея информации об условиях застройки, о градостроительном коде, который присвоен участку», — отмечает председатель Condrumat.
| В случае остановки завода «Macon» государство потеряет 20 млн леев ежегодных налогов и сборов |
Необходимо заметить, что после некоторых поправок, внесенных в законодательство, министерство инфраструктуры и регионального развития получило полномочия по согласованию зональных градостроительных планов, но окончательное решение по их утверждению принимает по-прежнему муниципальный совет Кишинева.
Особую головную боль строителям доставляет отсутствие зонального плана центра города. «Я знаю, что PUZ центра разрабатывается, но когда он будет готов, к сожалению, не известно, — говорит Павел Каба. — Многие готовы инвестировать в застройку центра, покупали ветхие строения и старые дома под снос. Но пока нет ясности в вопросах того, что будет разрешено там строить, ни один инвестор не будет вкладывать деньги. А это затормозит развитие отрасли. У нас и так иностранные инвесторы особой активности не проявляют, пока заняли выжидательную позицию. Но есть местные инвесторы, которые хотят знать правила игры, чтобы принимать решения по возможным вложениям — и по центру города, и по другим районам»
Строителей волнует и вопрос закрытия или приостановки некоторых объектов, который в последнее время приобрел особую остроту. Профильное министерство заявило о своей решимости не подписывать документы о сдаче в эксплуатацию ни одного объекта, построенного с нарушениями. Составлен перечень объектов, которые включены в график посещений Агентства технического надзора для дополнительной инспекции перед подписанием окончательного акта приемки.
«Насколько нам известно, в министерстве инфраструктуры и Агентстве технадзора считают эти стройки проблемными, — отмечает Павел Каба. – Но какого рода проблемы – никто не говорит. Органы местной администрации утверждают, что всю необходимую разрешительную документацию они выдали в полном соответствии с законом, но Агентство говорит о нарушениях. Предстоит во всем разобраться и состыковать факты, проверить всю документацию».
Тем не менее, строители отмечают, что в последнее время вся чаще появляются проблемы со сдачей объектов в эксплуатацию. Присутствовавший на совещании директор Агентства технадзора Ион Морару объяснил причину отказа в приемке в эксплуатацию отдельных строений допущенными строителями нарушениями. Среди них чаще всего фиксируются:
— несоответствия, допускаемые органами местного публичного управления при выдаче разрешительных документов (не согласование проектной документации и выдача документов при отсутствии градостроительной документации);
— не соблюдение положений разрешительных актов и проектной документации путем строительства дополнительных этажей (увеличение объема, исходных характеристик, изменение расстояний между зданиями);
— предложение объектов для приемки, достигших решающих фаз строительства и проложенных сетей, но с незавершенными строительными работами;
— несвоевременная выдача органами местного публичного управления разрешительных документов на реализацию концепции (проектов);
— запрет на прием строений с нарушениями;
По итогам обсуждений Агентством были определены решения по предотвращению и недопущению подобных ситуаций. Предлагается больше внимания уделять подготовке кадров и профессиональной квалификации в строительной сфере, начиная от рабочих до инженеров. Также требуется пересмотр и корректировка постановления правительства №1436/2008 об утверждении Положения об управлении средствами финансирования системы нормативных документов в строительстве.
