Об этом говорилось на заседании Счетной палаты по итогам аудита управления экстренными вызовами по единому номеру 112. Было отмечено, что действующая система экстренной службы сталкивается с системными проблемами: трудности в определении местоположения абонентов, ограниченные технологии операторов связи, отсутствие резервных центров. При этом эффективность реагирования на 50% зависит от качества локализации звонков.
Существующий механизм определения местоположения абонента основан на информации, получаемой от операторов связи, а также на данных, сообщаемых самим абонентом. Этот механизм функционирует на базе технологий, зависящих от зоны покрытия мобильной связи, что создает трудности при точном определении местонахождения звонящего. В таких условиях операторы 112, при отсутствии информации либо при получении ошибочных данных, вынуждены вручную определять местоположение в информационной системе службы 112. Это может привести к путанице и ошибкам в установлении местонахождения абонента.
Госсекретарь МВД Александру Бежан отметил, что сложившаяся ситуация вызывает обеспокоенность ведомства: «Усилий МВД и Службы 112 недостаточно. Мы говорим о необходимости подключения операторов мобильной связи. Особое беспокойство вызывают звонки, требующие очень короткого времени для реагирования. Мы находимся в поиске решений. Всё ограничивается технологиями, предоставляемыми операторами мобильной связи. А эффективность реагирования службы экстренной помощи на 50% зависит от аспекта локализации».
В настоящее время звонки принимаются исключительно по телефону или SMS, что создает трудности для людей с ограниченными возможностями. Служба 112 находится в процессе внедрения технологий eCall и NG112, которые позволят автоматически передавать важнейшую информацию и обращаться в экстренные службы альтернативными методами, помимо традиционного голосового общения.
Серджиу Гайбу, директор Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (ANRCETI), сообщил, что с 1 января 2026 года вступает в силу Закон №72, утвержденный и опубликованный в мае, который предусматривает новые нормы относительно службы 112, включая вопросы локализации, в соответствии с европейскими стандартами. Срок внедрения — 24 месяца.
«Разрабатывается приложение, позволяющее передавать данные более последовательно и эффективно, с расширенными возможностями геолокации. Кроме того, в этом году операторам были предоставлены новые частоты, большинство из которых будет использоваться для внедрения технологии 5G с дополнительными возможностями. На территории страны будут установлены новые антенны, что позволит улучшить сеть операторов. В некоторых зонах с низкой плотностью населения число антенн ограничено, и процесс триангуляции затруднен. Новые технологии дадут возможность использовать данные непосредственно с терминалов пользователей, что повысит точность определения их местоположения», — рассказал Гайбу.
Константин Горинчой, заместитель директора Службы 112, отметил, что из-за нехватки финансовых средств развитие технологий в службе происходило очень медленно.
«Но, начиная с 2024 года, мы находимся в процессе обновления информационной системы и ее приведения в соответствие с современными стандартами определения местоположения мобильных терминалов. В начале 2026 года новая система будет введена в эксплуатацию, информация будет передаваться гораздо быстрее, а точность определения местоположения во время разговора с абонентом значительно повысится», — сказал Горинчой.
Единый номер 112 был открыт в 2018 году и объединил в одной структуре основные службы реагирования: пожарных, полицию и скорую медицинскую помощь. Служба работает на базе автоматизированной информационной системы. В этом контексте были приобретены две лицензии на программное обеспечение, которые предоставляют лишь право пользования, но не доступ к исходному коду, что делает систему зависимой от разработчика. Общие расходы на внедрение, развитие и техническое обслуживание информационной системы службы 112 в период 2016–2024 годов составили 339,6 млн леев.
Система единого номера действует в два этапа: первый (прием вызова) — оператор фильтрует звонки, определяет характер чрезвычайной ситуации, личность абонента, место происшествия и передает случай в соответствующую службу; второй этап (диспетчеризация) — диспетчеры соответствующих служб принимают вызов и направляют необходимые подразделения для реагирования. Более 70% звонков касаются медицинских случаев.
Два центра приема экстренных звонков службы 112 расположены в муниципии Кишинев, каждый работает как резерв для другого. Однако в случае выхода из строя обоих центров у службы отсутствует резерв. С 2021 по 2024 годы почти половина звонков не относилась к экстренным.
