Проблемы, копившиеся годами в сфере архитектурной деятельности, требуют своего разрешения. Закон об архитектурной деятельности от 2000 года устарел и должен быть актуализирован. В этой связи министерством инфраструктуры и регионального развития предложен проект поправок, который был вынесен на всеобщее обсуждение.
Поправки направлены на улучшение управления в области территориального планирования, урбанизма и архитектуры, принимая во внимание текущие требования в этой области и необходимость привести этот закон в соответствие с существующей нормативной базой. Изменения также призваны способствовать развитию и популяризации национальной архитектуры, сохранению ее традиционного колорита, защите архитектурных произведений и авторских прав, развитию городской культуры и определению качественной архитектуры (Baukultur). Еще одна цель — продвижению национальных и международных архитектурных конкурсов и использование их в качестве важных инструментов для создания объектов особой архитектурной и урбанистической ценности.
«Поправки в закон об архитектурной деятельности назрели давно, — отметил для «ЛП» начальник управления политик и регламентирования в области обустройства территорий и урбанизма министерства инфраструктуры и регионального развития Алексей Бошняга. – Молдова подписала и обязалась выполнять ряд документов ЕС, и наиболее важные положения мы должны включить в наше законодательство».
Например, предлагается включить в закон об архитектурной деятельности концепцию Baukultur. Она была разработана и внедрена в Германии, а на уровне Совета Европы принята на Экономическом форуме в Давосе. Вторая конференция министров культуры европейских стран, состоявшаяся с 14 по 16 января 2023 года, была направлена на запуск Давосского Альянса Baukultur. В течение пяти лет Альянс будет возглавлять Швейцария, а его секретариат будет работать в рамках Всемирного экономического форума.
Министры культуры из 31 европейской страны вместе с организациями гражданского общества и ведущими компаниями в сфере строительства и недвижимости собрались в Давосе, чтобы создать Davos Baukultur Alliance, международную сеть диалога с участием всех заинтересованных сторон. Цель Baukultur – устойчивое, ориентированное на качество, управление зданиями, инфраструктурой, общественными местами и ландшафтами на благо всего общества.
От Молдовы в конференции принял участие министр культуры Серджиу Продан. Наша страна поддержала утверждение Меморандума Baukultur и подписала Акт о создании Альянса. В этой связи разработчики поправок в закон об архитектурной деятельности посчитали, что основные принципы Baukultur необходимо включить в закон, что должно привести к улучшению качества в строительстве и архитектуре, помочь в решении проблем отрасли.
«У нас большие сложности с профессиональной этикой среди архитекторов, — считает Алексей Бошняга. – Сплошь и рядом наблюдаются случаи плагиата. По сути это кража проектов, с этой проблемой сталкивается много моих коллег. Ее решение может взять на себя Орден архитекторов, создание которого предусмотрено поправками в закон».
Учреждение Ордена архитекторов и инженеров, это не предложение министерства, а инициатива архитектурного сообщества, этот вопрос также очень бурно обсуждался при разработке Градостроительного кодекса.
Отличие Ордена архитекторов от Союза архитекторов в том, что он может объединять всех архитекторов, пожелавших добровольно вступить в его члены. Но независимо от членства в Ордене, те правила, которые он принимает, распространяются на всю область строительства (по аналогии с работой патронатов). В Ордене должна быть создана структура, которая будет следить за соблюдением авторского права, и рассматривать жалобы в случае нарушения архитекторами профессиональной этики.
В проект документа включено положение о важности роли архитектора в процессе строительства. Не секрет, что во многие объекты в процессе строительства по желанию заказчика вносятся изменения, не предусмотренные проектом. Если автор не согласен, находят более сговорчивого архитектора и подписывают акт сдачи в эксплуатацию. Такие случаи сплошь и рядом, особенно это касается памятников истории и архитектуры.
При обсуждении поправок в закон об архитектурной деятельности дискуссия коснулась вопросов аттестации архитекторов и специалистов в строительстве. Было предложение передать эту миссию Ордену архитекторов и инженеров. «Мы пока вопрос аттестации не затрагиваем, тем более, что этот процесс регламентируется другими законодательными актами. Передача системы аттестации по примеру европейских стран Ордену архитекторов или Союзу архитекторов у нас преждевременна, — считает Алексей Бошняга. — У нас присутствуют клановые интересы, нанашизм. Люди, имеющие субъективное мнение, будут решать, кого аттестовать, а кого нет. В то же время существующее законодательство не запрещает в комиссии по аттестации делегировать и представителей Ордена».
