Алексей Бузу
На это обратил внимание генеральный секретарь правительства Алексей Бузу в ходе дискуссии о бюджетной прозрачности и управлении местными доходами, организованной в рамках проекта MĂ IMPLIC («Я вмешиваюсь»).
В этом смысле роль реформы местного публичного управления власти видят в сокращении разрыва в развитии между общинами. «Реформа местного публичного управления предпринята не в целях экономии, а консолидации, — отметил Бузу. — Нужны более сильные примэрии, способные управлять проектами и инвестициями и развивать общины».
Он отметил, что в ближайшие годы правительство будет выделять все больше ресурсов на развитие населенных пунктов, поэтому нужно укрепить административный потенциал примэрий для более эффективного использование публичных средств.
Вопрос, который задают представители местной власти в этом контексте, — в чем причины столь небольшой доли собственных доходов местных сообществ. По их мнению, она в том, что основная часть налоговых доходов направляется в госбюджет. И указывают несколько аспектов, на которые нужно обратить внимание, чтобы увеличить ее.
Что предлагают примары
Во-первых, речь идет о подоходном налоге для физлиц, который сегодня распределяется по месту работы, поэтому местные администрации, особенно в небольших селах ограничены в получении отчислений по этому налогу. Они предлагают взимать его по месту жительства. А часть налога на доход юрлиц направлять в местные бюджеты. Сегодня он идет напрямую в госбюджет.
Немаловажно и то, как закончится реформа, предпринятая по налогу на недвижимость. А также процесс разграничения собственности государства и местных сообществ. Это серьезные источники доходов для местных бюджетов.
Предлагают народные избранники и пересмотр системы распределения трансфертов из государственного бюджета.
В то же время примары указывают на то, что именно финансовый аспект реформы обсуждается в ходе проходящих дискуссий меньше всего. Какие финансовые стимулы предусматривает правительство для объединения примэрий, до сих пор не объявлено. Пока действуют положения, которые были определены при запуске процесса добровольного объединения несколько лет назад. Но они невелики, и именно поэтому возможностью объединения воспользовались только дважды.
