Такой дисбаланс препятствует экономическому росту, сдерживает внутренний спрос и повышает социальное напряжение.
Строительство всегда и во всех странах выступает своеобразным индикатором состояния экономики страны в целом.
Поэтому в сложившейся ситуации крайне важно принять быстрые и действенные меры, которые не только помогут преодолеть кризис, но и дадут толчок экономическому развитию Молдовы.
Для этого крайне важно консолидировать усилия центральных и местных властей, а также использовать возможности бизнеса для совместного решения накопившихся проблем в отрасли и перехода к сбалансированной государственной политике в области строительства и рынка недвижимости.
Я уже неоднократно предлагал конкретные меры, которые считаю необходимым предпринять для этого. Но тема настолько актуальная, что вынужден еще раз акцентировать внимание центральных и местных властей на необходимости комплексного и оперативного вмешательства.
Использование государственных земель в качестве драйвера развития
Одним из важных шагов уже стало намерение правительства выявить государственные земельные ресурсы, пригодные под строительство жилья. А также использовать их эффективнее — через продажу компаниям-застройщикам или государственно-частное партнёрство.
Безусловно, правильный и необходимый шаг.
Но при соблюдении двух обязательных условий.
Первое: делать это необходимо как можно оперативнее. Кризис в строительстве и так затянулся. Поэтому чем быстрее мы дадим отрасли «кислородную подушку», тем быстрее она начнет восстанавливаться и способствовать экономическому росту страны.
Второе: Важно распространить такую практику не только на Кишинёв и близлежащие к нему населенные пункты, но и на города во всей Молдове. Особенно в регионах, где сохраняется спрос на доступное жильё и имеются высокие возможности развития инфраструктуры.
Это позволит решить сразу несколько взаимосвязанных задач:
— снизить дефицит земельных участков в центральных зонах, что будет способствовать более справедливому доступу к земле и инвестициям;
— расширить предложение жилья за счёт комплексного освоения пригородных и муниципальных территорий;
— способствовать более равномерному экономическому развитию территорий Молдовы;
— на основе проектов строительства создавать экономические кластеры в регионах для развития сопряженного производства и услуг.
Гибкие планы градостроительства и инфраструктурная координация
Мы должны четко понимать, что речь не идет просто о мерах по восстановлению строительной отрасли и рынка недвижимости. Предлагаемые подходы должны быть ориентированы на более комплексное и сбалансированное решение задач развития городов и территорий.
В связи с этим одной из ключевых и срочных задач представляется разработка новых градостроительных планов для всех населенных пунктов Молдовы. Но особенно – для столицы и крупных муниципиев.
Для чего это нужно и что эти планы должны обязательно предусматривать?
- Переклассификацию сельскохозяйственных земель для жилого строительства.
- Создание больших кварталов с разделением участков для разных застройщиков, но с едиными стандартами инфраструктуры, социальной среды и транспортной доступности.
- Обязательный учет в таких планах прокладку инженерных сетей, дорог, строительства социальных объектов и создание устойчивого транспортного сообщения. Это создаст привлекательные условия для семей и инвесторов и снизит нагрузку на столичные районы.
Регуляторные меры
Сокращение административных барьеров является критическим фактором стимулирования рынка. В этом контексте важны четкие и единообразно трактуемые нормы и сроки. Что для этого нужно?
Внедрить цифровую систему «единого окна» по согласованию всех разрешительных процедур для строительства — от градостроительных планов до экологических заключений.
Установить совершенно чёткие законодательно закреплённые сроки рассмотрения заявок:
до 30 дней — для малых объектов (до 5 000 м²);
до 60 дней — для крупных объектов.
Это не просто снизит бюрократическую нагрузку, но и повысит прозрачность, ускорит начало проектов и укрепит доверие инвесторов и девелоперов.
Применить моделирование налоговых мер по аналогии с практиками соседних стран:
— налог на перепродажу недвижимости в размере 2-3% в случае владения менее 3 лет;
— льготы или стимулирующие ставки для долгосрочного владения.
Такие механизмы снизят давление спекулятивного спроса и увеличат долю реальных покупателей.
Партнёрство государства и частного сектора
Очевидно, что государство, даже в тесном сотрудничестве с местными властями, не сможет быстро и эффективно размотать клубок проблем, создавших кризисную ситуацию в строительстве.
Нужны серьезные инвестиции. А главное – нужен интерес инвесторов и предпринимателей, чтобы они видели четкие перспективы и гарантии стабильной деятельности на протяжении обозримого периода времени.
Для привлечения бизнеса к реализации новых мер в строительстве государство может предложить ему различные варианты сотрудничества:
— долгосрочную аренду земли под строительство;
— прямые субсидии на инфраструктуру;
— создание совместных фондов развития, где государственные ресурсы объединяются с частными инвестициями.
Это укрепит позиции средних и малых застройщиков, привлечёт новых участников рынка, повысит динамику строительства и обеспечит более широкий доступ к жилью.
Что мы получим в итоге
Главный результат всех этих мер – мы получим сбалансированную и устойчивую, ориентированную на долгосрочное развитие комплексную политику в области строительства и рынка недвижимости.
Нет сомнений, что комплекс мер, основанный на стратегическом использовании земельных ресурсов, модернизации градостроительных норм, ускорении процедур и современных налоговых подходах, способен радикально изменить динамику строительного сектора и рынка недвижимости в стране — в интересах граждан и устойчивого экономического роста.
Такой всесторонний подход позволит нам не только стабилизировать цены и расширить предложение, но и создать условия, в которых молодые семьи, предприниматели и инвесторы будут уверены в будущем страны и своих возможностях здесь жить, работать и развивать бизнес.
Мирча Бачу,
молдавский предприниматель
