Рождение европейского ядерного сдерживания

Эммануэль Макрон Фото: AP / TASS

«Чтобы быть свободным, нужно внушать страх». С помощью этого поразительного изречения Макрон изложил концепцию, которую он называет «передовым сдерживанием», которая перекроит стратегическую карту Европы. Французский ядерный зонтик, долгое время ограничивавшийся в доктрине защитой исключительно национальных интересов, теперь будет распространяться на значительную часть европейского континента.

Причина этого сдвига очевидна. Европа сталкивается с конвергенцией угроз на своих границах, усугубляемой тем, что Макрон дипломатично описал как «перестройку американских приоритетов и сильный стимул для Европы взять на себя более прямую ответственность за собственную безопасность». В то же время Макрон подчеркнул, что новая доктрина не направлена против Соединенных Штатов; скорее, она дополняет стратегический поворот США в сторону Индо-Тихоокеанского региона.

Макрон предупредил, что собственная стратегическая обстановка в Европе опасно изменилась. «Мы наблюдаем как возросший риск того, что конфликты перейдут ядерный порог, — отметил он, — так и одновременно интенсификацию конфликтов ниже этого порога». По мнению Макрона, такое распространение неядерных конфронтаций делает ядерную эскалацию более вероятной. «Разве мы не видели в последние месяцы залпы ракет, поражающих ядерные державы или государства, обладающие ядерным оружием? Европа однажды может оказаться в подобной ситуации».

Безопасность через силу

Новая доктрина Макрона основана на ключевой идее: ядерные и обычные силы глубоко взаимозависимы и служат одной и той же цели — отговорить любого противника от применения силы против жизненно важных интересов Франции. «Чтобы быть сильными в нашем ядерном сдерживании, мы должны быть сильными в наших обычных возможностях во всех их измерениях». Именно это подразумевается под «поддержкой» («épaulement»), которую теперь ожидают от европейских союзников, чтобы французское сдерживание могло достоверно распространяться на континент.

«Передовое сдерживание» признает, что ядерное оружие не может защитить каждый квадратный метр территории союзников. Существуют пространства — географически, политически, стратегически — где применение атомного оружия просто нецелесообразно. В соответствии с традиционной французской доктриной «против городов», главная угроза — это ответный удар по населенным пунктам противника. Но что происходит, когда враждебный субъект действует в зоне, где ядерный ответ был бы непропорциональным или контрпродуктивным?

Холодная война служит хрестоматийным примером. Западный Берлин, расположенный на территории Восточной Германии, нельзя было защитить ядерным оружием, не разрушив его. Решением стало наводнение города солдатами НАТО, что сделало любое советское нападение автоматическим триггером полномасштабной войны. Это была «наращивание сил» президента Джона Ф. Кеннеди в ответ на Берлинский кризис 1961 года (ответом Восточной Германии стало возведение Берлинской стены).

В 2026 году уязвимые зоны Европы проходят вдоль стран Балтии и Сувалкского коридора между Польшей и Литвой, граничащего с российским эксклавом Калининградом. Защита этих территорий требует мощных обычных вооруженных сил, способных сдерживать агрессию в районах, где применение ядерного оружия маловероятно.

Кто окажется под «ядерным зонтиком» Франции

В рамках новой структуры Франция сохранит полный суверенный контроль над своим ядерным арсеналом и полномочиями по запуску ядерных ракет, а также сможет размещать стратегические бомбардировщики на территории европейских союзников. «Наши интересы, хотя и охватывают как метрополию, так и заморские территории Франции, не могут быть сведены к простым очертаниям наших национальных границ», — заявил Макрон.

В число стран-партнеров входят Великобритания, Германия, Польша, Нидерланды, Бельгия, Греция, Швеция и Дания. Министр иностранных дел Норвегии на следующий же день заявил, что его страна «готова обсудить» присоединение к этой структуре.

Условия просты: Франция расширяет свою ядерную защиту, «предусматривая при определенных обстоятельствах размещение элементов стратегических сил на территории союзников». Взамен ее партнеры «несут» на себе неядерное бремя: разведку, наблюдение, обнаружение ядерных запусков и обычные средства, необходимые для защиты наиболее уязвимых флангов Европы.

Стратегическая выгода от рассредоточения сил, обладающих ядерным оружием, по всему континенту двояка. Во-первых, это обеспечивает европейскому сдерживанию стратегическую глубину, которую страна размером с Францию просто не может достичь самостоятельно. Во-вторых, то, что Макрон сравнивает с «архипелагом сил», значительно усложняет расчеты любого противника.

Макрон также объявил о нераскрытом увеличении количества боеголовок, которое, как ожидается, вырастет с примерно 300 существующих еще на 50-100. Этого достаточно, чтобы оснастить две новые эскадрильи истребителей Rafale, приписанные к восстановленной стратегической авиабазе в Люксёйле, которая должна начать работу в 2032 году.

Новая стратегическая эра Европы

Реакция на заявление Макрона из европейских столиц была быстрой и восторженной. Канцлер Германии Фридрих Мерц объявил, что он и Макрон создали «высокопоставленную ядерную руководящую группу», в которую входит участие Германии во французских ядерных учениях. Премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что «мы вооружаемся вместе с нашими друзьями, чтобы наши враги никогда не осмелились напасть на нас».

На внутреннем фронте реакция была на удивление доброжелательной. Политические лидеры, обычно безоговорочно выступавшие против Макрона – от Жан-Люка Меланшона на крайнем левом фланге до Марион Марешаль, внучки Жан-Мари Ле Пена, на крайнем правом – с одобрением восприняли его речь.

Речь Макрона знаменует начало новой стратегической эры для Европы. Франция предлагает свой ядерный щит. Ее союзники предоставляют обычные вооруженные силы, разведывательные возможности и территориальную глубину, чтобы сделать этот щит надежным на всем континенте.

Окажется ли «передовое сдерживание» столь же надежным на практике, как звучит в теории, покажет время. Проблемы огромны: чувствительность к суверенитету, сложности управления и контроля, а также постоянный риск того, что обязательства по расширенному сдерживанию могут быть проверены противниками, ищущими слабые места.

Тем не менее, это переломный момент. Впервые со времен холодной войны Европа строит ядерную стратегию, которая полностью принадлежит европейцам. Эпоха стратегической зависимости подходит к концу.