В последнее время в обществе много споров о сборе на санитарную очистку, которые до 31 июля т.г. должны оплатить жители муниципия Кишинев. Как замечают специалисты, дискуссии не совсем оправданы, в первую очередь из-за несущественного размера сбора и полной законности его установления.
Сбор на санитарную очистку входит в систему местных налогов и сборов, регламентируемых Налоговым кодексом. Порядок его применения установлен положениями раздела VII НК. Плательщиками являются физлица, зарегистрированные в качестве собственников недвижимого имущества, предназначенного для жилья (жилой дом, квартира). Объектом налогообложения — количество физлиц, зарегистрированных по адресу, указанному, как место жительства. Местом жительства физлица признается место обычного пребывания.
«Лицо считается имеющим данное место жительства до тех пор, пока не приобрело другое (ч. (1) ст. 38 Гражданского кодекса), — говорит Сергей Темрин, директор аудиторской компании Concept. — До тех пор, пока не будет доказано обратное, место жительства или место временного пребывания физического лица предполагается в месте, указанном как таковое в удостоверении личности или, по обстоятельствам, в другом удостоверяющем личность документе, предусмотренном законом (ч. (1) ст. 39 Гражданского кодекса)».
Он отмечает также, что сбор на санитарную очистку и ставка за одно лицо, прописанное в жилом доме, квартире, устанавливается, в зависимости от возможностей и нужд административно-территориальной единицы органами местного публичного управления (местными советами). Ими утверждается и механизм администрирования сбора, а также устанавливаются сроки его уплаты.
Исчисление осуществляется службой по сбору местных налогов и сборов из состава примэрий (ССМНС), исходя из налогооблагаемой базы и конкретной ставки, установленной местными советами на соответствующий налоговый год. Исчисляется сбор, исходя из количества физлиц, прописанных по месту нахождения квартиры, индивидуального жилого дома. Он отмечает также, что по данному сбору нет максимального предела.
ССМНС, на основании положений НК, в соответствии с положениями постановления правительства «О деятельности службы по сбору местных налогов и сборов в составе примэрии» №998 от 20.08.2003 г., администрирует земельный налог с физлиц (граждан) и крестьянских хозяйств (фермеров); налог на недвижимость с физлиц (граждан); сбор с владельцев собак, а также сбор на санитарную очистку.
«ССМНС ведет учет местных налогов и сборов по каждому налогоплательщику в отдельности в Автоматизированной информационной системе «Погашение налоговых обязательств посредством Службы по сбору местных налогов и сборов, — продолжает Сергей Темрин. — Не позднее, чем за 15 дней до наступления предельного срока уплаты сбора, установленного органом местного публичного управления, ССМНС отправляют каждому субъекту налогообложения платежные извещения».
Уплатить сбор на санитарную очистку можно двумя способами: путем перечисления на казначейский счет доходов местного бюджета по месту расположения недвижимого имущества, предназначенного для жилья, на экономический код 114 426. Или непосредственно сборщику налогов из состава примэрии. Сборщик налогов, в свою очередь, обязан в тот же день или не позднее следующего рабочего дня перечислить в бюджет от имени налогоплательщика полученные суммы. В случае сел и коммун, в которых нет банков или их подразделений, может быть установлена иная периодичность перечисления собранных сумм в бюджет, которая не должна быть менее одного раза в неделю».
В соответствии с п.10 Приложения 1 к Решению муниципального совета Кишинева №13/1 от 15 декабря 2021 г. «Об утверждении и введении в действие местных сборов для 2022 года», на территории муниципия для налогового периода 2022 г. установлен сбор на санитарную очистку. Ставка сбора составляет 10 леев в месяц (120 леев в год) за одно лицо, прописанное в квартире или индивидуальном жилом доме.
В то же время, согласно данному решению местных советов, от уплаты сбора на санитарную очистку в бюджет муниципия Кишинэу освобождены пенсионеры, инвалиды первой и второй группы, лица с ограниченными возможностями, участники боевых действий по защите территориальной целостности РМ, Афганистане, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС) и дети в возрасте до 18 лет.
